试论刑事案件立案标准和立案管理制度的改革

一、现行的刑事案件立案标准和立案管理制度必须改革刑事案件(本文特指由公安机关受理的刑事案件),是指公安机关按照我国刑法、刑事诉讼法的有关规定应立案侦查的案件。从刑事诉讼法意义上说,刑事案件是指应追究犯罪人刑事责任的案件,或称犯罪案件。从1980年起,公安机关一直执行公发(1979)182号文件规定的立案标准和立案管理制度。虽然,(84)公发(刑)125号文件对该文件作了若干修     

故意毁坏财物罪的立案追诉标准是多少

法博士：故意毁坏财物罪的立案追诉标准如何定性？陕西陈向 陈向同志：立案追诉标准请参见最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十三条的规定。     

浅谈刑事诉讼当中的职能管辖

刑事诉讼当中的职能管辖,又称立案管辖或部门管辖,是指公安机关(含国家安全机关)、人民检察院、人民法院依照各自在国家机构中的性质、职能、依法分别立案受理刑事案件。这种管辖所要解决的是哪一类刑事案件,应当由上述哪一个司法机关立案侦查或直接受理。对此,刑事诉讼法第十八条作了专门规定。本条共分三段。     

刑事侦查中大数据应用的实践探索

<正>2018年新修订的《刑事诉讼法》第108条第一项规定:"侦查是指公安机关、人民检察院等机关对于刑事案件,依照法律进行的收集证据、查明案情的工作和有关的强制性措施。"第115条规定:"公安机关对已经立案的刑事案件,应当进行侦查,收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。"2012年颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条规定:"对     

平民受贿5000元立案有争议

据《广州日报》报道,日前,最高人民检察院、公安部发布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称＂《规定（二）》＂）。根据《规定（二）》第十条,非国家工作人员受贿数额在5000元以上的,应予刑事立案追诉。     

香港的刑事案件立案机制

为了完善公安机关刑事案件立案机制，解决公安机关立案不实问题，公安部组团于 6月 19日至 25日赴香港和澳门，对两地警方刑事案件立案机制进行了考察。通过考察，我们对港澳警方尤其是香港警方刑事案件立案机制有了比较全面的了解，香港警方的一些成功作法值得内地公安机关学习、借鉴。 立案的基本程序 　　为了防止立案环节出现问题，保证公民报案能够得到及时处理，香港警方在立案的程序方面下了功夫，《香港警察程序手册》对刑事案件的立案程序作出了非常详尽、具体的规定。 　　1.接警。作为一名警务人员，不论是否负责刑事案件，也不…     

论经济犯罪的立案数量标准

现行法律对立案的数量标准的规定缺失,导致经济犯罪立案数量的统计数字与事实有较大差距,严重影响对经济犯罪形势的准确判断。应当以罪数作为确定立案数量的标准,连续犯原则上立为一起案件,但是,被害人不同的连续犯,应当立为数起案件。同时,应当正确认识和使用经济犯罪立案统计数据,既不夸大也不低估经济犯罪形势。     

刑事案件立案不足的成因及其矫正

1993年是执行公安部新的刑事案件立案标准的第一年,一年的探索和实践,使我们在刑事案件立案方面积累了一些经验,同时也发现了一些问题,其中较为突出的是刑事案件立案不足的问题。最近我们组成专门班子,选择了具有一定代表性和可比性的4个乡镇列为调查范围,对去年刑事、治安等报警案件的立案情况进行了抽样调查和分析。以此推算出93年全县刑事案件实际发案数约为上报数的三倍多,这个数字虽不准确,但足以反映出刑事案件立案严重不足的情况调查发现,形成目前立案严重不足的原因有以下方面:     

谈谈森林刑事案件立案标准之不足

文章对《林业部、公安部关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》的有关立案标准问题存在的不足进行了分析。一是立案规定的起点数量偏大;二是划分林区与非林区不同的立案标准存在矛盾;三是对破坏珍稀树种和林木的行为没有明确立案标准;四是对造成的经济损失估价太低;五是对伐捡枯死立木和陈材倒木的行为没有作出规定。由于存在这些不足,影响到对破坏森林资源的犯罪行为的打击力度。文章希望引起立法部门的关注,完善立法。     

论涉外刑事案件管辖

根据公安机关办理刑事案件程序规定，涉外刑事案件的立案管辖是指公安机关在处理涉外刑事案件范围上的分工，是公安机关内部分工负责、互相配合、互相制约原则在办理刑事案件程序中的具体体现。涉外刑事案件中的立案管辖可划分为“地域管辖，级别管辖，专属管辖。加强涉外刑事案件的管辖，有利于公、检、法机关各司其职；有利于公安机关内部明确职责；有利于公正、公开办案，保护当事人合法权益；有利于维护国家司法权。     

发挥法律监督职能 促进依法治区工作

１．加强法律监督，维护法律统一正确实施。检察机关是国家法律监督机关，其职责就是对法律的统一、正确实施实行监督。依照法律规定，全面开展侦查监督、立案监督、审判监督和执行监督的各项工作。对侦查机关应当立案侦查但未立案侦查的刑事案件，依照法律规定监督立案。...     

