社会资本视野下的公共政策执行分析

社会资本强调公民之间非正式的参与网络以及体现在这些参与中的规范,包括人们相互之间的信任、互惠、社会关系、合作网络、公共精神等。政府公共政策的执行是以政府与公民的良好合作为基础的,而政府与公民良好合作关系的建立则是以社会资本充分发展为前提的,如果社会资本存量不足,政民良好合作就无从谈起,政府公共政策的执行也就难以实现。社会资本与公共政策执行过程存在着内在关系,加强社会资本的积累,构建社会资本积累与公共政策执行的互动关系,可以解决政府公共政策执行问题。     

社会资本在公共政策活动中的效应与培育

社会资本理论形成于上世纪90年代,国内外各学科学者从不同角度对其作出了关注与解释。社会资本不仅成为解释社会问题的新方式,更被认为是影响社会发展的重要因素,以"信任、规范以及参与网络"为内核的社会资本理论为我们充分认识与研究政治发展、民主治理与公共政策领域问题提供了一个新的视角。     

网络公共领域中社会资本的再生产何以可能?

社会资本的良性再生产是成熟的网络公共领域发展的重要条件.基于社会资本再生产是一个“网络—(普遍的互惠)—规范—信任”等要素互构共生的过程,通过建构社会资本再生产模型和网络公共领域中社会资本再生产模型可以看出,网络公关领域中社会资本的再生产是一个网络关系资源极大丰富、规范和信任有待提升的非平面性再生产过程,并且有着不同于西方市民社会的社会资本再生产运作逻辑.从虚拟社区、紧密网络、网络规范、社会认同建设的角度可以实现网络公共领域中社会资本的良性再生产.     

社会资本重构：我国公共行政伦理建设研究的新视角

社会资本作为一种非制度化要素，以网络、信任和规范的形式。增进了社会信任、团结与合作。事实表明，社会资本不仅能够对法治秩序提供有效的伦理价值支撑，为公共行政领域提供必要的社会整合，也促进了政府的民主和效率。然而，当下我国的社会资本出现了异型发展走向。进而形成了对公共行政伦理秩序的冲击。因此，必须对社会信用关系、网络和规范体系进行现代性重建．以充分发挥其对公共行政伦理秩序的建构和支撑作用．推进我国公共行政领域的民主和法治进程。     

制度锁定到产业集群网络升级与困境——基于社会信任体系框架的一个新视角

我国产业集群的兴起是依附于社会关系网络所嵌入的关系型信任与关系型契约的共同作用机制,一方面,其竞争优势体现在与劳动力结合的低成本;另一方面,其在产业升级、价值链提升进程中面临“社会资本锁定”困境。本文从不同企业网络形式在不同社会制度结构中的差异入手,以社会制度层面中所嵌入的社会信任体系(社会资本)为分析框架,探寻企业网络的内在特征差异以及其升级的内部制度动力机制与制度路径。     

新型农村社区环境治理:现实困境与消解策略——基于社会资本理论的分析

城镇化与现代化推动乡村治理结构发生深刻变革,对于新型农村社区环境治理构成严峻挑战。社会资本在新型农村社区环境治理中透过社区信任、互惠规范与关系网络发挥合作功能、约束功能与沟通功能。然而,新型农村社区在转型过程中社区信任衰退、互惠规范断层和社区关系网络转型引致社区环境治理遭遇集体行动悖论、"公地悲剧"与治理互动困境等重重困境。实现新型农村社区共同体化是提升社区环境治理能力的关键,国家需要以重塑社区信任、复建互惠规范和修缮参与网络为主线重构生态环境治理合作共同体,化解新型农村社区环境治理困境。     

基于公共政策视域下的政治信任研究

从公共政策视角探讨政治信任,对于提升政治信任具有重要意义。在公共政策视角下,政治信任主要包括政策问题建构信任、政策规划信任、政策执行信任、政策评估信任以及政策终结信任五个方面。政治信任主要来源于公共政策动态运行的各个环节中。建立和完善政策利益诉求表达回应机制;建立健全科学、高效的政策决策机制;厘清府际关系和完善执行监督机制;培育和发展第三方评估等,是提升政治信任的主要途径。     

