公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警＂三警合一到所＂,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由＂三警合一到所＂向＂三警合一到人＂转变,实现一警多能,进一步提...     

派出所综合警务改革中的几个问题分析

派出所综合警务改革是公安警务改革的重点,也是难点,深化派出所综合警务改革对推进公安工作的体制创新、机制创新和科学发展、跨越发展,具有重要意义。解决好＂不愿改＂、＂不敢改＂和＂不会改＂的阻力问题,有利于改革的顺利推进;解决好＂三警合一到所＂和＂三警合一到人＂、＂综合用警＂和＂专业用警＂、＂自上而下推进＂和＂自下而上推进＂等改革的选择性问题,有利于确定改革的体制设计、模式设计和勤务设计及改革推进的连续性和实效性;解决好群众对改革的支持和激活改革参与者的潜力等改革保障问题,有利于增强改革的生命力和活力。     

关于加强社区警务培训的几点思考

随着上海警务改革的不断深化,建立了以防范为主的“勤务联动”、“网格化巡逻”、“三警合一”、“信息网络化”等多种形式的警务运行机制,体现了国际化大都市社区警务的特点,这对维护社会治安秩序,打击违法犯罪活动,起到了积极的作用。但随着社区警务改革的不断深化,派出所民警日益感到现在的社区警务要求越来越高,他们在日常工作中也遇到一些难题,希望把这些问题在日常教育训练中,从理论和实践相结合上及时加以解决,切实做到教育训练和工作实践相结合,不断提高社区民警的工作能力。现将本人走访的派出所对这些问题的思考归纳如下:一、新形…     

“三警合一”新“警”象

“三警合一”警务机制,为广东佛山打造了一支全新的警队。 地处珠江三角洲腹地、毗邻港澳的佛山市,是经济发达地区,也是案件高发地区。为了发挥一警多能的作用,有效地遏止案件上升势头,从1999年1月开始,佛山市公安局在市区实施巡警、交警和派出所三警捆绑联动的警务运作机制。将市区划分为13个防区,在     

法与警：双向度建设“司法警察执法实务”课程

“司法警察执法实务”是高等职业教育司法警务专业的主干课程。从培养目标上看,司法警务专业主要培养适应人民法院、人民检察院警务工作需要的一线应用型人才,同时体现“法”和“警”的行业特征。“法”,是培养目标未来的工作服务对象,“警”,是培养目标未来从事的职业。因此,要建设好“司法警察执法实务”课程乃至司法警务专业,必须立足于“法”和“警”的双重向度,对课程定位、教学内容、实训环节、教学方法等进行系列改革。     

“三警合一”的研究发现与现实启示

如何完善警务组织的结构和功能,使之高效运作,更好地实现警务目标,始终是世界各国警务改革最关心的议题。基于福建等地一线交警、巡警、派出所民警"三警合一"的实践,探讨这项改革的主要动因、基本思路和策略方法,并对全国范围内基层警种"大部制"改革提出政策建议,具有积极的现实意义。     

基层警务改革的探索与思考

文章从基层警务改革实践的角度总结了警务改革经历的两个阶段,一是一区一警阶段,二是一区两警阶段。基层派出所警务改革有效地推动了公安工作的发展,但在工作中还要注意警务改革必须与规范化建设相结合,必须与刑侦改革同步发展。     

关于深化派出所改革若干问题的思考

当前，以调整派出所工作重心、建立派出所新的警务机制为主旨的派出所工作改革已进入攻坚阶段。经过对梅州市１８个有代表性的派出所的调查发现，在分类指导、警务责任制落实、改革措施配套等三个方面的问题不仅直接影响改革的进程，而且决定改革的效应。笔者认为，不同的治安实际和警力资源配置要求对城市和农村派出所警务运作机制改革应区别对待；实践证明，解决好责任制的落实问题是变“要我干”为“我要干”，实现“发案少、秩序好、群众满意”目标的关键；派出所工作重心能否顺利转移，还要正确把握刑侦工作改革和公安人事制度改革与派出所工作改革的辩证关系，实现公安工作改革的整体推进。     

论科学用警

公安、工作任务繁重而警力不足，执法难度高而警力素质偏低，因此，必须科学用警，强化公安工作的成本意识、效率意识、法制意识和科技意识。在警务实战中，不论是动态布警还是静态布警，都要体现科学用警思想，把握好整体作战原则、协同作战原则和突击作战原则。科学用警与公安改革思路、方向和目标根本一致。科学用警解决用警不当问题，本质上也是从优待警。     

论科学用警

科学用警是现代警务管理的重要内容和基本要求，是实现“向管理要警力”、“向素质要警力”的重要途径和重要切入点。它体现了现代决策思想，有利于提高警务管理效能和公安工作效益；它表现为重要的市警实战原则，是警力资源合理配置的实现手段；它与公安改革思路、方向和目标具有根本一致性，能对推动改革进程起到特殊的导向作用，产生拉动效应；它从本质上讲也是一种从优待警，有利于增强公安队伍的凝聚力和战斗力。由于其在整个警务管理中的特殊作用，它应当成为各级公安机关领导和决策指挥层２１世纪的新警务战略思想的重要组成部分。     

