东方市:确权农村土地承包经营权 促进农村社会和谐发展

<正>东方市作为国家农业部确定的100个全国农村土地承包经营权登记试点市县之一,始终坚持以科学发展观为统领.以党的群众路线为指导,扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,稳步推进农村土地流转,妥善化解农村土地承包经营纠纷,促进农村社会和谐发展。完善农村土地承包经营制度。东方市坚持农村集体土地流转"三过"问题整治工作与农村集体土地确权到户工作同步进行的思路,按照"依据法律、实事求是、尊重历     

明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

农村土地承包经营权流转问题研究

随着农村产业结构调整的加快,农村产业化经营的兴起和农村劳动力的转移,农村土地承包经营权的流转明显加快。本文首先对农村土地承包经营权进行简单的定性研究,然后分析了建立和完善土地承包经营权流转的法律制度的必要性和可行性,指出现有法律及政策的不足,提出应遵循的原则及常规的流转方式。     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为＂中国第三次土地革命＂的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。     

农村土地承包经营权流转制度:现状、问题与对策

农村土地承包经营权流转制度是随着我国农业规模化经营、农业产业化经营、农业结构调整、农村劳动力转移的需要而产生的。但目前的农村土地承包经营权流转制度还存在一定的问题,应当对这些问题提出解决的措施以不断完善我国的农村土地承包经营权流转制度。     

热词

土地我省2015年完成农村土地确权登记省委办公厅、省政府办公厅7月12日印发了（（2014年海南省农村土地承包经营权确权登记试点（扩大）工作方案》，存2013年的工作基础上，从7月起进一步扩大试点范围，到2015年基本完成全省农村土地确权登记工作。《方案》明确，到2014年年底，三亚、东方基本完成农村土地确权登记工作；儋州、昌江在去年基础上再完成2个乡镇的全区试点工作（含去年试点乡镇共4个乡镇）；海口市每个区至少完成1个乡镇的全区域试点工作；其他市县至少完成2个乡镇的全区域试点工作。     

引领和推动农村经济社会发展的重要法规——我省农村土地承包经营条例解读

2012年7月27日,省十一届人大常委会第三十一次会议通过了《湖北省农村土地承包经营条例》,自10月1日起施行。这是我省稳定、完善土地承包经营制度的重要法规,对于促进农业农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。稳定承包经营权土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础;稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石。2004年、2005年我省依法完善农村土地二轮延包工作,在省委、省     

对农村土地承包经营权确权颁证的思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前三农工作的一项重大任务。为什么要推进这项工作?这项工作当前进展如何?面临哪些困难和问题?如何积极稳妥推进这项工作?笔者结合调研情况,对此作了一些思考。一、农村土地承包经营权确权登记颁证是当前农村改革发展的一项重大基础工程农村土地承包经营权的利益、权属边界不清晰,权证管理不善等,是造成农村土地纠纷的根源,是农村土地用途管制不力的重要原因,也是制约农村土地流转、规模经营、新农村建设的重要因素。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前农村工作的     

农村土地流转的政策诠释及思考

提倡农村土地流转,一直是中央农村政策的重要内容。在深刻理解中央关于农村土地流转“依法、自愿、有偿”的原则以及对土地经营的稳定性的基础上,还需要赋予农民完整意义上的土地承包经营权,培育和完善农村土地流转市场以及引导农村剩余劳动力转移。     

唤醒沉睡的土地——金湖县农村土地改革观察

金湖是江苏省人口小县、农业大县、生态强县,也是较早开展农村改革试验的县。2013年以来,金湖在开展农村土地确权登记颁证的基础上,先后承接土地承包经营权抵押贷款、土地承包经营权有偿退出和宅基地有偿退出试点,取得了一些原创性、可借鉴的经验做法,推动了县域工业化、新型城镇化、农业现代化和农民增收致富。     

改革激发农村活力

正11月17日,海盐县百步镇得胜村股份经济合作社成员代表会议,表决通过了《百步镇得胜股份经济合作社农村土地承包经营权"定量不定位"确权登记工作方案》和《关于实行"定量不定位"农村土地承包方案决议》。土地承包"定量不定位"是浙江坚持和完善农村基本经营制度、稳定农村土地承包关系并保持长久不变的一项探索,通过积极鼓励农民通过土地入股、委托流转等形式推进土地整组、整村流转,扩大土地规模化经营效率。2014年,随着农村集体经济股份     