超越公共事务自主治理制度的供给困境——基于自治组织的社会资本积累视角

公共治理范式研究难点之一是超越公共事务自主治理制度的供给困境。增进自主治理组织成员之间的信任是超越自主治理制度供给困境的必由之路,而信任是社会资本的应有之意,积累自治组织的社会资本能够提升自主治理组织成员之间的信任度,从而超越公共事务自主治理制度供给困境。公共事务领域自治组织的社会资本积累首先要求国家在自治组织的内部社会资本积累中发挥间接作用,其次要加强自治组织间互动,为自治组织的外部社会资本积累创造条件。     

社区旅游经营者社会责任:驱动因素与表现形式——基于社会资本理论的视角

基于社会资本理论的视角,探究社区旅游经营者社会责任行为的驱动因素和表现形式,是地方旅游可持续发展治理研究的新探索。作为典型的民族旅游特色小镇,大理喜洲古镇社区旅游经营者社会责任行为受到关系网络、信任和规范3种社会资本表现形式的影响。社区旅游经营者以直接或间接的社会责任履行方式,促进了地方旅游发展,验证了社区旅游经营者在促进地方旅游可持续发展中的作用。社区旅游经营者履行社会责任主要源于社会关系网络影响下的理性选择动机,关系网络越紧密,信任强度和规范压力越大,经营主体履行社会责任的动力越强。因此,培育和维护社区社会资本,推动社区旅游经营者履行社会责任,是解决旅游可持续发展治理困境难题的创新路径。     

社会资本的来源及测量

社会资本可以分为微观、中观和宏观三个层次。不同层次的社会资本的来源和测量方式不同。微观社会资本来源于个人的人力资本、职业技能和个人流动性等，其测量指标主要有个人身体状况、个人居住稳定性和个人素质等；中观社会资本包括集团、网络和家庭等，其测量指标有网络和志愿组织的成员身份、邻居关系和家庭特征等；宏观社会资本包括信任、互惠和规范等，其测量指标为社会的信任度等。     

论社会资本视角下的政府信用重建

在转型时期,我国政府的信用资本存在着严重的问题,制约了政府行政效率。社会资本是以信任为核心,以公民参与的网络和互利互惠的规范为来源的一种资源集合体。从社会资本的角度分析,我国政府信用缺失在于政府与公民间信任资本、规范资本的缺失以及政府与公民个人、社会群体或组织的网络关系的不和谐造成的。因此,要重建政府信用必须引入“善治”理念,提升“网络”社会资本;要实现公共管理过程的法制化和程序化;要实施对政治代理人进行行政伦理教育,使政治权力代理人的行为具有规范性;要提高政治透明度,建立透明政府。     

代际差异视域下西部少数民族地区城市社区治理研究

城市化的推进改变了城乡社会环境和社会关系结构,也促使不同代际的少数民族群众的社会资本产生了巨大的差异,并且直接影响到了他们参与社区建设的行为.文章以社会资本为分析框架,设置信任、关系网络、互惠规范三种指标,分别测量社会资本的达高性、广泛性、和异质性;关系的强度;信任以及互惠规范.总结得出现阶段强关系以及建立在紧密的强关系基础上的信任在少数民族社区依然占据核心位置,但松散的弱联系也在逐步发展,并对少数民族参与社区建设产生重要影响.     

