对农村土地承包经营权确权颁证的思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前三农工作的一项重大任务。为什么要推进这项工作?这项工作当前进展如何?面临哪些困难和问题?如何积极稳妥推进这项工作?笔者结合调研情况,对此作了一些思考。一、农村土地承包经营权确权登记颁证是当前农村改革发展的一项重大基础工程农村土地承包经营权的利益、权属边界不清晰,权证管理不善等,是造成农村土地纠纷的根源,是农村土地用途管制不力的重要原因,也是制约农村土地流转、规模经营、新农村建设的重要因素。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前农村工作的     

农村集体土地流转的难点探析

党的十八届三中全会指出,"要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及其承包经营权的抵押、担保权能"。农村集体土地流转将从制度上解决土地承包经营权的市场准入问题。从农村土地产权虚位,土地财政现象,农村宅基地的用益物权,农村土地流转市场不完善,城乡土地权利难统一,土地承包经营权抵押等六个方面探讨农村集体土地流转的难点,具有现实意义。     

北京市土地流转良性发展

<正>我市土地流转总体上健康、有序改革开放以来,我市按照中央的统一部署,认真贯彻落实党在农村的基本政策,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。特别是《农村土地承包法》实施以来,进一步加强农村土地确权工作,积极引导农户开展土地承包经营权流     

农地承包经营制度面临的问题及解决构想

中国农地承包经营制度正在遭遇既要坚持农村土地集体所有制,以实现农民平均占有田地的制度依据,又面临着农村土地三十年以及更长期的顺延、不调田的现实矛盾。农地承包经营制度改革无论是重庆的农地承包经营权出资入股模式还是成都试点“土地换身份”模式,都无法有效地解决农地承包经营制度运行中的矛盾。具体的对策应当在农村基本经营制度的框架内,一方面通过集体土地股份化以明确集体土地所有权主体及畅通承包经营权的流转制度,另一方面着力加强农村社会保障体系的建设以解决无地、少地农户的基本生存问题。     

推进山西土地确权的思考与建议

<正>2013年中央1号文件就明确提出全面开展农村土地确权登记颁证(以下简称"土地确权")工作,要求用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年中央1号文件明确要求"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作"。2015年中央1号文件对土地承包经营权确权登记要求"总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围"。目前,全国的农村土地确权试点工作     

海口市人民政府办公厅关于印发我市农村上地承包经营权确权登记试点工作方案的通知

<正>海府办[2013]244号各区人民政府,市政府直属有关单位:经市政府同意,现将《海口市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》印发给你们,请认真组织实施。2013年12月12日海口市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案为贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》、2013年中央农村工作会议,以及2013年全省农村工作会议和全省农村土地领域反腐倡廉建设现场会精神,切实做好我市农村土地承包经营权确权登记工作,促进农村和谐稳定发展,根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共     

马鞍山市当涂县农村土地“三权”分置制度改革调研

正近年来,当涂县围绕农村土地"三权"分置制度改革,积极开展农村土地承包经营权确权颁证登记工作,引导农村土地流转,发展适度规模经营,加快培育新型农业经营主体,推动现代农业发展步伐,促进农民增收致富。一、当涂县农村土地"三权"分置制度改革基本情况(一)有序推进农村土地确权登记颁证2014年,当涂县在乌溪镇率先开展农村土地承包经营权确权颁证登记试点工作。在乌溪镇先行试点的基础上,2015年4月作为全省第二     

农村土地承包制度的完善与创新

今年中央一号文件强调“稳定农村土地承包关系”，明确要求“全面开展农村土地确权登记颁证工作”，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”，是今后一段时期完善与创新农村土地承包制度的政策依据和重要任务。     

改革激发农村活力

正11月17日,海盐县百步镇得胜村股份经济合作社成员代表会议,表决通过了《百步镇得胜股份经济合作社农村土地承包经营权"定量不定位"确权登记工作方案》和《关于实行"定量不定位"农村土地承包方案决议》。土地承包"定量不定位"是浙江坚持和完善农村基本经营制度、稳定农村土地承包关系并保持长久不变的一项探索,通过积极鼓励农民通过土地入股、委托流转等形式推进土地整组、整村流转,扩大土地规模化经营效率。2014年,随着农村集体经济股份     

