努力建设人民群众的幸福家园——国务院政策例行吹风会介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》

2月9日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)有关情况。民政部副部长王爱文、民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良以及相关部门负责同志介绍并回答了"十四五"时期城乡社区服务体系的规划和布局,运用数字技术为社区赋能减负等大家关心的问题。     

“十四五”社区服务新供给

当前,人民群众对美好生活的需要不断增长,这对社区服务提出更高要求。国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》),明确到2025年末,党建引领社区服务体系建设更加完善,服务主体和服务业态更加丰富,线上线下服务机制更加融合。     

“十四五”城乡社区服务,有哪些看点?

"十四五"时期,城乡社区服务将在哪些方面发力?如何强化为民、便民、安民功能?怎样更好解决人民群众操心事、烦心事、揪心事?《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》这些看点不能错过。看点一加强党对城乡社区服务的全面领导《规划》提出,到2025年末,党建引领社区服务体系建设更加完善,并提出压实乡镇(街道)党(工)委责任,建立健全街道党工委牵头、驻区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度;全面落实在职党员到社区报到为群众服务制度机制,推动党政机关、企事业单位到村(社区)开展服务;推动有物业服务的社区建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制;健全党建引领社区社会组织工作机制等举措。     

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加强城乡社区服务体系建设实施意见的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2013]10号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省民政厅《关于加强城乡社区服务体系建设的实施意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。2013年3月26日关于加强城乡社区服务体系建设的实施意见为进一步加强和创新我省基层社会管理,强化城乡社区自治和服务功能,促进社会和谐稳定,根据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011—2015年)的通     

“十四五”时期推进基层治理现代化研究北大核心CSSCI

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。"十四五"时期,我国基层治理面临新形势新挑战,包括社会结构持续变迁、社会价值观念更具现代性、人们对公共安全更加重视、基层社会矛盾和社会风险呈现交织叠加态势、基层治理体系和治理能力难以适应新形势等,需要不断推进基层治理体系和治理能力现代化。一是要加强和改善党的领导,二是要促进自治、法治、德治和智治的"四治"融合,三是要完善社区服务体系,四是要加快包括体制机制、专兼职队伍、经费和资源等在内的基础建设。     

基层治理视域下城市社区服务发展的历史思考——以上海市为例

我国社区服务的发展已有30多年的历史。回顾这一历史,社区服务始终在特定的基层治理框架下,围绕基层治理的现实需求发挥积极作用。在基层治理的视角下,其大致经历了基于街居制的社区服务架构形成期,围绕社区建设的社区服务升级期,基于提升基层治理水平的社区服务创新期。在目前,社区服务的现实发展同基层治理现代化的具体要求之间仍然存在差距,主要表现在:社区服务的快速转型需求同传统概念理解之间的矛盾;社区服务的公共化趋势同分散型组织体系之间的矛盾;社区服务的品质化发展同服务传输阻滞之间的矛盾。为此,新时代的社区服务需坚持以居民为中心完成服务再造。     

如何提升基层党组织领导力和组织力

党的十九大报告提出,全党要"不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力",基层党组织"要以提升组织力为重点,突出政治功能"。提高基层党组织的领导力和组织力,是新时代加强基层党组织建设的内在要求,是全面落实"十四五"规划《建议》和2035年远景目标的重要内容,是适应国家制度和治理体系深刻变革、发挥我国制度优势的根本要求。     

整体性治理下的城市社区治理现代化重构——基于重庆市沙坪坝区香炉山街道的实证调研

正城市社区是城市基层社会多元主体协同治理的平台,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要场域。2015年民政部、中央组织部发布《关于进一步开展社区减负工作的通知》推进社区工作减负; 2016年民政部等十六个部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》,加强社区治理法治化、科学化、精细化建设; 2017年《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出了社区治理体系、治理水平、治理短板和组织保障五个方面的社区建设重点内容。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国     

立足新发展阶段 民政“十四五”规划更精准更科学

正民政事关基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,是社会建设的兜底性、基础性工作。"十四五"时期,我国经济社会发展进入新阶段,民政发挥的作用更为关键。《"十四五"民政事业发展规划》(简称《规划》)立足环境变化,聚焦重点问题,回应居民需求,民政工作将进入更高质量的发展阶段。     

青岛市五项措施推进社区服务

山东省青岛市民政系统结合全市建设和谐社区的实际,通过实施“五个一”工程,大力加强和改进社区服务工作,为构建和谐社会提供发展平台。一是“出台一个文件”。结合学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》,总结全市城乡推行为民服务代理制经验,争取以市委、市政府的名义出台《在全市城乡推行为民服务代理制的意见》, 以完善推行为民服务代理制为抓手和载体, 在培育社区服务项目,健全社区服务队伍、拓宽社区服务领域等方面实现新的突破, 使政府公共服务切实落实到社区。二是“编制一个规划”。以《关于加强和改进社区服务工作的意见》为指导,由市发改委、民政局牵头,会同劳动、规划等部门,完成《青岛市“十一五”期间社     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省社区服务体系建设规划(2011-2015年)的通知

