对“家电下乡”的几点建议

从今年2月1日起，“家电下乡”已从14个省（市）推广到全国，补贴范围由原来的八类增至十类（新增加电磁炉，微波炉）。根据测算．我国8亿农民、2．1亿农户，农村家电普及率每提高1个百分点．每类家电就可增加2003万台（件）需求，通过四年时间，基本可使农村主要家电产品拥有率达到城市2000年水平．     

山西省家电下乡工作实施方案

家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项重要的惠农政策，也是扩大农村消费、拉动国内需求的重要举措。根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）精神，制订本方案：     

动作

财政部将取消家电下乡最高限价政策 家电下乡将再次扩大补贴范围。财政部经济建设司副司长曾晓安日前在”2009中国家电下乡高峰论坛”上透露．财政部正在着手完善家电下乡政策．现在实行的下乡产品最高限价政策将被取消，取而代之的将是最高补贴标准。这意味着农村消费者往后在购买高端家电产品时，也可享有国家优惠。     

农民购买家电下乡补贴产品须知

今年4月22日，市家电下乡工作小组宣布上海市家电下乡正式启动。上海农业户口居民在家电下乡销售网点购买中标产品后，可向户口所在地乡镇财政所申报补贴。下乡产品目前共9类，包括彩电、冰箱（含冷柜）、洗衣机、手机、电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉。     

贯彻落实十七大精神（二）保障民生新举措

今年初，财政部、商务部等部委正式启动“家电下乡”工作，在山东、河南、四川三省选择彩电、冰箱（冰柜）、手机等三类产品开展试点。（参见今年本刊第一期“时事报告”）三类试点产品的价格分别为：彩电单价不超过1500元；冰箱（柜）单价不超过2000元：手机单价不超过1000元。农民可在www．jdxx．gov．cn上了解“家电下乡”的政策，     

财政部商务部工业和信息化部关于印发《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局、工业和信息化主管部门： 为贯彻落实《家电下乡操作细则》（财建[2009]48号）、《关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（财建明电（2011]1号）等文件有关规定，进一步强化家电下乡监管职责和违规行为处理，促进家电下乡工作顺利实施，我们研究制定了《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。     

让基层政权回归群众

面朝黄土背朝天，是广大农民辛勤耕耘的写照。近年来，随着社会主义新农村建设的深入推进，中央财政在“三农”方面投入力度逐年增大。从2002年安排1亿元设立良种补贴开始，中央财政涉农补贴种类不断增加，范围逐渐扩大，标准日益提高，到2012年已经形成了包含四项直接补贴、造林补贴、家电下乡补贴等在内较为完整的补贴政策体系，补贴规模达到两千多亿元，大大改变了国家与农民直接的利益分配关系。然而，在农民逐年受益的同时，涉农补贴也成了一些基层干部骗取公款的“提款机”，涉农领域犯罪呈现高发、频发态势，惠农资金止于“最后一公里”。     

委员建言,惠农政策得落实

目前,"万村千乡市场工程"和家电汽车摩托车下乡、农机补贴,不仅为卢龙县广大农民带来实惠,而且正悄悄地改变着农民的生活。自从国家实施一系列惠农政策后,卢龙县政协委员高峰就提出《用     

政策法规

家电下乡政策退出时间表排定财政部、商务部、工信部日前联合下发通知,2011年11月30日,山东、四川、河南三省和青岛市的家电下乡政策如期结束。自2011年12月1日起,户口所在地为上述地区的原补贴对象购买家电下乡产品(含地方自主增加品种),不再享受财政补贴     

让家电“轻松”下乡真正惠民

2008年1月9日，焦作市被确定为河南省家电下乡试点市，市政府对此高度重视，将此项工作列入2008年承诺为民办好的十件大事之一，并采取健全领导机构、把好销售关口、实施制度监管、推行代垫直补等多项措施强力推进，取得了良好成效。据统计，截至2010年5月底，全市共有家电下乡销售网点391家，销售产品314011台（部），销售额56641．82万元，兑付家电下乡产品300702台（部），兑付补贴资金7030．18万元。     

