关于民主集中制的深入探讨

民主集中制是权力具体规则而非权力宏观制度,我们应从两个层面来理解民主集中制。作为权力具体规则,民主集中制在权力宏观制度中是重要甚至核心的要素。但是,其在权力委任制和选任制这两种基本权力宏观制度中的地位和作用各不相同,发挥着不同的功能。贯彻落实民主集中制时,必须清晰地对此加以认识和界定,而不能错位、越位。在权力宏观制度的层次上,民主集中制适用于权力宏观制度中科层集权性的权力委任制,而不适用于权力宏观制度中自由民主性的权力选任制。     

用好的作风选人选作风好的人

中国的事情能不能办好,我们事业能不能继往开来,长盛不衰,从一定意义上说,关键在人。中共中央在《关于加强和改进党的作风建设的决定》中强调“坚持用好的作风选人,选作风好的人”抓住了“关键在人”的核心,这对于我们把好选人用人关,抵制用人的不正之风具有重要意义。我国的现行用人机制有委任制、选任制、聘任制和考任制。目前在县、乡官员的任用中,委任制占96％,选任制和聘任制占2.6％,考任制仅占1.4％。用好的作风选人,选作风     

治疗机关病，聘任制疗效几何？

公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的，是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。     

党政领导干部四种选拔任用制度及其比较

我国党政干部选拔任用通常运用的制度有:委任制、选任制、考任制和聘任制。这四种制度具有各自的作用、功能、特点和利弊,其运行机制也有各自的规律。对其历史与现实纵向梳理和比较,有助于我们认识存在的客观必然性;对其特点和利弊的横向比较,有助于我们在运用过程中扬长避短;总结各地实践经验,有助于我们不断创新。     

信息传真

北京市着力探索优秀人才脱颖而出的用人机制(朱讯供稿)　　从1995年开始，北京市连续3次面向社会公开选拔了66名副局级领导干部和高级管理人才、168名企业高级管理人才和高级专业技术人才；区县及部分局级单位共公开选拔处级干部477人。在党政机关，有172个单位进行了竞争上岗，有71名正处级干部、735名副处级干部、4013名科级干部通过竞争走上领导岗位。北京市积极推行党政领导干部任前公示制度，对新提拔的委任制干部实行试用期制。与此同时，加大调整不胜任现职领导干部的力度，5年来，北京市共调整不胜任现职区(县、局)级领导干部40名，…     

创新和完善领导干部公选机制的建议——北京等地的经验及其创新、完善与推广

从目前的实践来看,领导干部公选包括向全社会公开选拔、向本行政区域定向公开选拔、向本系统定向公开选拔三类。有的地方和行业的公开选拔还兼采了上述三种模式。如在某一次公选中,一些职位面向全社会,而另一些职位仅面向本行政区域或者本行业；再如在本行政区域内，公安系统的领导干部采取本系统内岗位公开竞聘的方式产生。有的面向全社会的公开选拔虽然未显性地设置行业从业门槛，如国有石油企业的副总经理、总会计师选拔，但是，根据其设定的考前任职专业条件、时间条件来看，却实质性地设置了行业门槛。     

逆淘汰现象四大根源

<正>"一把手"的"一言堂"会导致用人不是以能力为标准,而是由利益亲疏所左右,会出现逆淘汰。与此同时,公开选拔和竞争上岗等以竞争为特点的干部选拔方式虽然具有比委任制更大的优势,但实际情况却可能出现两种极端一般来说,一个官员往往喜欢能力不如自己的下属,因为这种下属会比较听话,更愿意服从上级的指挥。另外,他们的企图心不太强,不会挑战上司的权威,从而容     

公务员聘任制应仅限于部分职务

公务员聘任制应仅限于部分职务崔俊习，朱永扬国家公务员职务实行聘任制的范围我们认为，推行公务员制度后对领导职务和行政职能较明显的一般行政职务应实行委任制，不宜实行聘任制，也不能有的单位实行委任制，有的单位实行聘任制。其理由是：公务员制度中的委任制，已不...     

公开选拔领导干部功能评析

公开选拔领导干部功能评析张跃进我们正处在新世纪的前夜，改革开放正在不断向新的广度和深度进军。山西省公开选拔副厅局级领导干部正是在改革力度加大的背景下出现的发现和使用优秀领导人才的一个具体步骤，它本着公开、公平、公正的原则，旨在建立一种与市场经济体制相...     