豫政办[2012]75号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省社区服务体系建设规划(2011—2015年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。二○一二年五月八日河南省社区服务体系建设规划(2011—2015年)为适应统筹城乡经济社会发展、加强和创新社会管理需要,强化社区自治和服务功能,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》精神,制定本规划。一、发展现状和面临形势社区服务体系,是指以社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、     

狠抓三个环节 发展社区服务

去年以来，我们根据民政部等14部委联合下发的《关于加快发展社区服务业的意见》，结合我市的实际，制定了1994年至1996年社区服务发展规划。发展规划的基本思路是，适应社会主义市场经济体制的要求，坚持服务经济、服务居民、稳定社会、倡导文明的方向，以提高城市管理和服务水平、优化经济建设环境为出发点，以社区服务中心和专群结合的服务队伍为基础，完善上下贯通左右紧密联系的全方位服务网络，建立社区服务的市场体系，实施社区服务的实体化、产业化制度，并逐步推向市场。发展规划的总体目标是建立社区服务实业公司，即市内各区、县…     

协商治理赋能基层治理现代化

正习近平总书记视察江苏时明确要求"在率先实现社会主义现代化上走在前列",为"十四五"乃至更长时期江苏发展指明了新航向。2021年1月28日,中共中央政治局会议审议《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》并强调指出,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。协商治理是协商民主理论在治理领域的实践和应用,在基层治理中具有重要意义。构建框架体系完备、配套机制健全、平台载体高效、文化氛围优良的基层协商治理体系,赋能基层治理现代化建设。     

以民生综合体打造社区服务体系建设新样本

2021年以来,浙江省杭州市西湖区在前期试点基础上,持续推进以民生综合体打造社区服务体系工作,增强了民生服务与基层治理的融合,打造了"民生之治"新样本。主要做法一是在服务需求上听民意。11个镇街先后召开民生圆桌会、议事会56次,收集村社干部、居民群众、辖区单位、企事业单位意见建议860余条,完善拓展民生综合体的助老空间、健康空间、活力空间、教育空间、治理空间、生活空间和至善空间等“7+X”服务空间,努力提高民生综合体建设精准度和居民感受度。     

集智慧议大计谋定而动

正五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《北京市"十三五"时期城市管理发展规划》和《北京市"十三五"时期城乡环境建设规划》的编制和发布实施,是以北京城市环境建设及城市管理领域未来五年发展需求为核心,在系统总结"十二五"时期城市环境建设和城市管理工作的基础上,破解发展难题,厚植发展优势,进一步完善城市管理治理体系,     

党建引领 以智慧化赋能基层治理

正中共中央、国务院近日印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》),要求加强基层智慧治理能力,做好规划建设,整合数据资源,拓展应用场景。在推进北京建成全球新型智慧城市标杆的大背景下,智慧型社区成为体现基层精细化治理能力、满足人民美好生活需求的重要载体。北京市海淀区"城市大脑"专项工作下跨一级赋能街乡,结合地区实际、技术能力和民众需求,构建了智慧治理新模式,推动了基层治理体系和治理能力现代化进程。党建引领打破"数据孤岛",建立信息立体服务网络。让党的引领贯穿于基层治理全过程,破除部门间的"数据孤岛",推动实现信息数据纵横联通,构建从市、区、街到社区的立体服务网络。一是党建引领,打牢社区治理基础     

农村社区服务中心建设:资源配置的公平与效率——以豫西北平原聚集村落(群)为分析对象

城乡统筹是党的十六大以来我国解决"三农"问题的战略部署,是建设中国特色社会主义的新理论和新实践。本文站在城乡统筹的角度,研究农村社区服务中心建设如何处理好公平与效率的问题。为实现社会公平,农村社区服务中心建设需要纳入国家目标和国家规划,需要中央财政向欠发达地区倾斜。为兼顾效率,农村社区服务中心应在具备人口规模、地理位置和交通网络、需求集合等社会基础条件的村庄先行建设。     

国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015年)的通知

国务院办公厅文件国办发[2011]61号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○一一年十二月二十日社区服务体系建设规划(2011—2015年)为适应统筹城乡经济社会发展、加强和创新社会管理需要,强化社区自治和服务功能,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,根据党的十七大和十七届五中、六中全会精神,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。     

中国小区演进与社会治理转型

推进国家治理体系和治理能力现代化是目前我国全面深化改革的总目标,也是完善和发展中国特色社会主义制度的需要。党的十九届五中全会提出,"十四五"时期经济社会发展的主要目标之一是国家治理效能得到新提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高。在城市基层社会治理中,"小区"作为在一定区域内、具有相对独立居住空间和生活环境的居民住宅区,是党组织向最基层延伸、健全基层党组织工作体系、为社区治理提供坚强保证的空间载体和协同单元之一,在国家治理体系中发挥着重要作用。     

完善社区服务促进和谐社区建设

社区服务存在的主要问题 缺乏整体发展规划和评价体系 一些区县、街道、社区的实际工作者在开展社区服务的过程中,感到宏观上缺乏全市统一的指导理念、发展规划、目标以及评价体系,成为影响进一步完善社区服务、促进和谐社区建设的不利因素.