完善农村土地承包经营权流转机制的法律思考

随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国农村土地制度表现出的一些问题，特别是农村土地承包经营权流转过程中存在的问题，直接影响着农民利益的取得和保护。认真研究分析农村土地承包经营权流转机制．对于进一步健全完善农村土地制度．更好地推进我国农村深化改革．统筹城乡发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村．具有重要意义。     

农地金融创新背景下的土地承包经营权抵押法律制度构建

农业现代化和农民增收致富的实现离不开农村金融的大力支持。目前我国农村金融存在严重的"金融抑制"问题,探索农村土地承包经营权抵押法律制度,创新农地金融迫在眉睫。我国立法在一定程度上否认土地承包经营权财产属性的完整性,限制了农地抵押权能的发挥。当时立法禁止土地承包经营权抵押是出于该制度不利于保护集体成员权、不利于发挥农村土地的社会保障功能、不利于保护国家耕地的考虑。随着改革开放的深入和农民主体身份的多元化,农村土地的社会保障功能被不断弱化,农业规模经营开创了农业经济的新局面。允许土地承包经营权抵押是合乎法理的,也是对现实需求的回应。应明确界定土地承包经营权抵押的标的物,以实现物权;重构土地所有权的权能,以实现土地承包经营权的"权利束";修改相关法律,允许土地承包经营权抵押,并建立配套制度,以构建土地承包经营权抵押法律制度体系。     

基于农地保障功能区域差异视角的探讨

农村土地所具有的保障功能制约了土地承包经营权抵押贷款制度的实行，但我国农地保障功能不断弱化而且区域差异极大，这为我国试行土地承包经营权抵押贷款制度提供了可行性。本文认为可在经济发达地区，以发展型耕地承包经营权为抵押客体，以非农收入水平高的企业型农户为抵押主体进行试点。     

农村改革视野下土地产权制度的构建——基于全国农村产权交易田东试点的思考

当前农村改革的重点是农村土地产权的改革。文章回顾了我国农村土地产权改革历程,分析了我国农村土地产权制度障碍的主要表现:农村土地产权主体不清晰、农村土地产权权能的残缺、农村土地流转制度不完善、农村产权抵押制度的障碍、产权管理制度不健全等;提出要在法律层面明确农村产权主体,赋予承包经营权以物权属性,要构建合理的集体土地征用制度、农村土地产权管理制度,完善农村产权抵押制度、改革试点产权制度等建议。     

土地家庭承包制是建设社会主义新农村的基础

《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）规定农村的土地为农民集体所有，《中华人民共和同农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》，2003年3月1日起实施）规定了农民长期的土地承包经营权，《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（以下简称《办法》。2004年10月1日起实施）规定了农民承包士地的若干具体办法。两法一办法将确保我省广大大农民的土地承包经营权．调动农民的生产积极性，促进农村稳定与农业发展．为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。     

稳妥推进我区土地流转管理和服务工作

土地制度是农村的基础制度。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为今后一段时间内农业、农村工作提出更高更新更艰巨的任务。按照"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的要求,把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定完善农村土地基本经营制度、健全严格规范的     

云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知

云政办发〔2006〕135号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:省农业厅《关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅二○○六年八月八日关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作的意见省农业厅我省实施农村土地二轮承包以来,农村土地承包关系总体稳定,为保障农民土地承包权益,促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,随着农村改革的进一步深入,农村二轮土地承包中的一些遗留问题日益暴露出来。有的土地二轮承包政策不落实,承包期…     

论我国农村土地承包经营权的流转方式

土地承包经营权流转已成为农村土地制度改革的基本方向之一,而我国现行的流转方式存在缺陷,无法满足现实需要。这主要是土地承包经营权存在"身份性"立法、"社会保障性"和"福利性"的定位不当以及市场机制不完善所导致的。要突破我国土地承包经营权流转方式的困境,应实现土地承包经营权向财产性权利回归,而《农村土地承包法》应提供相应的制度保障。     

我国农村土地承包经营权流转研究

农村土地承包经营权流转是当前我国土地制度改革和创新的成果,也是化解"三农"问题的关键环节。以我国农村土地承包经营权法律性质流变为考察路径,对我国当前农村土地承包经营流转的特点、存在的问题及成因进行详尽分析,有助于在制度层面上对其流转的范式加以完善。