一次成功的公开选拔

今年5月,黑龙江省通河县委在全县范围内公开选拔县直党政机关5名副科级非党领导干部。这是我县深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部制度改革,加强非党领导干部队伍建设的重大决策,也是我县进一步落实推行公开选拔工作的重要举措。这次公开选拔非党副科级领导干部工作,决心大、规模大、影响大,在我县是空前的,在媒体上公布。实行了“五公开”,即职位、条件、程序、成绩、结果公开,真正使选拔的全过程置于社会和群众的监督之下。力求每个工作环节均向干部群众公开,如公开选拔的资格要求、具体操作步骤等都作详细说明,鼓励干部…     

农村基层民主向纵深发展

中国的农村基层民主建设,经过20多年的探索和实践,逐渐由浅入深、由点到面向纵深发展。截至目前,全国31个省、自治区、直辖市全部完成了两次村委会选举,实现了村班子由任命制、委任制向选举制的平稳过渡,亿万农民在选举中经受了民主的洗礼。     

重庆市地税局系统加快干部人事制度改革

推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗制度,这是在干部选拔任用工作中坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合,也是经过多年探索实践形成的比较成熟的做法。重庆市地税局公开选拔领导干部,体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则,拓宽了用人视野,有利于优秀人才脱颖而出。公推工作透明度高。为了保证公选工作的公开性,专门下发了《关于公开选拔区县(自治县、市)地方税务局副局级领导干部的通知》,将公开选拔的20名副局级领导干部的具体职位、资格条件、选拔程序、报名要求等向全系统公开,并要求各区县局认真传达,广泛宣传,务必做到人尽皆知;市局“公选办”也悉心接受和解答有关公选工作的各种咨     

『赛场选马』添活力——永福县干部人事制度改革纪实

1998年，当各地先后试行公开招聘领导干部时，永福县委以非凡的魄力和胆略，尝试打破单调的委任制选拔领导干部的做法，大胆向社会公开招聘了23名科级领导干部，开桂林市各县区公开招聘领导干部之先河，并逐步成为永福的一项选贤任能战略。     

公开选拔领导干部制度绩效评价:内涵、本质与功能

公开选拔领导干部制度绩效评价是评价主体运用科学的标准、方法和程序,对公开选拔领导干部制度静态结构和动态运行过程所产生的绩效进行评定和划分等级,也即是对公开选拔领导干部制度"究竟干什么、究竟干了什么、应该干什么、究竟干得怎么样"的明晰。对公开选拔领导干部制度的基本内涵、本质与功能进行系统分析,是我们对公开选拔领导干部制度进行绩效评价的前提和基础,也是推动此项制度持续发展过程中非常紧迫的问题。     

浙江公开选拔领导干部首次向全国纳贤

浙江省委决定,近期公开选拔24名领导干部,其中省直单位副厅级领导干部12名,省直单位副厅级总规划师、总工程师各1名,副市长拟任人选5名,县(市、区)党政正职拟任人选5名。浙江省公开选拔领导干部工作办公室负责人介绍说,2000年以来,我省省本级先后进行了两次公开选拔领导干部工作,共选拔了33名厅级领导干部和27名高学历副县级领导干部,与以往历次相比,作为中央颁发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》后我省首次组织的公开选拔工作,此次选拔有了不少新的特点:     

公开选拔领导干部制度改革和完善的路径选择

公开选拔领导干部制度历经20多年的发展取得了巨大成就。但不可否认的是,伴随公选制度的不断深入发展,改革实践中面临的困境也越显突出。服务意识、竞争意识、成本意识等意识的薄弱,宏观调控乏力、权力高度集中、群众参与不足的管理体制的缺陷以及选拔机制的局限性都极大地影响了公开选拔领导干部制度的科学性。因而,观念创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的前提;体制创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的根本;机制创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的关键。     

定期资格考试分类公选领导干部

公开选拔领导干部是新时期干部选拔任用的一种重要方式,在一定程度上实现了干部选拔工作由"伯乐相马"到"赛场竞马"、由封闭向开放转变。它作为干部制度改革的重要成果,各地都已普遍推行,并在逐步探索完善。1993年以来,湖州市先后开展了18次不同职级的公开选拔领导干部工作,有323名科、处级领导干部上岗,形成了竞争择优的选人用人导向和有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。     

政策信息

"公开选拔、竞争上岗":最有成效干部人事制度改革举措来自中央组织部的最新统计显示,党的十七大以来,全国通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部23.4万名,科学化水平显著提高。全国组织工作满意度民意调查也显示,公开选拔、竞争     

点击干部选拔任用关键词

公斤选拔是面向社会选拔人才，通常由各级组织部门组织实施，多指选拔地方领导干部、部门领导干部，公开选拔一般要公开选拔职位、选拔条件、选拔方式、选拔结果，公开选拔成为干部选拔任用中使用频繁的方式，     

女性领导如何应对公开竞聘

目前，我国干部人事制度正处于转型期，开始经历着由委任制向选聘制及民主选举制的转变，三种干部制度同时存在并运行。委任制在我国干部选拔方式中仍然是一种重要的方式，在正局级以上领导干部的选拔中基本采取这一方式。选聘制是９０年代前后产生的一种新方式，一开始是小范围的试点，继而逐渐在局级、处级的副职岗位展开公开的竞聘，将公开、公平、竞争、择优的机制有步骤有计划地引入干部人事制度之中。现在已经由局部走向全国，由基层走向中层。民主选举制是在我国农村率先起步的，即在村委会实行民主选举、民主监督、民主决策、民主管…