盗窃刑事立案标准研究

盗窃刑事立案标准长期落后于盗窃罪的发展和明显低于犯罪的起刑点 ,造成大量治安案件被立为刑事案件 ,使治安、刑事案件统计数字不能正确反映一方的违法犯罪形势。因此 ,盗窃刑事立案标准应以“有犯罪事实 ,需要追究刑事责任”为依据 ,与提起公诉和犯罪起刑点相一致。     

关于“应当立案而不立案”的几点浅见

《刑事诉讼法》第八十七条规定:"人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查、向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案"。上述规定尽管从立法上确认了人民检察院的刑事立案监督权,但是由于该条文的规定较为原则,以致在司法实践中产生了一些问题。对此,笔者试作以下探讨,以求教于各位同仁。"应当立案而不立案"的成因探析"应当立案而不立案"的情况,具体分析大致有以下几个方面的原因:1.受部门利益驱动,以罚代     

明确“背信损害上市公司利益罪”的立案追诉标准——从明确概念角度分析

背信损害上市公司利益罪是一个新类型的罪名,虽然刑法增设近5年的时间,但由于罪名相对陌生,司法实践中,对本罪的理解和适用,尚处于探索阶段。本文仅以2010年5月18日最高人民检察院、公安部出台的《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案追诉标准（二）》）中涉及到的相关概念为切入点进行展开分析,以明确背信损害上市公司利益罪立案追诉标准,从而加深实践中司法人员的感性认识。     

论刑事案件(一)──刑事案件的概念、构成与形成

刑事侦查是以刑事案件为目标，由国家侦查机关进行的专门调查活动。刑事案件是侦查活动所指向的客体，也是刑事侦查学研究的逻辑起点。刑事犯罪案件，是指触犯刑律，依法应受到刑罚处罚，并经侦查机关立案侦查的犯罪案件。可简称为刑案、罪案。一起刑事案件的存在应当具备两个基本条件：一是犯罪事实；二是立案条件。刑事案件的分类，一是刑事法律标准；二是侦查标准。刑事案件是由与犯罪行为相关的时间、空间、人、事、物五个基本要素构成的动态系统。刑事案件的形成只有三个基本步骤或阶段：作案意向形成、作案预谋过程、实施作案行为。     

最高人民检察院 公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定》的通知

公通字[2011]47号各省、自治区、直辖市人民检察院,公安厅、局,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:为及时、准确打击经济犯罪,根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二...     

恶意透支信用卡将被追究刑事责任

最高人民法院、最高人民检察院近日联合发布了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还的，应当认定为恶意透支。恶意透支将被追究刑事责任，但在公安机关立案后人民法院判决宣告前已偿还全部透支款息的，可以从轻处罚。     

侦查中不容忽视的几项诉讼法律规定

侦查,是指侦查机关在办理刑事案件过程中,依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。它是一项刑事诉讼活动,受刑事诉讼法的指导和制约。一切侦查活动,都必须严格依照刑事诉讼法的有关规定进行。在法制不断完善的今天,侦查更不容忽视以下几项诉讼法律规定:一、立案必须迅速、准确立案,是指侦查机关按照管辖的范围,对报案、控告、举报、自首以及自行发现的材料进行审查后,认为确有犯罪事实存在并应依法需要追究刑事责任时,而决定把它作为刑事案件进行侦查。立案是刑事诉讼中的起始阶段,是刑事诉讼中一项独立的法定程序,只有经过立案这一…     

对一般刑事案件的侦查不能忽视

一般刑事案件(俗称“小案”),是指达到刑事案件立案标准,但不够列为重大刑事案件或特别重大的刑事案件的所有刑事案件。这类案件,发案量大,破案率低,涉及面广。而从刑事案件的发案情况来看,大部分刑事犯罪分子即使是集团性犯罪,开始也是从作小案开始的,由于作案后未及时受到打击处理,因而日趋猖狂,案件也就越作越     

关于刑事案件立案不实问题的探讨

刑事立案,是指司法机关对犯罪事件经过审查后决定列为诉讼案件予以处理的法律程序。当今世界各国的刑事诉讼活动,大都是从立案开始,我国刑事诉讼法,更是将立案明确地规定为诉讼的第一道程序,不仅如此,立案数量还是衡量社会治安状况的一个重要数量指标。可是,近年来刑事案件立案严重不实,正如王芳部长所指出的“近几年统计数字不实的问题越来越突出,数据资料已不能正确反映治安形势和公安机关的真实工作量。这个问题必须下决心坚决纠正。”