妥善解决农村土地纠纷

土地是农民的衣食之源、生存之本。许多因土地权属、土地承包、土地流转等问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，保障社会和谐稳定，成为各级党委、政府不容回避而又亟待解决的一个现实问题。     

保护民众的土地权属——《物权法》实施对我区土地权属管理工作影响的初步判断

土地权属管理的中心环节是土地权属审核确认，主要包括土地登记发证和土地权属纠纷调处。当前，我区的基本形势是土地使用权发证率提高，土地权属纠纷逐年下降。土地权属管理工作千头万绪，就《物权法》实施对我区土地权属管理工作的影响做出利弊判断，有利于土地权属管理工作的开展。     

土地征收社会稳定风险评估研究

土地征收纠纷反映了具有排他性的财产权和征地机关的强制性征地权之间的紧张关系,根源于土地市场二元产权制度下两级博弈之下利益格局的失衡。因征地纠纷诱发社会稳定风险的问题已得到各级政府的普遍重视。社会稳定风险评估对从源头上防范和化解社会稳定风险能够起到"社会安全阀"的作用。土地征收社会稳定风险评估亟待明确性质及功能定位,正当的民主程序、制度化的公众参与和司法救济的积极介入是有效防范土地征收风险、实现土地征收的民主化和理性化的主要路径。     

协调工作中应把握的几个原则

协调工作中应把握的几个原则萧飞云随着社会主义市场经济的迅猛发展，行政职权、厂乡关系、山林土地权属等方面的争议、矛盾和纠纷也相继增多。而一旦发生争议、矛盾和纠纷，领导派往前沿阵地进行协调的先行官往往是政府法制工作人员，这种现象愈在基层愈为明显。这既是领...     

农民土地权利争议性问题的辨析

土地权利包括土地权属以及与土地相关的社会保障权和文化教育权。在土地的所有权与使用权、物权与债权、实体权与程序权等问题的争议上,制度选择的关键在于明晰土地权属。     

论我国农村国有土地与集体土地的界定

近年来,我国农村土地权属纠纷日益严重和突出,已经成为影响农村经济发展和社会稳定一个社会问题。对农村集体未长期占有和使用过的土地如何界定国家所有和集体所有,对正确界定农村土地权属、完善农村土地产权制度、遏制日益严重的农村土地纠纷均意义重大。     

筑牢群众工作基石 推进政府依法行政

当前，改革已步入深水区，加之经济环境复杂严峻，因各种利益关系纠纷而引发的社会矛盾时有发生。如何协调各种利益关系，做好群众工作，维护社会和谐稳定，成为各级政府面临的重大考验。我在下基层“三解三促”驻点调研以及接访、下访过程中，通过与群众面对面交谈，深刻感受到群众的纯朴善良，愈加体会到政府工作与群众工作的紧密关联，     

农村土地使用权流转中的问题与对策

１９７８年以后，我国农村开始实行土地分户承包经营，它对调动广大农民的生产劳动积极性，推动农村经济的发展产生了重大作用；随着市场经济体制的逐步建立，特别是东部沿海一些经济发达地区农村劳动力向二、三产业大量转移，一些农户因从事二、三产业要求转让土地使用权。另一方面。一些种田能手为实现规模经营需求扩大耕种面积，这种自发的土地流转经过各级政府的指导得到了较快的发展。第一轮土地承包到期后，中央明确指出，再延长３０年不变，关于土地使用权流转问题，中央要求各级政府和有关部门按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使…     

理清土地纠纷根源 破解农村发展难题

土地是农村稳定和发展的根本。当前,农村土地纠纷已经成为影响农村稳定和发展的重要因素,以屯昌县为例,近年来土地纠纷呈逐年上升趋势：2004、2005和2006年全县土地纠纷分别为259、270、291宗,分别同比上升 访也大幅度上升，占信访总数比例近五成，并引发了相当数量的治安刑事案件。因此，如何妥善解决土地纠纷问题是摆在各级党委、政府面前的紧迫问题。     

