高质量办理代表建议必须实现三个突破

政府工作是直接为人民群众服务的重要窗口。每年人大代表提出的建议、批评和意见,其中90％以上都需要交由政府系统办理。从近些年政府系统的办理实践看,每年代表建议办复率都在100％。满意率都在98％以上。但总结这几年的办理工作,也存在一些不容忽视的问题。在新形势下,要解决好代表建议办理工作中存在的突出问题,关键是要认真贯彻中央9号文件精神,把建议办理工作提升到发展社会主义民主、健全社会主义法治。建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的高度来认识。紧扣提高办理质量这一目标,着力实现三个突破。     

高质量办理代表建议 必须着力实现三个突破

政府工作是直接为人民群众服务的重要窗口。每年人大代表提出的建议、批评和意见，其中90％以上都需要交由政府系统办理。从近些年政府系统的办理实践看。每年代表建议办复率都在100％．满意率都在98％以上。但总结这几年的办理工作。也存在一些不容忽视的问题。在新形势下。要解决好代表建议办理工作中存在的突出问题。关键是要认真贯彻中央9号文件和中共江西省委关于加强人大工作的一系列指示精神。把建议办理工作提升到发展社会主义民主、健全社会主义法治。建设社会主义政治文明。构建社会主义和谐社会的高度来认识。紧扣提高办理质量这一目标。着力实现三个突破。     

人大代表建议、批评和意见法律问题探析

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表履行职务过程中经常采用的方式之一。近年来,人大代表提出建议批评和意见的积极性很高。从实践情况看,人大代表的建议、批评和意见在为百姓排忧解难、密切政府与民众之间的血肉联系和促进政府改进工作作风、提高依法行政水平等方面都发挥了积极的作用。与此相关,办理代表建议、批评和意见的机关不断创新代表建议办理方法,如实行代表建议统一交办制度、加强与代表的沟通、实行跟踪办理、健全督办制度等,使得代表对办理工作的满意度逐年提高圆。但是,仍有一些机关在研究处理代表建议、批评和意见过程中存在“重态度,轻结果”的现象,有的代表建议、批评和意见本身也存在质量不尽如人意的现象。为此,本文拟从法律角度对代表建议、批评和意见制度的由来、性质、效力等进行研究,以期对如何切实发挥法律规定的代表建议、批评和意见制度的应有功能,提供更加丰富的视角。     

吉木萨尔县12件代表建议退回政府重新办理

近日,吉木萨尔县人大常委会组织部分人大代表对该县十四届人大一次会议期间代表提出的建议、批评、意见办理情况进行了检查.检查后,对12件代表不满意的建议退回政府重新办理.这部分建议主要存在的问题是个别承办部门对建议办理重视不够、     

上饶市政府:四种意识办好人大代表建议

近年来,江西省上饶市政府把办理人大代表建议作为改进机关作风,推动政府工作,服务人民群众,提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90%以上办理任务,每年办复率达100%,满意率达95%以上。上饶市政府在办理工作中突出“四种意识”,创优办理工作,认真办理每一件建议,受到了代表和群众好评,并被评为江西省人大代表建议办理工作先进单位。突出“责任意识”,在主观意识和客观条件上为办理工作创优环境责任意识主要体现在两个方面。一方面是突出各承办单位是办理工作责任主体的意识,提高对办理工作的认识。在全市交办大会上,市委副书…     

坚持“三个到位” 确保代表建议办理实效

萍乡市安源区人民政府将办理人大代表议案，建议工作作为实践“三个代表”重要思想、推动政府各项工作、实现经济社会发展的有效方式和“助推器”，坚持“认识、责任、措施”三到位，确保人大代表议案和建设办理工作取得实质性成效。2005年，区政府共承办人大代表议案、建议、批评和意见49件，办复率达到100%，代表满意率达到99%以上。     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

突出“五种意识” 创优办理工作

近年来，上饶市政府把办理人大代表建议政协提案作为改进机关作风，推进政府工作，服务人民群众，提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90％以上办理任务，每年办复率达100％，满意率达95％以上。上饶市政府在办理工作中突出“五种意识”，创优办理工作，认真办理每一件建议提案，受到了代表、委员和群众好评，并被评为全省政府系统办理建议、提案工作先进单位。     

人大意识须强化

在近日召开的自治区人大常委会会议土,自治区人大常委会组成人员在审议自治区人民政府及其部门办理代表议案、建议、批评、意见(以下简称建议)情况时,对政府有关部门办理人大代表建议不力、解决实际问题不够的现象给予了严肃批评,     

