让扶残助残更加精准化——2016年度全国残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作顺利完成

抓好残疾人基本服务状况和需求的调查,是落实习近平总书记治国理政的新理念新思路新战略,树立以人民为中心的工作导向,实现精准扶残助残的必然要求.在2015年对2664万持证残疾人基本服务状况和需求展开实名调查的基础上,中国残联于2016年开展残疾人基本服务状况和需求的数据动态更新,并依此为载体,推动专项调查成果的转化运用,加快推进残疾人的小康进程.     

反映残疾人需求 提供精准服务

3月10日,中国残联召开全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作专家指导委员会会议,传达学习李克强总理和王勇国务委员关于残疾人工作的重要批示精神,贯彻落实中国残联等12个部门《关于做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》,深入研讨“信息数据动态更新工作实施方案”和专家指导委员会相关工作.中国残联副主席、党组成员吕世明出席会议,全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室有关负责同志、信息数据动态更新工作专家指导委员会有关专家参加会议.     

残疾人的事必须用心

当接到全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作任务后,展览路街道残联委员马凤利深深的吸了一口气,他知道这是自2006年开展第二次全国残疾人抽样调查以来规模最大的一次残疾人普查工作.曾经为抽样调查付出过巨大努力的他深知其中的艰辛.     

突发情况下如何应对精神残疾人情绪波动

案例及问题 在2017年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作过程中,笔者直接参与了5395名各类型残疾人的信息数据动态更新工作,其中精神残疾人1693名.我对其中一名姓王的阿姨印象很深.她是一名有10年病史的精神残疾人,在数据采集现场出现了情绪强烈波动,对精神残疾人来说这是一种典型状态,而对于工作人员来说,是考验我们应对突发状况能力的时候.     

大事记

6月22日 全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议在京召开。中国残联党组书记、理事长、“基础管理建设年”活动领导小组组长鲁勇出席会议并讲话。副主席、党组成员、“基础管理建设年”领导小组办公窒主任吕世明主持会议，党组成员、“基础管理建设年”活动领导小组成员相自成出席会议。     

加快康复专业人才培养促进康复事业发展

习近平总书记在全国卫生与健康大会的讲话中强调,“要重视重点人群健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”.习近平总书记的指示为加快发展残疾人康复事业指明了方向、提供了遵循. 康复是残疾人最迫切的需求,是基本民生问题之一,也是国家基本公共服务的重要内容.据全国残疾人基本服务状况和需求实名制调查,全国有1300多万持证残疾人和残疾儿童反映需要康复服务.另据测算,约1.3亿慢性病患者有医疗康复需求,约4000万失能、半失能老人有康复需求.发展康复事业,逐步满足残疾人、老年人等的康复需求,学科是基础,人才是关键.当前,专业人才的缺乏是制约我国康复事业发展的主要因素.     

做好专项调查工作推动残疾人事业再上新台阶——中国残联党组书记、理事长鲁勇答记者问

开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，要突出抓好“核查、培训、调查、录入、分析”五个关键环节；在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫；努力做到组织领导、经费保障、技术支持、过程监管四到位。     

如何让残疾人享有基本康复服务

残疾人康复需求供需仍不平衡 残疾人康复服务是残疾人的基本民生保障,康复具有疗程长、显效慢、费用高等特点,比如偏瘫、裁瘫、脑瘫、孤独症等残疾康复常常需要几年甚至终身,残疾人及其家庭背负着沉重的精神与经济负担.虽然据2015年中国残疾人事业发展统计公报[残联发(2016)14号]显示:2015年,国家通过实施重点康复工程,754.9万残疾人得到康复服务.截至2015年底,全国已有残疾人康复机构7111个,其中,残联办康复机构2599个.但是,另据2015年《残疾人基本服务状况和需求》专项调查显示:我国2600万持证残疾人和残疾儿童中有康复需求的比例为59.6％,得到康复服务的不足20％.由此看出,我国目前残疾人康复服务的覆盖率较低、保障能力较弱.     

带着温度的调查问卷

算起来,全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作结束已经半年多了.可直到现在,一提起老庞,北京市天桥街道香厂路社区的残疾人都会竖起大拇指.老庞大名叫庞金成,今年54岁,肢体残疾,还患有严重的心脏病,做残疾人工作已经有些年头了.此次专项调查开始之后,老庞毅然报名担任了调查员.入户调查是场硬仗,香厂路社区是个老旧楼房和平房混合的社区,有残疾人270名,在西城区也算是调查"大户"之一.老庞为了按时完成任务,没白天没黑夜地干,整整一个月的时间愣是没有休息一天.     

