地方政讯

近日,黑龙江省委、省政府出台了《关于进一步推进和谐社区建设的意见》（黑发[2010]12号,以下简称《意见》）,明确了当前及一个时期内全省城乡社区建设的目标、任务、保障措施等。《意见》明确了加强社区党组织、社区自治组织、社区群团组织、社区社会组织等社区组织体系建设,落实社区服务设施项目建设规划、加强社区服务用房建设等社区基础设施建设,     

以社区服务构筑城乡居民幸福生活的美好图景——《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解析

城乡社区服务体系是为满足城乡居民多样性生活需求建立起来的多层次服务供给体系,是我国在新发展理念引领下贯彻以人民为中心发展思想的基层实践。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在"构建基层社会治理新格局"一章中提出了健全社区服务机制的要求,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出"编制城乡社区服务体系建设规划"的要求。可见,《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)是"十四五"期间满足民生需求、落实国家政策、推进基层治理的根本依据。     

地方政讯

浙江省人民政府印发了《关于进一步加强社区服务工作的实施意见》(浙政发[2007]22号)。《意见》明确了进一步加强社区服务工作的目标和任务。到2010年,街道建有具备政务服务、社区服务、信息服务、文化娱乐服务和教育培训服务等功能的社区服务中心,建设社区卫生服务中心和老年人福利服务机构。注册     

国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015年)的通知

国务院办公厅文件国办发[2011]61号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○一一年十二月二十日社区服务体系建设规划(2011—2015年)为适应统筹城乡经济社会发展、加强和创新社会管理需要,强化社区自治和服务功能,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,根据党的十七大和十七届五中、六中全会精神,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。     

地方政讯

湖北省委、省政府出台《关于深化社区建设推进社区服务的若干意见》（鄂发（200734号），针对目前社区建设推进过程中面临的有关问题明确提出在当前及今后一个时期的社区建设工作中要抓住三个重点：统筹规划，完善基层社会管理体制；夯实基础，不断完善社区工作平台；完善功能，建立健全社区服务体系。同时，为调动各方面的力量，共同推进社区建设，《意见》强调，要健全机制，合力推进社区建设：     

地方政讯

浙江省城乡社区建设领导小组印发了《关于加强农村社区服务中心建设的通知》（浙社建（200933号，以下简称《通知》），明确了乡村两级农村社区服务中心的功能和到2012年底的建设目标。《通知》要求充分认识农村社区服务中心建设的重要性，切实抓好农村社区服务中心建设。《通知》明确了农村社区服务中心功能，乡镇社区服务中心主要承担公共服务职能；村级社区服务中心，既是农村各类居民参与自治活动的场所，又是接受就业帮助、社会救助等公共服务的场所，还可配备必要的便民利民商贸服务功能。     

张掖市人民政府关于加强城市社区工作用房居民公益性服务设施建设和管理工作的意见

根据国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)和国家民政部、中组部、建设部、国土资源部、财政部等十部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》(民发〔2005〕85号)精神,市政府印发《关于加强城市社区工作用房居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》,对我市城市社区工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作作了具体的安排部署。     

加强政策创新 促进社区发展——郑州市出台《关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》

社区是社会服务管理的重心,社区建设是加强和创新社会管理的重要内容。近年来,郑州市委、市政府高度重视社区建设工作,把加强社区建设作为社会管理创新和增进民生幸福的落脚点和出发点,不断加大政策创新力度,统筹城乡社区发展,努力实现社区管理、社区服务、社区自治三者有效衔接。日前,郑州市出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》（郑发〔2012〕16号）（以下简称《意见》）。     

强化社会参与聚焦为民服务 加快推进社区治理现代化进程

正江苏是全国最早开展社区服务、社区建设的省份之一。特别是2009年全国和谐社区建设工作会议召开后,江苏省委、省政府加大社区建设推进力度,出台《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》,以社区党组织为核心的社区组织体系不断健全,以社区公共服务为主要内容的社区服务体系日益完善,以居民自治为主要形式的社区治理机制初步建立。全省创建的全国和谐社区建设示范单位、全国社区治理     