人大代表建议、批评和意见分类办理的一种思路

正本文作者对人大代表建议、批评和意见的办理提出了一种新的思路,这种分类办理思路在实践中未必行得通,但这种思路对我们进一步细分代表建议,更有针对性地进行分类办理仍有所启发。对各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的基本权利,也是人大代表履职并监督国家机关工作的重要形式。我国宪法、全国人民代表大会组织法、地方组织法、代表法等都对此作了明确规定,各地方人大及其常委会也以法规形式出台了人大代表建议、批评和意见的办理规定及程序。     

办主人事 尽公仆责——办理人大代表议案、建议的粗浅体会

我县本届政府牢记党的根本宗旨,从履行人民公仆职责的高度,认真办结了本县本届人大一、二、三次会议的议案13件,建议、批评和意见523件,正在办理四次会议的议案2件,建议、批评和意见116件。实践使我们深刻认识到:认真办理人大代表议案、建议是政府应尽的法定义务,是有效施政的民主途径,是勤政为民的具体表现。通过认真办理人大代表议案和建议,起到了取信于民、强     

解决代表书面意见办理“三个不平衡”的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法参与地方事务管理,对地方事务提出建议、批评和意见(以下统称"书面意见"),是代表履行法定职责的一个重要形式。近年来,政府各部门高度重视人大代表书面意见办理工作,把办理书面意见作为尊重代表意见,维护代表权利的重要体现,在办理工作中采取开门办理、阳光办理等方式,邀请代表共同参与和推进政府工作,书面意见的满意率和解决率逐年提高。但受诸多因素的影响,代表书面意见办理工作中仍存在一些需要改进和完善的地方。     

莫让代表建议“回娘家”

在人代会期间和闭会期间对"一府两院"的工作提出建议、批评和意见,既是人大代表的一项权利,也是人大代表的一项义务。但从实际情况看,人大代表的这项权利和义务履行得还很不到位。笔者就此走访了部分人大代表。他们认为:主观上,有部分人大代表发挥作用不够,主动联系选民、听取选民意见少,履职不到位;有代表担心建议提不好、提不到点子上,不敢轻易对"一府两院"的工作提出建议和意见。客观上,一些部门、单位对办理人大代表建议工作不够重视,有的代表多次反复提交的建议得不到解决.个别单位给代表     

市长与承办单位行政一把手签订办理代表建议责任书

3月8日,长沙市人民政府在市人大机关会议厅召开人大代表建议、批评、意见(以下统称"建议")交办大会。新任市长谭仲池与来自全市各区、县(市)和市直各部门、各单位的行政一把手逐一签订了"办理建议责任书",省、市两级人大代表提出的348件建议案全部落实了承办单位。市长与承办单位一把手签订"办理建议责任书",把办理工作情况列入年终政绩考核内容,始于1995年。此前,政府特别是少数承办单位,对办理工作认识不高,重视不够,工作不力,     

民意,在这里得到实现——大悟县人民政府办理人大代表建议纪略

“2004年,县政府及有关部门共承办县十五届人大第一次会议期间代表提出的建议、批评和意见51件,办结率、见面率和满意率均达100％”。今年1月7日,大悟县人民政府有关负责人向县十五届人大常委会第7次会议报告人大代表建议、批评和意见的办理情况时,受到常委会组成人员的肯定。大悟县政府高度重视人大代表建议的办理工作,把人大代表的建议作为了解社情民意,推进政府工作的一种重要渠道,及时交办,并督促承办单位加大办理落实力度,上门征询代表对办理工作的意见,使民意真正得到实现。     

重复建议也应一办到底

正对人大代表提出的重复建议终结办理,不但于法无据、无法可依,而且侵犯了人大代表的权利!代表法明确规定,提出对各方面工作的建议、批评和意见是人大代表享有的权利之一。"有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见"。地方组织法规定,人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民     

对做好代表建议办理工作的几点思考

近年来,地方各级人大常委会都十分重视人大代表的建议、批评和意见办理工作,使一些好的建议、批评和意见通过承办单位的认真办理,为推动经济和社会发展作出了积极贡献。但是,在一些地方和部门,代表建议的     

青海:代表建议办理向科学化迈进

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式。加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高办理质量,对于充分发挥代表主体作用,全面深入推进改革、强化法治青海建设、构建和谐社会、推动人民代表大会制度与时俱进意义重大。代表建议办理工作实践本届省人大换届两年多来,省人大代表共提出建议、批评和意见1419件,内容涉及青海省经济社会发展的方方面     

库车县政府重视办理代表建议

库车县人民政府重视做好人大代表意见和建议的办理工作,在办理代表建议、批评和意见过程中,积极采取重点建议重点督办、已答复建议跟踪检查、定期抽查的办法,有力地促进了代表建议办理质量的提高。一、强化组织领导,认真落实办理责任制。随着经济社会的不断发展,人大代表已成为监督政府工作,促进经济发展的一支重要力量。为     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。