贵州家电下乡活动启动

2月1日，“贵州省暨贵阳市家电下乡活动启动仪式”在贵阳市举行，该活动启动后至2013年1月，农民购买家电，可获产品销售价格13％的财政补贴。 据介绍，按照国家有关部委的统一部署，中央和地方财政以直补的方式对农民购买家电产品给予补贴。     

“家电下乡”还需“进城”

国家通过实施家电下乡政策，激活了农村消费潜力，提高了农民生活质量，繁荣了市场流通，在拉动内需上起到了积极有效的作用，同时也给广大农民送去了党和政府的关怀和温暖，是一项真正的民心工程。笔者认为，从刺激消费拉动内需的意义上说，在“家电下乡”取得显著成效的基础上，还应该考虑及时让“家电进城”，让城镇居民特别是城镇低收入家庭也享受到这一惠民政策，这样既能有效促进拉动内需，也更有利于和谐社会建设。     

“三农”新跨越需要新动力

正如亿万农民所盼，中央第7个一号文件又姓“农”。在往年支农投入3个“高于”的要求基础上，2010年提出3个“优先”，仍然把巩固“三农”发展摆在重中之重的位置；在以往4项补贴的基础上，今年又提高补贴标准、扩大补贴范围；在家电下乡、汽车下乡的基础上，又搞建材下乡试点；还推进新一轮电网改造、新一轮菜篮子工程……第7个一号文件，亮点纷呈。     

财政部 商务部 工业和信息化部 发展改革委 中宣部 农业部 环境保护部 供销总社 税务总局 工商总局 质检总局关于印发《家电下乡操作细则》的通知

财建[2009]155号 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政、商务、工业和信息化、发展改革（物价）、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监主管部门：家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，各地积极开展工作，农民购买家电下乡产品十分踊跃，成效显著。     

落实涉农补贴不能悄然走样

2010年年底，焦作市政协农业委员会组织部分委员通过调查问卷收集群众意见和听取相关部门汇报等形式，对全市家电下乡补贴、粮食直补、农作物良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补贴等涉农补贴中的七个重点项目进行了调研。     

财政部商务部工业和信息化部关于进一步加大家电下乡政策实施力度的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务主管部门、工业和信息化主管部门： 为充分发挥家电下乡强农惠农、拉动消费带动生产的作用，根据国务院第91次常务会议精神，现将进一步加大家电下乡政策力度和监督管理有关事宜通知如下：     

年轻女孩骗补后面的“高人”

一个二十多岁的年轻姑娘，利用国家家电下乡补贴政策实施过程中的漏洞，发动亲戚朋友，虚构了三十多家“皮包公司”，在短短一年多时间里，其开出虚假销售税票两千多万元，骗取国家家电下乡补贴款近二百万元，而她背后有一个指导和帮助她的“高人”。日前，这场骗补闹剧以两个家庭5人涉嫌犯罪落下帷幕。     

家电下乡政策背后的实践困境——基于陕西省七个村的实证调查

家电下乡政策是新时期国家为刺激消费扩大内需而采取的一项逐渐惠及民生的政策。结合对陕西省七个村的调查,从微观、中观和宏观三个视角对家电下乡的实施进行考察,发现农民购买欲望与实际购买行为存在矛盾,基层政府在政策实施上不到位与政策价值预期存在矛盾,农村经济发展不足与面临货币压力存在矛盾,因此,需要采取积极措施破解这些实践困境。     

“以旧换新”政策能否“一石三鸟”？

继“家电下乡”、“汽车下乡”后，国家近日再出重拳，投入70亿元财政补贴，鼓励汽车及电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”。作为9个试点省市之一，上海率先响应，6月1日起实施《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》，而家电补贴细则尚未出台。     

政府工作报告要点

2009年民生投入盘点 鼓励居民消费我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元。补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税。减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。