登记管理制度与社会组织的政府监管

文章立足于登记管理新政策背景,探讨了我国社会组织政府监管存在的主要问题,主要体现在法律法规、监管体制、政府监管理念以及社会力量四个方面,进而提出了应对新政策下社会组织政府监管遇到挑战的对策建议,即尽快完善法律法规、加快政府职能转移、加强登记管理机关能力建设和增强对社会组织的资金扶持力度.     

登记管理制度与社会组织的政府监管

文章立足于登记管理新政策背景,探讨了我国社会组织政府监管存在的主要问题,主要体现在法律法规、监管体制、政府监管理念以及社会力量四个方面,进而提出了应对新政策下社会组织政府监管遇到挑战的对策建议,即尽快完善法律法规、加快政府职能转移、加强登记管理机关能力建设和增强对社会组织的资金扶持力度。     

加强社会组织管理创新的思考

当前,加强社会组织管理创新,从而引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,推动社会组织健康有序发展是亟待研究解决的课题。对此,笔者认为应在如下六个领域加强创新。一是在社会组织准入登记领域加强创新。我国对社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制,这对推动社会组织健康有序发展起到了积极作用。但在实际工作中,也出现了拟成立社会组织难以找到业务主管单位的现象。     

浙江 努力打造社会组织登记审批新机制

正浙江省认真贯彻落实中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,按照十九届四中全会精神,进一步夯实基础、突出重点、明确方向,完善直接登记与双重管理相结合的社会组织登记管理体制和党建工作体制,按照省委、省政府"最多跑一次"改革和政府数字化转型的要求,在民政部社会组织管理局的指导下,深入推进审批制度改革,努力打造"规范统一、信息互通、部门协同、优质高效"的社会组织登记审批新机制,推动社会组织工作不断向优化服务、提升质量、激发作用转型提升。     

社会组织建设需要法治化

<正>传统社会强调政府管理,并且是一元化管理,而现代社会强调社会治理,并且是多元治理。现代社会的社会治理格局,必须要有新的角色与政府分担治理职责,而社会组织就是一个新的角色,它是除政府以外参与社会建设的重要主体。"十二五"规划明确提出:"改进社会组织管理,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制",社会组织建设蓬勃发展,并承担着更多的社会职责。但是,我国由于立法的滞后,社会组织建设尚存在很多问     

我国准公共服务管理体制的完善——以出租汽车行业管理为例

在公共领域,政府必须做的事情应责无旁贷,可以不做的事情应尽可能让市场和社会去做。完善准公共服务管理体制不仅对于完善出租车市场秩序、促进社会稳定有序具有重要的现实意义,同时,它对于加速政府自身改革和创新,加速市场经济体制建设也具有重要的示范作用。     

国外社会组织管理的做法和经验

国家十二五规划明确提出，改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。这一目标的确立，是对我国沿袭已久的“归口登记、双重负责、分级管理”体制的一项具有历史开创意义的关键性变革，从制度上重新建构了社会组织的核心生态环境，必将对我国社会组织的发展带来不可估量的影响，同时也必然对现阶段社会组织管理机关的监管和服务能力提出巨大挑战。     

农村新型社会组织面临的困境与破解路径

目前,农村新型社会组织成为新农村建设的生力军,在农村社会治理中扮演着重要的角色。但是,农村新型社会组织在参与农村社会治理的实践中出现了认同、体制、能力等新的困境。为此,应优化农村社会组织资源配置,加强社会认同度,创新管理体制,加大政策对农村社会组织的扶持。     

社会组织发展管理创新的基本思路

湖南省郴州市苏仙区民政局何贤能何纯认为，社会组织发展管理创新应遵循以下思路：一是依法创新社会组织管理体制。民主法制是社会管理的根本保证。社会组织的建设与管理是实现社会管理创新的手段和方式。我们要在民主法制的框架内开展工作，既充分发扬民主，尊重群众的知情权、监督权、发言权，又必须引导群众合理表达利益诉求。要建立社会组织建设与管理工作联席会议制度，完善枢纽型社会组织工作体系。要加大社会组织登记管理改革试点力度，落实慈善类、公益类、福利类等社会组织直接登记制度，     

厦门市探索创新社会组织登记管理工作

福建省厦门市民政局加大改革创新力度，积极探索创新社会组织登记管理新路子。一是改革现有的社会组织登记双重管理体制。积极推动市政府出台《关于开展社会组织登记管理体制改革试点工作的意见》，对工商经济、社会福利和公益慈善等类型的社会组织开展直接登记试点工作，探索登记管理和业务主管的职能一体化，争取上半年实行部分社会组织直接登记。     