城市公安派出所改革困境与原因分析

城市公安派出所改革面临一系列困难,主要表现在派出所的打击与防范不能兼重,做实做强派出所导致的基础工作弱化、工作交叉、业务工作与基础工作冲突、管理＂越位＂,基层执法服务范围边界不清。造成这一困境的原因在于对派出所功能认识上存有较大分歧,派出所的职能泛化,对派出所职能缺少明确的法律规定。城市公安派出所改革应立足实际,宏观把握,中观构建,微观着手构建职能导向的现代警务机制。     

加强公安派出所建设的几点思考

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。文章从高度重视派出所建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所经费、装备、警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化五个方面,对推进派出所工作进行了阐述。     

围绕“五个一切”做到“五个必须”全面实施“警务广场”战略——谈学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面实施“警务广场”战略，关键是要围绕“五个一切”，做到“五个必须”：一切为了人民，必须始终坚持民意导向不动摇，把服务人民作为永恒的价值追求；一切权力属于人民，必须积极推进警务民主化，保障人民群众当家作主；一切依靠人民，必须切实建设警务共同体，打牢公安工作的群众基础；一切都要密切联系群众，必须大力构建和谐警民关系，打造群众喜爱、人民满意的优秀警队；一切以群众满意为最高标准，必须把评判权交给群众，全面实施民意评警。     

“农家警察”的实践与思考

一、农家警察概述农村治安稳定直接关系到整个社会的治安稳定 ,江泽民同志曾指出 :“农村不稳定 ,整个社会就不安定。”因此 ,维护农村治安稳定历来是我们工作的重点。 1999年来 ,潜江市公安局在派出所工程建设中 ,始终顺应世界警务革命潮流 ,按照公安部关于派出所工作改革的指导思想 ,紧密结合潜江治安实际 ,大胆探索和改革农村警务体制和派出所工作运行机制 ,着手推行“民警驻村、警治联勤、诸警联动、群防群治”等改革措施 ,开展了一场被社会各界誉为“农家警察”的农村警务革命 ,建立起“在党委政府的领导下 ,以派出所为龙头 ,以责任区…     

“三警联勤”做大做强做实派出所 有效加强公安基层基础工作

“三警联勤”是指派出所为提高区域防控能力,以社区为依托,通过集中、协调巡警、刑警和社区民警的力量,构建的一种不同警种之间协同作战、有机配合的警务管理模式。“三警联勤”,做大做强做实派出所,是加强公安基层基础工作的有效机制。     

公安“两制”改革与执法机制的完善

派出所与刑侦改革过程中,暴露出一些问题:民警素质一时难以适应“一警多能”要求;破案与办案矛盾突出,办案质量有所下降;执法监督力度减弱。为解决以上问题,必须抓紧制定各类工作规范,使民警进一步明确各自的工作职责、范围、要求;必须加强全过程的执法监督,全面落实执法责任制,实现公安执法机制建设与“两制”改革同步发展。     

实战化职能体系背景下公安派出所警务运行机制改革研究

<正>2022年8月9日，全面深化公安改革推进会提出了要构建不同层级不同权责清单的实战化职能体系，并明确规定了“派出所主防”的职能定位，那么“派出所主防”的深刻内涵是什么？在当前情况下如何实现“派出所主防”？本文将从警务运行机制的角度对以上问题进行剖析。     

关于以主战中心建设推进市县主战改革的实践与思考

2023年6月,福建省福清市公安局围绕“市县主战、派出所主防”警务机制改革要求,聚焦刑事犯罪网络化、智能化趋势特点,组建打造主战中心,做到警力集中、资源集约、赋能集成,有效解决警种职能虚化、能力弱化等问题,走出一条符合新时代要求、体现实战化特点、具有福清公安特色的改革强警之路,为构建现代警务模式开辟了新路径,提供了有益经验。     

英国警务的演变与警察职能的发展

英国警务制度与警察职能历经了从集体预防警务到“以民为主、以官为辅”预防惩治警务再到预防、打击与服务三位一体的警务体制三个发展阶段,表明社会的发展在促进警务改革的同时也促进了警察职能的发展,显示了警务制度的演变与警察职能发展的一般规律。     

法与警双向度建设司法警务执法类课程探析——以《法院执行实务》课程为例

司法警务专业执法类课程是高等职业教育司法警务专业的专业核心课程。该专业培养的是理想信念坚定，德技并修、全面发展，主要面向法院和检察院，能够胜任保障司法审判安全、司法裁判文书强制执行等的高素质实战型警务人才。为充分体现该专业培养目标的“法”与“警”的双向特征，[1]以《法院执行实务》课程为例，从课程定位、建设现状和立足“法”和“警”双向度建设等方面探索执法类课程的教学改革与实践。