“三合一”选举方式“好处多”

“三合一”选举方式（即将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行）,在今年社区居委会换届选举中,再受基层“热捧”。与传统的选举方式相比,“三合一”优势在于：一是节省时间。“三合一”选举将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行,如果参加投票选民超过选民总数一半,每项职位都有选民得票过半,选举就一次“搞定”。因此，就可少开一次全体选民会议．使整体选举时间最少缩短10天。     

漯河市县乡人大换届选举工作顺利完成

漯河市坚持把党的领导、发扬民主、依法办事三者有机统一，紧紧抓住“城乡按相同人口比例选举人大代表”和实现代表构成“两升一降一保证”两条主线，把握好选区划分、选民登记、提名推荐确定代表候选人、投票选举等关键环节，     

区县乡镇人大代表选举圆满结束

我市区县、乡镇两级人大代表选举工作于2011年7月至11月进行。我市15个区县（不含滨海新区）和134个乡镇,经过前期准备,划分选区和选民登记,提名推荐代表候选人,讨论、协商和确定正式代表候选人,投票选举五个阶段,已于11月5日顺利     

要使选民的提名推荐权得到落实

按照选举法，在县乡两级人大代表的直接选举中，选民10人以上联名可以推荐代表候选人。应当说各地在历届人大代表的选举中都做到了依法办事，整个选举比较规范，但并非没有不足之处。比如代表正式候选人的产生绝大多数来自各政党、各人民团体的提名，而选民联名推荐的，最后成为正式候选人的很少，有些地方甚至没有。出现这一现象的原因，从表面看是选民的提名推荐不够恰当和准确，而实质却可能是在选举的过程中对选民的提名推荐权尊重和保障不够。     

地方国家机关领导人员候选人提名制度初探

候选人提名，是在选举过程中推荐、酝酿、选择、确定候选人并把他们引入投票决定程序。提名制度是选举制度的一项基本内容。进行选举，需要为投票人（直接选举中的选民和间接选举中的代表）提供选择目标或表决对象，即候选人。提名可以为投票人缩小选择范围，确定投票倾向，也可以使选票趋于集中，便于产生多数，实现选举目标。     

省民政厅该不该当被告?

案情介绍 2002年12月15日,村民魏××等3人在村委会选举"海选"提名时,分别获主任、副主任、委员初步候选人得票第一名.但该村部分选民举报他们有严重的贿选行为,多次要求省、市有关部门撤销他们正式候选人的资格.     

选民十人联名推荐代表候选人在先的做法应该肯定

《选举法》第二十九条明确规定,"各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。"去年制定的《黑龙江省乡镇人民代表大会换届选举工作方案》规定,"提名确定代表候选人,要严格执行提名代表候选人的法律规定,各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人数,均不得超过应选代表的名额。"这些规定表明各政党、各人民团体提出的候选人,与选民或代表依法联名提出的候选人其法律地位平等。一个国家民主程度的重要标志是看其选举制度是否民主。赋予选民或代表具有联合提名     

直接选举中如何酝酿和确定正式代表候选人

《选举法》第三十一条规定 ,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人 ,由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐 ,选举委员会公布后 ,“由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商 ,根据较多数选民的意见 ,确定正式代表候选人名单”。这里 ,对于正式代表候选人 ,法律只是原则性要求经“选民小组反复酝酿、讨论、协商” ,并“根据较多数选民的意见”来确定 ,至于怎样才算“反复酝酿、讨论、协商” ,各地做法不一。吴江市人大常委会在多次组织指导人大换届选举工作中 ,为充分发扬民主 ,保证选民行使民主权利 ,形成了一套酝酿协商正式代表候…     

违反计划生育者岂能当村主任

［案情介绍］浙江省某市ＸＸ乡ＸＸ村的村民委员会换届选举工作于99年2月11日开始，经村民推选，建立了由村支部书记为主任的村民选举委员会。通过选民登记，全村共有选民443名。3月6日选举工作人员逐户上门，由选民直接提名产生第一轮村委会成员候选人，其中主任候选人19名，于3月12日按姓氏笔画顺序张榜公布。3月17日在村民选举委员会主持下召开了村民代表会议，进行协商确定正式候选入因意见不统一，采用了无记名投票方式确定。投票结果按简单多数的原则，确定村主任候选人为残px、郭Xx。准备干3月ZO日按姓氏笔画顺序予以公布。公布前…     

对“独立候选人竞选”现象再思考

2004年选举法的修改,虽然增加了预选的方式来确定直接选举中的正式候选人,以及规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,方便了未被提名的选民竞选,也便利了候选人与选民之间信息的沟通。但笔者通过对2003年深圳出现的“独立候选人竞选”现象进行研究后认为,选举法还有可改进的地方。一、独立候选人竞选现象2003年,深圳市在直接选举过程中,出现了一些有意义的、不同于以前选举的一些情况,这些情况虽在其他地方也出现过,但都没有像深圳那么集中,可以称为一种现象。有些媒体将之称为“独立候选人竞选现象”。比较典型的案例有(案例来源于…     