明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

上海农村土地承包经营权流转市场开始运行

目前,上海农村土地承包经营权流转市场全面建成,调解仲裁体系也已形成。据上海市农委介绍,上海在稳定完善农村土地二轮延包承包关系的基础上,农村土地承包经营权流转市场全面建成并正常运行,农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系也已形成,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记工作的通知

<正>宁党办[2014]10号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁单位(企业)、区属国有大型企业:为深入贯彻落实中央和自治区关于深化农村改革的决策部署,全面开展我区农村土地承包经营权确权登记工作,现就有关事宜通知如下。一、充分认识开展农村土地承包经营权确权登记工作的重要意义开展农村土地承包经营权确权登记,是今年中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的若干意     

推动农村土地经营权有序流转

<正>与社会主义市场经济和现代农业发展要求相比,传统分散的农业生产经营模式越来越不适应,引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营已成为破解"三农"问题、实现农业现代化的必由之路。今年的中央1号文件聚焦农业现代化并对稳步推进农村土地制度改革做出了明确部署,《政府工作报告》也对全面深化农村改革和搞好农村土地确权登记颁证工作提出了具体要求。据调查了解,目前,土地承包经营权流转已呈现出流转速度加     

农村土地承包经营权流转的法律风险及其防范——以“三权分置”为背景

"三权分置"要求坚持集体土地所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,实现土地经营权流转和抵押,具有深厚的法理依据。"三权分置"下农地承包经营权流转存在权能界限不清晰、交易关系无保障、法律规定不完善等法律风险。应明确确权登记的效力,强化合同的规范管理,完善相关的法律制度。     

论我国农村土地承包经营权流转法律保障机制的完善

我国的土地承包经营权的流转还存在许多问题,如土地产权不清、土地承包经营权不稳定、土地承包经营权流转程序不规范、土地承包经营权流转抵押方式受限等.这些问题的存在严重阻碍了土地承包经营权流转的顺畅进行.因此,要从明确界定土地产权主体、规范对农村土地承包经营权的管理、完善土地承包经营权流转机制、完善土地征用补偿机制、明确农村土地承包经营权抵押的合法性、完善农村社会保障体系几个方面着手,建立和完善保 障农村土地承包经营权流转的法律机制,确保农村土地承包经营权流转的顺利进行.     

广东农村土地确权的肇庆样本

<正>肇庆市从2013年开始启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全市各级有关部门采取有力措施,扎实推进各项工作,取得了初步成效。2014年德庆县被列为广东省18个整县推进确权登记颁证试点县之一。"土地是农民的命根子,土地确权关乎乡村治理的需要,涉及到农民的切身利益。希望你们学好农村土地确权理论,做好农村土地确权工作,积极稳定推进土地确权工作。"5月25日,广东肇庆举办全市农村土地承包经营权确权登记颁证培训班,广东省农业厅经管处处长黄孟欣现场作确权辅导报告。     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知

正重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2016]209号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年10月11日重庆市进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案为进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称农村土地确权登记颁证)工作,按照农业部等六部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发[2015]2号,以下简称国家六部委《意见》),结合我市实际,制定如下实施方案。一、总体要求     

土地流转盘活“一亩三分地”

还在全国两会前夕，不少土地概念股就开始炒涨，引发了大家对土地流转的关注。随着全国政协会议的启幕，包括探索建立农村土地管理新机制、推进农村土地承包经营权确权登记颁证、探索建立农村集体经济转型发展新机制、推进现代农业经营体制创新等在内的话题，更是成为参加全国两会委员关注的热点。     

农村土地确权试点调查

【正】农村土地承包经营权确权登记颁证工作对农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置,加快推进土地有序流转,深化农村产权制度改革,开展农村产权融资,夯实农业现代化基础具有积极而深远的影响。省里从2008年开始试点,截至2013年,完成了17个村、9382户的试点任务,实测面积约4.5万亩。2014年,省委、省政府决定在...     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知

<正>晋政办发[2015]20号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)山西省农村土地承包经营确权登记颁证工作方案2015年3月17日为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发[2015]1号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有