基层民主政治建设

山东省泰安市出台《关于加强和改进社区工作的意见》。内容共有五部分28条：一是加强和改进社区工作的指导思想、基本原则和目标任氖二是加强社区组织、队伍和基础设施建设；三是建立新型社区管理体制；四是大力发展社区服务；五是加强对社区工作的组织领导。     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将《安徽省社区服务体系建设规划（2011--2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。     

探索社区建设新模式

党的十八大报告指出,加强和创新社会管理,增强城乡社区服务功能,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面.在社会治理中,社区作为社会建设的一个基本单元,担当着重要任务与责任.要建成小康社会、城乡居民过上美好生活,城乡社区服务功能是否健全完善,是极为重要的一环.作为社会建设重要组成部分的城乡社区建设,已经上升为国家重要发展战略.     

自治区人民政府贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的实施意见

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[2006]14号),是指导我国社区服务工作的重要文件,充分体现了以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体对群众利益和群众生活的高度关注。为切实贯彻落实好《意见》精神,进一步加强和改进我区社区服务工作,结合我区实际,提出如下实施意见:     

基层社会管理和服务体系完善之策

社会管理是通过政府主导、多方参与,规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。完善基层社会管理和服务体系,是加强和创新社会管理的重要内容。完善基层社会管理和服务体系的重点任务是:加强基层社会管理的基础建设,强化城乡社区自治组织的社会管理和服务功能,健全新型社区服务体系。     

社区分类管理:城乡比较与城乡统筹

农村社区建设面临健全新型的社区经济共同体和培育新型的社区社会共同体的双重任务。建设农村社区服务中心和完善农村社区便民服务体系,是构建农村新型的社区社会共同体的社会性基础设施。社区分类管理是一种新型的城乡社区体制,有利于完善城乡社区便民服务体系,统筹城乡社区发展,促进城乡经济社会协调发展。     

山西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见（晋政发[2008]21号）

加强和改进社区服务工作，对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。为了进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）精神，结合我省实际，现就加强和改进社区服务工作提出以下意见：     

努力建设人民群众的幸福家园——国务院政策例行吹风会介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》

2月9日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)有关情况。民政部副部长王爱文、民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良以及相关部门负责同志介绍并回答了"十四五"时期城乡社区服务体系的规划和布局,运用数字技术为社区赋能减负等大家关心的问题。     

“十四五”城乡社区服务,有哪些看点?

"十四五"时期,城乡社区服务将在哪些方面发力?如何强化为民、便民、安民功能?怎样更好解决人民群众操心事、烦心事、揪心事?《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》这些看点不能错过。看点一加强党对城乡社区服务的全面领导《规划》提出,到2025年末,党建引领社区服务体系建设更加完善,并提出压实乡镇(街道)党(工)委责任,建立健全街道党工委牵头、驻区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度;全面落实在职党员到社区报到为群众服务制度机制,推动党政机关、企事业单位到村(社区)开展服务;推动有物业服务的社区建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制;健全党建引领社区社会组织工作机制等举措。     

整体性治理下的城市社区治理现代化重构——基于重庆市沙坪坝区香炉山街道的实证调研

正城市社区是城市基层社会多元主体协同治理的平台,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要场域。2015年民政部、中央组织部发布《关于进一步开展社区减负工作的通知》推进社区工作减负; 2016年民政部等十六个部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》,加强社区治理法治化、科学化、精细化建设; 2017年《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出了社区治理体系、治理水平、治理短板和组织保障五个方面的社区建设重点内容。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国     

强化社区建设助力社会管理——黄石市社区体制改革创新的调查与思考

党的十八大指出,要"加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能".随着市场经济的深入推进,加强和创新社会管理日益成为治国理政的重大课题,而城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要.强化社区建设,是构建和谐社会的迫切需要,是切实改善民生的迫切需要,是发展基层民主的迫切需要.近年来,黄石市积极探索社区体制改革创新,强化社区建设,积累了较好的经验.近期,笔者对此进行了认真调研,对如何贯彻落实十八大提出的"增强城乡社区服务功能"的命题进行了深入思考.