协商彰显民主实质——“直击县乡人大代表换届选举”之协商代表正式候选人

民主协商确定正式代表候选人是选举的重要环节。如何防止领导指定、协商走形成等现象，切实保障选民的民主权利？泉州市泉港区通过“几上几下”的方式确定代表正式候选人，真正体现了选民的意愿——     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十九）

刘家华：预选是产生代表候选人最公正的程序 湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华撰文说，2004年的选举法在直接选举中规定了预选，但其前提是“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的”，才可以用预选方式来确定正式代表候选人名单。文章谈到，1986年的选举法取消预选方式，而采用反复酝酿、讨论、协商方式。在实践中，特别是直接选举中，虽然节约了人力物力和节省时间，但一个普遍事实是，经过协商程序后，“选民联名提名”基本上都被“协商”掉了。而“组织提名”则毫无悬念地都能成为正式代表候选人。协商方式中的种种不正常现象，势必损害选举的民主质量，降低选民的民主信心。由于没有明确细致的程序约束，这个反复酝酿的过程却成为人大代表民主选举中很不民主的一个阶段，在整个公开选举过程中往往容易发生黑箱操作的一个阶段。     

以2003年深圳区级人大代表竞选个案为例来看：公民自主性竞选人大代表的动因

20 0 3年 4～ 5月 ,在深圳市区级人大代表换届选举过程中 ,涌现了一批主动联系选民签名推荐或毛遂自荐、以“另选他人”方式竞选人大代表的案例。已公开见诸报端的有肖幼美、吴海宁、邹家健、叶原百、徐波、王亮 ,此外 ,还有一位未经媒体披露的失业女性谢潇英。从上述 7位候选人参加竞选的过程看 ,其中有 2位是自己主动联系选民签名推荐并最终成为正式候选人 ;有 2位联系选民推荐、 1位由党派提名成为初步提名候选人却在确定正式候选人过程中被淘汰 ,但仍然坚持以“另选他人”方式参选 ;有 2位毛遂自荐也采取了“另选他人”的参选途径。他们…     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

非正式代表候选人当选为代表的启示

今年1月12日,江苏省宝应县山阳镇第十七选区以选举大会的方式选举镇人大代表。这个选区共有正式代表候选人4名,应选举产生3名镇人大代表。1547名选民参加了选举。投票结果显示,4名正式代表候选人中有2人超过半数,而一名非正式代表候选人得票率为81.8%,是本选区得票最多的一位。这场选举经镇选举委员会确认有效。非正式代表候选人当选为人大代表,在我县历届县、乡人大换届选举中实属"罕见"。我们就此进行了调查研究,结论是:非正式代表候选人当选为代表,是广大选民民主行使选举权利意识增强的体现,是广大选民对人大代表素质提出更高要求的表现,是广大选民在当今改革开放新形势下思想活跃的反映。这件事,给我们四点启示。     

代表候选人与选民见面的立法演进与思考

正今明两年,全国将有2850多个县(市、区)、3.2万多个乡镇人大换届,预计将有9亿多选民直接行使投票选举权、享有被提名推荐权,选举产生250多万名县、乡两级人大代表。这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍、最为广泛的民主实践。扎实做好新一轮县、乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性、增强代表候选人     

县乡人大换届选举的法定程序、法定时间和法定人数

(一)关于县乡人大换届选举的十个法定程序县乡两级人大换届选举工作大体分为六个阶段,即选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段。     

人大代表是怎样产生的

人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生,比如县级人大代表、乡镇人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。另一种是由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、     

选举法律知识问答（八）

30．问：如何确定投票时间、投票方式及投票地点？ 答：我省的县、乡两级人大代表是同步换届选举，选举日一般为同一天。投票选举以选区为单位进行，选民对县、乡两级人大代表候选人同时投票，分别计票。由于参加投票选举的选民人多面广，组织工作量大，因而在一个县、乡行政区域内的各选区投票时间可以错开。一般从统一规定的选举日起，1-3日内投票选举完毕。如遏特殊情况需要适当提前或者推迟投票选举的，须经本级选举委员会批准。     

选举“没出问题”中的问题

选举是公民履行民主权利的重要表现,是具有中国特色社会主义民主政治的重要内容。依法做好选举工作,既是宪法和法律的内在要求,又是选民(包括人大代表,下同)的共同愿望。选举工作是项法律性、程序性很强的工作,来不得半点马虎,然而,在基层选举工作的实践中,却常常自觉或不自觉地出现一些事与愿违、与法律相悖的现象。比如,有的为了组织提名推荐的候选人顺利当选,或巧设配角,或只宣传其优点,不宣传其缺点,或压制选民提名推荐候选人,或指定选民向谁投票,其结果选举工作"没出问题",组织推荐的候选人全部当选。