提高公安民警反恐应急能力研究

面对当前严峻的反恐形势和暴恐事件的复杂特点,客观认识我国公安民警反恐应急的现状,应重点培养情报侦查能力、案件侦办能力和应急处置能力。在打击暴力恐怖犯罪工作日益常态化的形势要求下,完善反恐应急管理机制,增强反恐应急专业水平,健全公安民警权益保障机制,提高公安民警反恐应急能力。     

美国动态枪手案件应急管理与现场处置的经验与启示

近年来频发的动态枪手案件是"拥枪自由"的美国最为严重的暴力犯罪案件。美国应对处置动态枪手案件的主要经验有:在整体应对框架上,建立基于社会预防的全过程应急管理体制,强调全社会准备,注重犯罪预防、安全防护、公众教育和专业训练;在警方现场处置方面,确立了基于快速部署的紧急响应策略,并积极推广警察第一响应者训练。我国个人极端暴力犯罪案件与美国动态枪手案件在许多方面具有相似的特征,美国在动态枪手案件应急管理和现场处置方面的经验,可为我国公安机关应对处置个人极端暴力犯罪案件所借鉴。公安机关应对个人极端暴力犯罪案件,应着重建设、提高社会预防、基础应急准备、现场紧急响应处置等方面的长效机制和应对能力。     

新闻视点

和田7月18日12时许,和田市发生严重暴力恐怖案件。案件发生后,自治区主要领导迅速到达公安厅指挥中心,和田地区启动突发事件应急预案,立即组织公安、武警等力量赶赴现场进行处置。当日13时30分许,事态得到有效控制,事发地社会秩序得以恢复。大力发展经济只能解决人们的生活水平问题,提升人们的涵养和素质还需要发展文化事业,而发展文化事业需要比发展经济更多的耐心。     

反恐案件中警察行为的司法审查

本文从法院对警察在处置恐怖案件时的行为是否应该进行审查,反恐案件判决中法院应该审查什么,法院应当运用什么样的审查标准等等,对反恐案件中警察行为的司法审查进行了阐述。     

浅谈恐怖活动犯罪案件的应急处置机制

恐怖活动犯罪案件具有突发性和高度危险性,这决定了处理此类案件的关键在于应急处置机制。由于应急处置工作本身具有的复杂性,对此问题一直存在着诸多争议。恐怖活动犯罪案件的应急处置以恐怖活动犯罪的构成为切入点,包括事先科学筹划措施,事中有效控制事态,事后及时汇总处置结果三个方面的处理机制。     

健全体制机制 妥善处置暴恐事件

暴力恐怖事情的发生次数和频率在逐步增加,对国家安全和统一造成了巨大的危害,也使得人民群众受到生命财产的威胁,针对我国发生的暴力恐怖事件组织力量尚未壮大、境内外相互勾结、犯罪形式由隐蔽到公开等特点,公安机关应通过建立反恐专门机构,建立健全暴恐事件应急处置机制等措施打击暴力恐怖犯罪,做好暴力恐怖犯罪的预防和现场处置。     

健全体制机制 妥善处置暴恐事件

暴力恐怖事情的发生次数和频率在逐步增加,对国家安全和统一造成了巨大的危害,也使得人民群众受到生命财产的威胁,针对我国发生的暴力恐怖事件组织力量尚未壮大、境内外相互勾结、犯罪形式由隐蔽到公开等特点,公安机关应通过建立反恐专门机构,建立健全暴恐事件应急处置机制等措施打击暴力恐怖犯罪,做好暴力恐怖犯罪的预防和现场处置。     

当前我国暴力恐怖犯罪的处置与预防

随着全球恐怖主义活动的逐渐升温,新疆分裂主义乘机在我国连续制造了多起严重暴力恐怖袭击案件,云南昆明"3.1"事件是继2013年10月28日北京"金水桥"事件之后的又一起恐怖分子在疆外实施的暴力恐怖袭击案件,我国面临着严峻的暴力恐怖主义犯罪威胁。从当前恐怖主义犯罪的主要特征来看,虽然我国暴力恐怖主义犯罪保持在恐怖主义犯罪的初级阶段,但恐怖犯罪从局部性、区域性逐渐向全国蔓延和外流的趋势明显,并伴有手段多样化和残忍程度升级等特点,暴力恐怖犯罪的多发使得社会各界包括公安机关不得不重新思考如何更好地应对与处置之。本文通过对我国现存的暴力恐怖犯罪的现状剖析,提出了与之相对应的处置对策,供实务部门参考借鉴。     

当前铁路车站恐怖活动的犯罪态势及应对策略

当前铁路车站恐怖活动呈现犯罪人员本土化、低龄化、家族化;独狼式恐怖犯罪活动方式突出;连环恐怖犯罪事件增多;自杀式恐怖犯罪数量随反恐形势变化而变化;恐怖犯罪活动隐秘化明显等新动向。对其防范、处置的策略包括:构建铁路车站反恐防控体系;加强反恐情报建设;强化铁路车站要害保卫;加强意识形态领域"去极端化";构建全民反恐格局;提升应急反恐能力等。     