家族企业网络演化:一个社会资本视角的分析

家族企业网络作为一种重要的企业组织形式、管理模式和成长战略模式,对于我国家族企业实现可持续成长具有重要意义。对此,本文从社会资本(信任、企业家网络等)的角度探讨了家族企业网络的形成与发展演化问题。通过分析指出,家族(或泛家族)信任是家族企业网络产生的前提和基础,随着信任由家族信任向制度化的社会信任方向发展及社会信任水平的普遍提高,家族企业网络将超越家族、宗族、地域等联网的限制,企业网络规模将日趋扩大和发达;企业家网络对家族企业网络的形成和发展演化也具有重要影响,从某种意义上讲,家族企业家网络等同于家族企业网络,家族企业网络可以看作是企业家的集聚区域。本中最后提出了促进我国家族企业网络及家族企业成长的几点建议。     

培育应对特大型城市风险挑战的社会资本

"社会资本"是当前社会科学研究的热点理论之一,它把人们之间的社会联系以及由此形成的社会网络结构、社会规范和社会信任,形象地比喻为一种可以给个人或群体带来收益的"资本",具体又可分为微观和宏观两大流派。"微观社会资本"与"社会网络"概念有紧密联系,社会网络指的是以行动者(可以是个人或组织)为"节点"、以他们之间的社会互动联系为"连线"共同构成的一种网络状的社会结构。社会学家们发现,个人的社会关系网络中蕴含着丰富的资源,有助于     

拆除“社会墙”的对策

社会资本的缺失导致人与人之间缺少信任,出现社会道德的下滑,公共政策制定的不公平、不公正,缺少利益共享机制和畅通的利益表达途径,使得社会不同群体对社会和政府有关部门表现出一定程度的猜疑、隔膜和不信任,久而久之便形成了社会墙。这是社会发展中出现的问题,必须用有效的思路来解决。要拆除社会墙,必须创新社会治理,大力发展社会资本,促进公共政策制定的公平公正,构建社会利益共享和社会利益表达机制,同时加强社会道德建设,提高人民群众的幸福感和满     

应对"困境"的农村社会资本整台模式——以广东温氏食品集团为例

社会资本依存于一定社会结构之中,以社会关系中的信任、互惠、规范为基本特征.经济转型时期的中国农村发生重要变化,出现乡村发展"困境".广东温氏食品集团在成长过程中,形成了整合与丰富社会资本的独特模式,尤其是以"利益共享、风险共担"的利益平衡机制来整合社会资本,为应对乡村发展"困境"提供了有益的经验与启示.     

中国社会资本的重构

社会资本是联结经济与社会的中介物。在微观上 ,它是个体间传递信息 ,建立信任 ,交易合作的一种非正式制度 ;在宏观上 ,它是信用社会的基础。中国社会资本的重构在本质上是社会信用的重构。重构中国的社会资本 ,并由此推动信用社会的建立 ,实现“强社会”与“强经济”的协调和共同发展是当前中国宏观公共政策的价值选择     

社会资本与居民社区参与——基于深圳3个村改居社区的实证分析

公民参与的问题研究已经成为社会政治领域一个热门话题,受到越来越多的学者重视。本研究通过社会资本的网络因子、信任因子、互动因子和规范因子的加入,从社会资本理论的角度解读基层社区的公民参与问题。研究发现,社会资本四个因子的引入,提升了公民参与研究模型的解释力。研究表明,社会资本对选举参与和利益表达两个公民参与因子产生不同程度的影响。     

社会资本与村改居社区党组织建设

社会资本是社会组织的一种特征,比如信任、规范和网络,它们能够通过促进合作来提高社会效率,它为特定社区或共同体所有。村改居社区社会资本较低,党组织建设滞后。村改居社区党组织要通过社区社会资本建设,改进社区的关系网络、规范与信任,影响社区的政治参与,同时加强自身建设,重塑自己的政治权威,提高自己的领导能力,推动社区建立现代化治理体系,实现村改居社区的善政良治。     

试论第三部门在培育社会资本中的作用

社会资本是近十多年来在学术领域出现的一种新的分析工具和解释范式,它与第三部门之间存在内在的逻辑关联性,而第三部门在培育社会资本中有着重要作用,具体而言,它能够培育和维系社会信任,设计和执行社会规范,构建和维持公民参与网络。