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进会议召开

9月15日，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进会议在河南省驻马店市召开。会议传达了中国残联党组书记、理事长鲁勇就抓好下一段工作的要求。他强调要不折不扣地落实好国务院残工委专项部署和全国专项调查工作会议精神；要扎扎实实地抓好从事调查工作人员特别是一线调查人员的培训工作，     

公共服务篇——多措并举强基固本

完善残疾人基本公共服务是我国基本公共服务专项规划的重要内容.党中央国务院历来高度重视残疾人基本公共服务的建设,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注下,残疾人基本公共服务水平不断提高:残疾预防和残疾人康复服务水平与能力大幅提升;教育公平的平台逐渐搭建,残疾人受教育范围不断扩大;残疾人就业机会越来越多,就业环境不断改善,残疾人脱贫攻坚工作持续深入.在此基础上,残疾人基本服务状况和需求专项调查的开展,摸清了底数,明晰了问题,为制定政策、加强服务,进一步做好残疾人基本公共服务托底补短工作提供了重要依据.     

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查试点工作结束

7月15日至28日，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查试点工作在甘肃定西市临洮县展开。期间，国务院残工委副主任、中国残联党组书记、理事长鲁勇，中国残联副主席吕世明亲临现场，同专项调查员一道走村入户，深入城乡社区（村）部分残疾人家中亲切慰问并参与调查。甘肃省委副书记、省长刘伟平，省委常委、政法委书记泽巴足，省委常委、省委组织部长吴德刚，省委常委、副省长成辉分别同鲁勇一行座谈交流。     

大事记

7月21日至22日中国残联副主席、党组成员吕世明赴青海省就“基础管理建设年”及残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行调研。调研期间，吕世明与青海省委常委、省委组织部长王令浚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省总工会主席苏宁，副省长匡湧等青海省委、省政府领导会谈。     

中国残联大事记

7月21日至22日中国残联副主席、党组成员吕世明赴青海省就“基础管理建设年”及残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行调研。调研期间，吕世明与青海省委常委、省委组织部长王令浚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省总工会主席苏宁，副省长匡湧等青海省委、省政府领导会谈。     

没那么简单

各种类别的调查问卷我也见过不少，心里想着，调查嘛，不就是问几个问题打打勾的事情吗？9月中旬，“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”存河南驻马店进行试点和推进工作。编辑部把宣传报道这次推进会的工作交给我，让我全程跟踪采访。可是几天的会跟下来，我才知道人口涮查远不是回答问题和打对勾这么简单。     

让阅读无处不在

自2006年原国家新闻出版总署提出“全民阅读”后,至今全民阅读活动已经在全国开展了10年.当2014年和2015年,“全民阅读”两次写进政府工作报告后,“全民阅读”走向深入发展阶段.尤其在2016年发布的全民阅读“十大重点”中,特别提到了对特殊群体、困难群体基本阅读需求的保障,并提出要有针对性地向残疾人提供盲文出版物、有声读物等阅读资源、设施与服务.这不仅代表着“全民阅读”的范围直接涵盖了残疾人群体,更说明满足残疾人阅读需求对深化“全民阅读”具有重要的意义.因此,了解残疾人阅读需求、保障残疾人阅读权益、为他们提供有剩针对性的服务成了实现“全民阅读”目标的前提.     

照料+就业让残疾人家庭得安心——浙江省嘉兴市"工疗型"残疾人之家建设经验

政策支持为机构创建提供便利 为了使就业及照护服务更为精准,嘉兴市残联利用残疾人基础数据及"动态更新"信息,重点对未就业的劳动年龄段精神、智力和重度肢体残疾人逐个进行分析,通过上门走访、电话回访等形式,全面掌握残疾人基本需求和实际情况.     

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作部分省市区座谈会召开

8月12日，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作部分省（市、区）座谈会在辽宁省沈阳市召开，天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、重庆、甘肃等9省（市、区），黑龙江垦区及太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、济南、青岛等残联相关负责人参加了会议。     

四川简阳市个性化服务助推残疾人创业就业

自2011年开始，简阳市为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，也就是入户调研掌握每一位残疾人的基本情况和实际需求，“量身定做”一套个性化发展方案或帮扶方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，实现各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶政策与残疾人需求有效对接。2011年以来，重点创业扶持200名残疾人，收效明显，反响良好。     

杭州市建立和完善残疾人社会保障和服务体系

为残疾人提供应有的社会保障和服务是反映一个地区文明程度的重要标志。近年来，浙江省杭州市从满足47．78万残疾人的需求和愿望出发，以城乡统筹的理念，逐步建立和完善残疾人的社会保障体系和服务体系，成效显著。2011年，杭州市获得“全国残疾人工作示范城市”、“十一五全国残疾人工作先进城市”殊荣，残疾人单独施保体系和助残服务直通车等“杭州特色”还被誉为“示范中的示范”。