互联网平台协同监管模式构建:从单一化到整体性——基于复杂适应性系统理论

互联网平台在全球范围内快速扩张,构成数字经济增长的核心驱动力之一,同时也伴随着一系列更复杂的监管挑战与风险。既有基于单中心的政府管制、平台自治与社会监督模式都存在内生性监管能力不足,更未能深刻洞察互联网平台本身所特有的复杂性特质。因此,打破传统监管模式的能力瓶颈与碎片化形态并走向互联网平台协同监管,正在成为一种新型的监管范式。在比较既有的政府管制、平台自治和社会监督三种互联网平台监管模式的理论渊源、价值理念、监管要素与内在不足的基础上,探索构建基于复杂性理论视角的互联网平台协同监管模式与发展思路,尝试为互联网平台监管模式提供一种新的见解,以期推动“平台善治”。     

监管与引导:网络直播平台火热背后的"冷思考"

网络直播作为一种新兴网络文化产业,近年来获得了快速迅猛发展,但也面临着乱象丛生的局面。为促进网络直播平台规范健康发展,须强化对网络直播平台的法律监管和引导,制定统一监管法规、明确网络直播平台监管主体及职责、完善从业主体准入与退出机制、加强平台自我监管与外部环境监管等,营造良好发展氛围。     

算法驱动下平台媒体监管范式的重构

以算法驱动为核心而形成的平台媒体具有“传播工具数字化”“内容产销自主化”“发展样态垄断化”等有别于传统媒体行业的新型特质，对公共媒体、平台用户及数字市场产生了深远影响。脱胎于传统媒体的现行监管制度，在监管平台媒体方面存在监管思路与平台媒体角色定位失衡、传统媒体内容审查机制失效、传统反垄断执法“水土不服”等缺陷，由此，将算法监管嵌入到现行的平台媒体监管体系之中，从监管思路、监管对象、监管方式等方面重构平台媒体监管范式，是算法驱动下平台媒体监管的有效选择。     

省政协开展加强食品安全监管委员集中视察

<正>何权参加6月18日至21日,省政协组织部分委员就加强食品安全监管问题先后赴泰州和镇江进行集中视察。省政协副主席何权参加活动并讲话。何权指出,食品安全直接关系人民群众生命健康,关系社会和谐稳定,关系党和政府形象。我们要深刻认识保障食品安全的重要性、紧迫性,围绕进一步完善食品安全责任体系、切实加强基层监管机构和能力建设、创新工     

“薅羊毛”背后的重要动因与风险监管

在平台经济环境下,企业商业模式与网络营销模式的变革,以及“新节俭主义”的流行,推动了“羊毛经济”的迅速发展。随着获客成本越来越高,平台商家的营销手段也越来越复杂,这为“羊毛党”提供了投机空间,使其逐步呈现出职业化、团队化、跨国化特征,形成了分工明确、手段专业的“薅羊毛”黑灰色产业链。对其进行治理,需要多方发力,在进一步完善法律法规的同时,建立必要的审查机制与风险管理体系。     

"智能+社会组织监管"机制创新研究

"智能+"理念在公共管理领域的引入,实现了政府治理模式的创新和政府治理体系与治理能力的现代化。"互联网+"这一理念已在政务、社工、社会组织监管等领域得以推广,"智能+"在政府工作领域得以实现。以社会组织监管为研究对象,探求"智能+社会组织监管"运作机制及其特征,体现为社会组织登记管理的"灵活性"与"开放性"、过程监督的"全方位"与"透明性"、评估工作的"便捷性"与"科学性"。要使其特征对社会组织监管产生积极影响,必须重视法律与政策、管理责权、技术支持与平台构建这三大板块的建设。     

国家科技经费监管信息化平台建设及展望

分析了科技经费预算管理工作中存在的主要问题,介绍了科技经费监管管理改革的方法和思路,阐述并分析了国家科技经费预算执行监管系统的建设思路及其可行性,重点探讨了国家科技经费监管信息化平台系统的架构功能、技术路线以及应用和推进措施。     

税务信用在企业信用信息服务平台中的应用

概述了我国税收信用的现状;阐述了加快转变治税方式的重要性和社会信用体系对治税改革的重要基础作用;结合工作实践对税务信用在企业信用信息服务平台中的应用进行了初步探讨,期望有助于利用省级信用系统开展税收征管保障信息的应用,以推进税收信用和诚信体系的同步建设.     

我国食品安全风险警示动力机制探究

食品安全因与人民群众身体健康和生命安全息息相关而一直备受关注。虽然我国的食品安全法2015年已经进行了一定的修改,但这并未消除人们对食品安全问题的忧虑。在制度层面,单纯的自力救济和滞后的监管模式已经不能适应遏制食品安全问题的现实呼唤,还需发挥食品安全监管制度体系的群策共治优势。作为一种公共警示制度,食品安全风险警示对于保障“舌尖”上的安全至关重要,而要做到其客观、及时和准确,需要建立完善的预警平台,并健全的风险警示动力机制。     

国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见

国办发[2015]12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视行政审批制度改革和政府职能转变工作。新一届政府组成以来,已取消和下放一大批投资项目核准事项,以行政审批制度改革为突破口的简政放权等工作取得重要阶段性成果。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院部署,按照放管结合的要求,积极探索加强事中事后监管的措施,取得了一定成效。随着简政放权的深入推进,对投资项目接住管好     