国内

新疆发生严重暴恐案件 7月28日，新疆维吾尔自治区莎车县发生严重暴力恐怖案件，案件造成无辜群众37人死亡（其中汉族35人、维吾尔族2人），13人受伤。处置过程中，击毙暴徒59人，抓捕涉案人员215人。30日清晨，喀什市艾提尕尔清真寺哈提甫居玛·塔伊尔大毛拉被暴恐分子残忍杀害。     

复杂电磁环境下反恐处突训练的研究与探索

本文着重探讨了武警、公安系统在复杂电磁环境下,反恐处突训练的体系和施训方法。强调科学基础知识是在复杂电磁环境下反恐处突训练的基础体系,创建模拟训练平台是反恐处突训练的最佳途径,创新激励机制是促进电磁环境下反恐处突训练的有效手段。     

情报主导警务工作动力及增强途径

从“情报链”的角度看,情报主导警务工作动力来自于情报工作的推动力和公安工作对情报需求的牵引力。推动力和牵引力的协调统一与有效整合是发挥情报主导警务工作的关键。因此,增强公安情报在公安工作中的导向作用,不仅要使情报工作的推动力和公安工作的牵引力统一协调,还要使个体动力与群体动力统一协调。可以通过加强教育培训、完善制度建设、提高信息技术装备、科学合理地运用激励措施、充分搭建情报信息共享平台等途径来协调和统一情报的推动力与牵引力。     

论我国涉外金融犯罪的特点及防控对策

在经济全球化的趋势下,涉外金融活动已成为现代经济活动的核心。涉外金融犯罪作为一种新型的高科技犯罪在世界范围内迅速蔓延。涉外金融犯罪有着独特的特征、成因和条件,构建预防和控制金融犯罪体系是一个相当复杂的社会工程。     

谈计算机相关类犯罪

计算机相关类犯罪包括九大类型:电讯服务系统的盗窃行为;用于犯罪的通讯手段;盗印、伪造及仿造信息;攻击性材料的散播;电子洗钱及逃税;电子故意破坏公私财物和恐怖主义行为;电子商务中的欺诈行为;非法拦截和电子基金转移的欺诈行为等。     

基层警务绩效评价的价值基础

基层警务绩效评价的核心问题是警察行为价值,其衡量指标为相对明晰的投入与相对不明晰的产出的比较。本文认为,基层警务绩效评价体系应包含公安预算上的价值判断、警务成本收益分析、公安内部绩效考核指标等,建立绩效评价结果与责任追究制度和警察切身利益挂钩是警务绩效评价的目标要求。     

如何设置警务绩效指标体系

设置一个科学的、可操作的警务绩效指标体系,是促使警务工作获得最大产出和最佳效果的基础。警务绩效指标体系设置,从程序上,要坚持因地制宜、因事制宜,围绕中心、抓住重点,上级主导、下级参与,便于操作,讲求实效等五项原则;从指标体系内容上,要处理好定量指标与定性指标、个体指标与集体指标、正面指标与负面指标、主观指标与客观指标、过程指标与结果指标等成对指标的关系。     

基层警务绩效评价的程序设计

基层警务绩效评价是一个复杂的系统工程,在这个系统中,基层警务绩效评价的程序是一个很重要的要素。程序设计如何,直接关系到评价的最终结果。因此,本文在遵循绩效评价的基本原则基础上,结合我国公安机关警务实际,提出了基层警务绩效评价的程序方案。     

论群体性事件处置的法律对策

当前,中国改革和现代化建设进入了关键时期,正处于社会矛盾的凸显期,有些矛盾集中地显现并形成群体性事件。“深入分析这些事件,基本上是属于人民内部矛盾,具有非对抗性,基本上属于经济利益诉求问题,没有明显的政治目的。”[1]近年来,国内的一些专家学者大多从“人民内部矛盾”这一政治概念的角度,对群体性事件的原因和对策都作过一些有益的分析和研究。     

论群体性治安事件的临战处置

近年来,随着新旧经济体制的更替,改革措施的相继出台,一方面有力地推动了我国经济的飞速发展;另一方面,由于社会成份日趋复杂化,由各种社会矛盾引发的群体性治安事件愈来愈多,表现形式多样,激烈程度日益加剧,已经成为当前影响社会稳定比较突出的问题。探讨群体性治安事件临战处置对各级党委、政府以及公安机关妥善处置此类事件具有十分重要的现实意义和指导意义。     

关于国际恐怖主义犯罪的研究

文章在分析恐怖主义、恐怖主义犯罪及国际恐怖主义犯罪三者关系的基础上,着重探讨了国际恐怖主义犯罪的概念、犯罪构成及其与相关刑事犯罪的区别,旨在于国际恐怖主义犯罪日益猖獗的今天为打击该类犯罪提供刑法上的理论依据。