我国电子文件管理的现状、问题与对策

电子文件已经成为当代中国信息化实践活动的基本凭证。面对电子文件管理的基本任务,我国已经在电子文件证据地位、电子公文交换、电子文件存档等方面推出了相关的政策法规标准。然而,由于存在文件概念专业性有余而共识性不足、推动方式以分散探索为主而顶层设计不足等问题,导致国家电子文件流失、失控严重,需要在战略规划上将电子文件管理纳入到信息化建设整体之中,通过机制创新推动电子文件管理的进展,通过标准建设和市场引导促进电子文件规范化管理。     

电子文件与电子档案的法律效力问题

电子文件的法律效力是指归档电子文件或电子档案在一定的时间和范围内所体现出的法定凭证作用。电子文件效力的核心是在司法运作过程中确认其被法律认可的凭证作用。     

电子证据的发展历程及应用思考

随着计算机应用和网络的普及,作为一种全新的证据形式,电子证据正发挥着越来越重要的作用。公安司法机关应针对当前形势下电子证据立法和使用中存在的法律和技术的＂双重瓶颈＂难以突破、相关部门人员的沟通和协调难以取得成效、电子数据提取分析鉴定过程存在较多隐患、设备滞后等问题,从系统电子证据的法律体系、完善电子数据鉴定的行业规范、开展电子证据技术工具研究和研发、加强司法专业技术力量培训等方面入手,推动电子证据在公安司法机关工作中的广泛应用。     

杭州市电子文件中心建设思路与实现

阐述了"电子文件中心"的由来和内涵;以杭州市档案局正在开展的"杭州市电子文件中心"项目为例,从项目的功能定位、建设思路、技术实现等方面详细介绍了杭州市政府建设电子文件中心的具体实践。     

电子文件管理:信息化社会的基石

从电子文件与电子政务、电子商务等电子化业务的关系出发,阐释了电子文件的基本概念以及多方面挑战,从确保电子文件的真实性、可靠性、完整性、可用性以及国家拥有其证据力、控制力、服务力等方面分析了电子文件管理的目标定位,论证了全程管理、前端控制、资产管理和风险管理理念在电子文件管理中的应用,主张以信任的态度应对电子文件的挑战,把国家规划、纳入信息化框架和多部门联动作为电子文件管理的宏观对策要点。     

论电子证据补强规则确立及补强机制建构

电子证据的法定证据形式障碍和弱证明力均是制约电子证据有效运用的关键瓶颈.完善电子证据立法,前提是确立电子证据的独立法律地位,这符合民事诉讼法基本原理,是社会发展的内在要求,有利于充分发挥电子证据的证明功能,也是与刑事诉讼法修改保持协调的需要.电子证据的弱证明力、高度科技依赖性以及电子证据地位的提升决定了民事诉讼法修改规定电子数据证据种类的同时,必须确立电子证据补强规则,并从设计原则和具体路径两个方面构建我国的电子证据补强机制.     

电子证据独立的必要性刍议--以网络著作权诉讼为视角

互联网的出现以及信息一体化使得网络纠纷日增,正确认定电子证据是处理此类纠纷的关键.本文从电子证据的内涵、特点出发,分析网络著作权诉讼中确立电子证据的必要性,反思我国电子证据立法的不足,提出应在我国诉讼证据体系中赋予电子证据以独立的法律地位.     

论刑事诉讼中电子证据的运用规则

结合电子证据定案的典型案件,讨论电子证据证明过程中技术鉴证与法律证明的关系,探讨电子证据可行的证明模式,论证电子证据与传统证据、电子证据之间的关系,展望单纯依靠电子证据定案的可行方案。在刑事诉讼法修订前,我国审判人员运用电子证据是将其转化为证人证言、书证、鉴定结论等传统证据形式来定案;修订之后对电子证据提取、鉴证等方面,技术专家提出了诸多质疑,需要对这些疑问提出合理的解决思路。同时,电子证据的定案体系需要结合我国现行刑事诉讼证据体系的实际情况,电子证据之间、电子证据与传统证据之间需要形成"印证"的证据锁链。在具体问题中,电子证据的构成特点也是定案所要考虑的关键因素。     

电子政务建设中的文件管理风险探析

风险是可以预见的危险,探究风险的目的在于识别、判断、警示风险的存在,分析、推究造成风险的原因,并有针对性地提供防范、规避风险的对策。我国电子政务建设中的文件管理风险主要表现在:现有的电子政务方案和电子政务系统大多不足以支持电子文件的有效运行、真实可靠和长期可读;一些机构尚未将电子文件视为“正式文件”,更没有作为重要的信息资源看待;一些电子政务系统中套用纸质文件管理流程和方法的痕迹十分严重;许多适合电子文件特点的已经在国外应用并得到验证的管理措施在我国鲜有使用。世界各国由于电子文件管理失误而造成的损失应该唤起我们的警醒,在电子政务系统建设框架中必须充分考虑电子文件和电子档案的管理问题。     

电子文件管理标准体系的基本框架和建设构想

电子文件管理标准体系建设是电子文件管理顶层设计的主要工作之一,对于把握标准化工作全局、统筹制标资源等具有重要作用。我国的标准体系建设历经理论准备、实践引导,目前处于体系规划阶段。本文综合了流程、生命周期、资源、管理、技术等多重视角,搭建了以管理、资源和技术三层视图为主,包括总体、形成捕获、组织处置、检索利用、长久保存、资源描述、资源管理、应用系统、技术支撑等九大模块的标准体系基本框架;并在标准体系基本框架的基础上,提出了建设和发展标准体系的原则与构想。