数字经济视角下网络服务交易平台治理框架和机制研究

数字经济时代,网络服务交易在提升服务供给质量和资源配置效率等方面发挥着越来越重要的作用,平台在推动供需双方有效对接的同时也暴露出各种问题。基于相关理论基础,构建了网络服务交易平台有效治理的多维分析框架。结合案例分析发现,当前网络服务交易治理存在平台自治与外部监管适应性不强、平台规则共治体系建构不足、服务“强约束”与零工模式下“弱保障”呈不对等性等问题。由此,提出强化公共安全、公共服务等领域的监管,优化平台规则的多主体供给机制,对新的劳动关系形成更加合理的契约框架,从而推动平台治理机制创新。     

养老机构安全生产监管网 网上全周期 网下双随机

江苏省南京市江宁区共有户籍老年人21.49万名,养老机构34家,床位数7830张。养老机构位置分布既有在城市的,也有在农村的;运营方式既有公办公营,还有公建民营和民建民营;运营主体既有连锁集团,也有企业独资和民办非组织;团队构成既有高学历年轻团队,也有农村家庭成员。面对运营主体多样、所有制形式多元、区域分布分散、人员构成复杂的局面,江宁区以"照护有方"养老机构监管平台为载体,着力改善和加强养老机构的安全生产监管。     

刷单行为的类型、成因及其规制

刷单行为包括虚增价值型刷单、贬低价值型刷单、欺骗平台型刷单和误导平台型刷单四种类型,其中虚增价值型刷单是其最主要形式。刷单行为产生的根本原因是在电子商务环境中经营者与消费者、平台维护者、监管者之间的信息不对称。基于此,应通过丰富刷单行为的信息采集渠道,采取平台监管优先于行政监管的监管方式,构建起行政责任、民事责任和刑事责任并举的责任体系,以规制刷单行为。     

攀爬大厦坠亡,自甘冒险者之死谁来担责?

两年前,被称为国内“极限高空运动第一人”的吴永宁,在徒手攀爬长沙华远国际中心时,从62层的高楼失手坠落身亡。此后,吴母何女士将直播平台告到了法院,以其对用户发布高度危险视频没有尽到审查和监管义务,欲追究对方的侵权责任。此案备受社会关注。     

证券市场监管体制探讨

证券监管体制是指一个国家通过立法设立或认可的对该国证券行业进行制度化管理，控制与协调的整个体系。 1998年 12月 29日颁布的《证券法》，确立了新型的证券市场管理体制。我国证券市场是一个新兴市场，证券市场管理体制也必然有许多不足之处，而且在实践中暴露的问题也越来越突出。因此，改革和完善证券监管体制是我国证券法制建设的一项十分重要的任务。本文就我国证券监管体制的建构及其完善方面作一些探讨。 　　一、明确证券监管的原则 　　证券监管的原则是证券监管机构赖以实现其任务和目的所必须遵循的组织和活动的根本准则。明…     

数字平台监管的欧盟新方案与中国镜鉴——围绕《数字服务法案》《数字市场法案》提案的探析

随着数字科技在全球范围内的迅速发展,许多在线平台已经直接或间接地形成了垄断态势,侵害消费者在接受数字服务方面的合法权利,限制了其他体量较小或起步较晚的其他中小型在线平台的健康发展。欧盟近期出台的《数字服务法案》(Digital Services Act)和《数字市场法案》(Digital Markets Act)两份法律草案,将矛头直接指向大型在线平台,意图厘清数字服务提供者的责任,着眼于遏制大型在线平台的不正当竞争及垄断行为,从而规范欧盟数字单一市场秩序。《数字市场法案》旨在解决数字市场所存在的不公平竞争情形,而《数字服务法案》则要求大型在线平台就其所实施的各类非法行为承担更多责任。两项法案的推动者强调数字市场的规则制定不应让渡给企业,而应由政府介入。借鉴参考欧盟在反垄断规范制定和执法具体机制设计等方面的做法,我国政府监管部门亟须完善平台责任承担相关立法,明确违反义务的惩罚措施;建立责任与规模相对应的制度框架,积极落实平台义务;引入数字服务协调员制度,减少数字市场的垄断冲突;夯实反垄断机构建设,提高反垄断执法能力水平。     

世界三大证券监管模式比较研究

如何对证券市场进行权威化、制度化的法律监管,一直受到各国政府的高度重视,由此形成了各国不同的证券监管模式,纵观世界各国,大体有政府集中型监管为主的监管体制、自律监管为主的监管体制、中间型监管体制三种模式。     

对我国金融监管问题的几点思考

中国加入WTO ,金融监管面临许多新的课题。文章就当前我国金融监管存在的问题、入世后所面临的新挑战 ,以及如何完善金融监管工作等方面的问题进行了一些探索和理性思考。     

数字经济背景下构建数据强制许可制度的合理性、基本原则和监管思路——基于数据作为关键设施视角

构建以数据为关键要素的数字经济,重点是促进数据共享和再使用,即确保数据流通顺畅.目前的数据驱动型市场呈高度垄断形态,数据垄断者共享数据的意愿较低,甚至试图通过拒绝交易数据来限制市场竞争.对此,应对数据垄断者施加强制许可的义务.基于关键设施的视角,通过数据强制许可,在一定程度上可以抑制垄断者拒绝交易关键数据的动机,促进市...