从专项调查到动态更新(之一)

专项调查的全称是“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”,发动于2014年,调查标准时点为2015年1月1日零时,调查对象为在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,及在数据库中登记而暂未持证的残疾儿童.动态更新的全称是“全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新”,是在专项调查基础上工作的延伸,每年对残疾人状况和需求进行登记.     

如何让残疾人享有基本康复服务

残疾人康复需求供需仍不平衡 残疾人康复服务是残疾人的基本民生保障,康复具有疗程长、显效慢、费用高等特点,比如偏瘫、裁瘫、脑瘫、孤独症等残疾康复常常需要几年甚至终身,残疾人及其家庭背负着沉重的精神与经济负担.虽然据2015年中国残疾人事业发展统计公报[残联发(2016)14号]显示:2015年,国家通过实施重点康复工程,754.9万残疾人得到康复服务.截至2015年底,全国已有残疾人康复机构7111个,其中,残联办康复机构2599个.但是,另据2015年《残疾人基本服务状况和需求》专项调查显示:我国2600万持证残疾人和残疾儿童中有康复需求的比例为59.6％,得到康复服务的不足20％.由此看出,我国目前残疾人康复服务的覆盖率较低、保障能力较弱.     

残疾人的事必须用心

当接到全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作任务后,展览路街道残联委员马凤利深深的吸了一口气,他知道这是自2006年开展第二次全国残疾人抽样调查以来规模最大的一次残疾人普查工作.曾经为抽样调查付出过巨大努力的他深知其中的艰辛.     

加快康复专业人才培养促进康复事业发展

习近平总书记在全国卫生与健康大会的讲话中强调,“要重视重点人群健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”.习近平总书记的指示为加快发展残疾人康复事业指明了方向、提供了遵循. 康复是残疾人最迫切的需求,是基本民生问题之一,也是国家基本公共服务的重要内容.据全国残疾人基本服务状况和需求实名制调查,全国有1300多万持证残疾人和残疾儿童反映需要康复服务.另据测算,约1.3亿慢性病患者有医疗康复需求,约4000万失能、半失能老人有康复需求.发展康复事业,逐步满足残疾人、老年人等的康复需求,学科是基础,人才是关键.当前,专业人才的缺乏是制约我国康复事业发展的主要因素.     

公共服务篇——多措并举强基固本

完善残疾人基本公共服务是我国基本公共服务专项规划的重要内容.党中央国务院历来高度重视残疾人基本公共服务的建设,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注下,残疾人基本公共服务水平不断提高:残疾预防和残疾人康复服务水平与能力大幅提升;教育公平的平台逐渐搭建,残疾人受教育范围不断扩大;残疾人就业机会越来越多,就业环境不断改善,残疾人脱贫攻坚工作持续深入.在此基础上,残疾人基本服务状况和需求专项调查的开展,摸清了底数,明晰了问题,为制定政策、加强服务,进一步做好残疾人基本公共服务托底补短工作提供了重要依据.     

反映残疾人需求 提供精准服务

3月10日,中国残联召开全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作专家指导委员会会议,传达学习李克强总理和王勇国务委员关于残疾人工作的重要批示精神,贯彻落实中国残联等12个部门《关于做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》,深入研讨“信息数据动态更新工作实施方案”和专家指导委员会相关工作.中国残联副主席、党组成员吕世明出席会议,全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室有关负责同志、信息数据动态更新工作专家指导委员会有关专家参加会议.     

带着温度的调查问卷

算起来,全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作结束已经半年多了.可直到现在,一提起老庞,北京市天桥街道香厂路社区的残疾人都会竖起大拇指.老庞大名叫庞金成,今年54岁,肢体残疾,还患有严重的心脏病,做残疾人工作已经有些年头了.此次专项调查开始之后,老庞毅然报名担任了调查员.入户调查是场硬仗,香厂路社区是个老旧楼房和平房混合的社区,有残疾人270名,在西城区也算是调查"大户"之一.老庞为了按时完成任务,没白天没黑夜地干,整整一个月的时间愣是没有休息一天.     

数字

正2797万自1988年起,残疾人康复工作开始纳入我国国民经济和社会发展规划,连续制定实施了5个残疾人事业五年发展规划和配套康复工作实施方案。截至2015年底,我国为2797万残疾人提供基本康复服务,显著改善了我国残疾人康复服务状况。62.4%近日,中国青年报社会调查中心对1737人进行的一项调查显示,虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款,但仅28.5%的受访者信     

突发情况下如何应对精神残疾人情绪波动

案例及问题 在2017年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作过程中,笔者直接参与了5395名各类型残疾人的信息数据动态更新工作,其中精神残疾人1693名.我对其中一名姓王的阿姨印象很深.她是一名有10年病史的精神残疾人,在数据采集现场出现了情绪强烈波动,对精神残疾人来说这是一种典型状态,而对于工作人员来说,是考验我们应对突发状况能力的时候.     