重视推进社会管理体制改革

在“十一五”时期,应深化社会管理体制的改革,正确处理好政府、市场和社会三者之间的关系,通过大力发展第三产业、推进事业单位的机制改革、大力加强社区建设和促进社会组织的健康发展,使政府社会建设、社会管理和构建社会主义和谐社会的能力提高到一个新的水平。     

社区志愿组织与志愿服务的完善

高和荣在《福建论坛（人文社会科学版）》2011年第4期撰文指出，改革开放以来，适应从高度集中的计划经济体制向日益开放的市场经济体制转变，中国大陆原来那种“单位制”管理体制逐渐向“社会制”管理体制转变，“小政府、大社会”管理方式越来越得到社会各界的认同。社区志愿组织及其服务在社会建设过程中，其积极作用日益彰显。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

静悄悄的巨变——中国人将从依靠单位转变为依靠社区

在高度集中的计划经济体制下,城镇社会主要是由单位组织来构建的。单位组织是社会行政管理体系的基础,几乎所有的人都是通过单位来管理的,对各种社会风险的规避和克服,也主要依靠单位来完成。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,很多过去由政府直接干预的领域交给市场和社会来调节,单位组织的管理体制也     

不“感谢政府”的孙中界是公民样板

据媒体报道：日前，深圳市民间组织管理局申报的“深圳社会组织登记管理体制改革”项目荣获了“第五届中国地方政府创新奖”。该项目的创新点在于，以“公民社会，共同成长”为目标，以创新登记管理体制为核心，大力发展和培育社会组织，努力构建多元共治的社会治理新格局。     

我国组织机构代码管理体制的现状、问题与建议

经过18年的发展,我国已经建立了相对有效的组织机构代码管理体系,而相应的管理体制尚未理顺,组织机构代码管理工作至今还缺乏法律法规的保障,组织机构注册登记与代码赋码工作严重脱节,目前的代码管理机构难以承担相应的协调职能.这些都直接阻碍了国家电子政务4大基础数据库之一的法人库建设.今后,应首先加强代码相关的立法工作、逐步建...     

我国组织机构代码管理体制的现状、问题与建议

经过18年的发展,我国已经建立了相对有效的组织机构代码管理体系,而相应的管理体制尚未理顺,组织机构代码管理工作至今还缺乏法律法规的保障,组织机构注册登记与代码赋码工作严重脱节,目前的代码管理机构难以承担相应的协调职能。这些都直接阻碍了国家电子政务4大基础数据库之一的法人库建设。今后,应首先加强代码相关的立法工作,逐步建立将机构准入与赋码合并进行、机构身份管理与部门业务管理相分离的大部门管理体制,统筹组织机构登记注册、赋码、数据库管理与维护以及有关统计和经济普查等工作。     

政府购买视角下的社会组织发展路径思考

政府购买作为维系政府与社会组织合作的重要方式,是我国公共服务制度的重大创新,也是社会组织发展的重要契机。本文从我国政府向社会组织购买服务的探索与实践出发,分析指出政府购买社会组织服务面临的现实困境,并提出社会组织发展路径的几点思考:一是构建政府与社会组织的良性合作环境;二是突破体制困境,改革社会组织管理体制;三是增强社会组织自身能力,提高公共服务质量;四是调整布局结构,提高社会组织服务供给能力。     

社会治理体制创新与社会组织发展

社会组织将在我国经济、政治和社会生活中扮演越来越重要的角色。所以需要完善政策扶持制度,促进社会组织健康发展。应切实转变思想观念,加强对社会组织地位和作用的认识。创新社会组织管理,需要体制上的突破。社会组织应抢抓机遇,实现管理创新,充分发挥社会治理的协同作用。政府和社会力量携起手来,不断创新社会治理体制,共同促进社会和谐发展。     

加快市场经济条件下政府体制改革

改革开放 20多年来，政府体制改革已取得了很大进展。但是，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，我国的政府管理体制仍与市场经济体制有不相适应之处。因此，加快政府体制改革，对于加快实现市场经济体制改革目标，具有十分重要的意义。 　　市场体制下政府的主要职能 　　政府体制改革的关键是妥善处理市场与政府的关系。它的基本职能，应主要体现在社会、经济、政治和文化建设与发展的服务上。 　　第一，发挥政治服务职能，加快民主政治建设。江总书记多次强调，讲政治的核心就是要密切党和政府与人民群众的关系。按照“三个代表”的要…