微基层

调查@白沙脑社区 2月18日，湖北省宜昌市白沙脑社区残协按照区残联残疾人专职委员培训班要求，认真领会湖北省残疾人基本状况与需求调查培训精神，力求做到填写问卷零失误。社区残协与社区沟通协调，建立以网格员为主的陪调员队伍，为陪调员开展集中培训。调查期间为每一个残疾人发送一条温馨提示短信。网格员围绕网格展开宣传，以上门入户的方式为辖区残疾人进行问卷调查。倾听残疾人心声，掌握残疾人基本情况。     

大事记

6月22日 全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议在京召开。中国残联党组书记、理事长、“基础管理建设年”活动领导小组组长鲁勇出席会议并讲话。副主席、党组成员、“基础管理建设年”领导小组办公窒主任吕世明主持会议，党组成员、“基础管理建设年”活动领导小组成员相自成出席会议。     

做好专项调查工作推动残疾人事业再上新台阶——中国残联党组书记、理事长鲁勇答记者问

开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，要突出抓好“核查、培训、调查、录入、分析”五个关键环节；在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫；努力做到组织领导、经费保障、技术支持、过程监管四到位。     

大事记

7月21日至22日中国残联副主席、党组成员吕世明赴青海省就“基础管理建设年”及残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行调研。调研期间，吕世明与青海省委常委、省委组织部长王令浚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省总工会主席苏宁，副省长匡湧等青海省委、省政府领导会谈。     

中国残联大事记

7月21日至22日中国残联副主席、党组成员吕世明赴青海省就“基础管理建设年”及残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行调研。调研期间，吕世明与青海省委常委、省委组织部长王令浚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省总工会主席苏宁，副省长匡湧等青海省委、省政府领导会谈。     

四川简阳市个性化服务助推残疾人创业就业

自2011年开始，简阳市为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，也就是入户调研掌握每一位残疾人的基本情况和实际需求，“量身定做”一套个性化发展方案或帮扶方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，实现各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶政策与残疾人需求有效对接。2011年以来，重点创业扶持200名残疾人，收效明显，反响良好。     

残疾人基本状况需求调查专题研讨会召开

4月3日，残疾人基本状况需求调查专题研讨会在四川召开，中国残联副主席吕世明主持会议并讲话。     

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进会议召开

9月15日，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进会议在河南省驻马店市召开。会议传达了中国残联党组书记、理事长鲁勇就抓好下一段工作的要求。他强调要不折不扣地落实好国务院残工委专项部署和全国专项调查工作会议精神；要扎扎实实地抓好从事调查工作人员特别是一线调查人员的培训工作，     

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查试点工作结束

7月15日至28日，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查试点工作在甘肃定西市临洮县展开。期间，国务院残工委副主任、中国残联党组书记、理事长鲁勇，中国残联副主席吕世明亲临现场，同专项调查员一道走村入户，深入城乡社区（村）部分残疾人家中亲切慰问并参与调查。甘肃省委副书记、省长刘伟平，省委常委、政法委书记泽巴足，省委常委、省委组织部长吴德刚，省委常委、副省长成辉分别同鲁勇一行座谈交流。     

江西崇义县开展残疾人就业需求调查

为了全面了解全县残疾人就业状况，帮助有就业能力的残疾人就业，崇义县残联开展残疾人就业需求调查，并建立残疾人就业、失业和培训需求档案。为做好此次调查，县残联一是及时下发了《关于做好残疾人就业需求实名制调查工作的通知》，要求各乡（镇）分管领导、残联理事长务必高度重视、精心组织；二是以填表、就业知识等为主要内容组织乡（镇）残联理事长、专职委员及村残协委员进行业务培训，     

花开有声

创建理念 创建理念:以人为本,依法维权,多样化服务. 创建宗旨:全心全意为残疾人服务.以法律为准绳,维护残疾人的权利和尊严,追求社会公平正义. 创建目标:既要满足最广大残疾人不断增长的共性需求,又要量体裁衣,构建形式多样化、个性化、人性化的残疾人服务工作新格局. 创建语录 延边州人民政府副州长赵利 服务要有创新 .不断强化残疾人服务体系建设,创新服务模式,是历史赋予我们光荣而神圣的使命.我们要把服务体系作为社会基本公共服务体系的重要组成部分,以基础服务设施建设为载体,规范服务体系,扩大服务范围,提高服务水平.