“群众议事团”的力量

<正>坚持依靠群众,借助民力,江苏泰州高港警方通过牵头组建"群众议事团",积极探索群众参与矛盾纠纷源头治理和就地化解的新机制,进一步提升了群众自我管理、自我服务的水平,取得了良好的社会效果。江苏泰州海军大道南延征地拆迁涉及高港区白马镇前进村上百户人家切身利益,其中部分群众因拆迁补偿及土地权属纠纷等问题对征地工作有抵触情绪,处理不当很有可能发生群众阻工、甚至引发群体性事件。为此,高港警方与白马镇、村干部先后数次召集涉及征地拆迁的116户群众组成"群众议事团",由群众代表主动参与到政策宣传与纠纷化解中,得到了群众的广泛信任与支持。这是高港警方在创新群     

化“蛙水关系”为“鱼水关系”——云南省昆明市践行群众路线化解“化鱼事件”的启示

2013年7至8月，因基层组织政策宣传不到位，片面追求工作效率，强制性开展“农转城”工作．昆明市宜良县化鱼社区200余名群众连续五次集体上访。这一事件一度造成干群关系紧张，基层工作瘫痪，产生了较大的社会影响，破坏了基层和谐稳定。事件发生后，市、县党委、政府高度重视，县、镇各级部门第一时间重拾党的群众路线这一法宝．进村人户，一对一做群众工作，以诚恳、诚心、诚意化解民愤、民怨、民忧。经过一个多月努力，终于化解了群众的心结，确保了基层社会的和谐稳定．为基层组织自觉践行党的群众路线上了一堂生动的教育课、实践课和反思课。     

论奖券争议的适用法律问题

奖券争议是随着市场经济的不断发展而涌现出的新型民事案件。由于我国立法上的滞后性，对这类争议的处理存在许多问题。因此，有必要对此类争议的性质及其处理，即如何适用法律的问题，进行探讨。一、奖券争议的种类及其性质界定奖券争议是指因奖券权利归属而发生的一系列纠纷的总称。随着社会经济的不断发展，奖券争议也日趋复杂化，从近年来法院审理的案件看，奖券争议主要有以下几类：1．抵债奖券争议。指用奖券抵债后，该抵债奖券中奖，因奖金归属而发生争议。2．继承奖券争议。指被继承人死亡后，其遗产中奖券由继承人中一人取得，后该…     

关于加强征地管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局:长期以来,各级土地行政主管部门在政府的统一领导下,认真执行国家土地管理法律、法规和有关规定,在征用集体土地管理方面做了大量工作,妥善安排了被征地单位群众的生产和生     

浅谈土地信访问题

土地信访是土地管理事业中的重要组成部分。近年来，各级党委、政府、土地行政主管部门均十分重视土地信访工作，并摆上了一定的重要位置，加大工作力度，收到了良好的效果，促进了社会的稳定，民族的团结。但从目前的情况看，群众信访数量居高不下的态势依然存在，在一定程度上影响了社会秩序，妨碍了土地基本国策的顺利贯彻执行。土地信访也同其它事物一样，不是永恒的，而是随着社会历史的发展而不断发生量变和质变，在不同的时期，呈现出不同的新特点。从接待的群众来信来访看，综合起来主要表现出七大特点，即：信访数量有所增加；信访问题难度增大；集体上访、群众联名上访案件增多；依法用地、管地，依法行政呼声强烈；切实保护耕地的保护意识明显增强；越级上访时有发生；多头信访突出。从土地信访内容看，反映的主要问题相对集中于未批就占，少批多占，土地宅基地纠纷，非法交易，违规建筑(违反集镇、村庄、道路规划建筑)五个方面。究其成因是：(1)人们对依法用地的法制意识还不够强，认为只要是自己的承包地、宅基地就能任意处置，置国家法律、法规于不顾；(2)随着人多地少矛盾的尖锐，土地纠纷时有发生，当事人双方寸土必争；(3)大部份城乡居民对如何依法获得土地使用权，在细节方...     

关于对徽县查处治安案件的情况调查与思考

徽县公安局领导深深感到：治安案件发案范围广，数量多，是影响社会治安稳定的重要因素，也是群众感受社会治安好坏的重要方面。同时，因治安案件查处不力、查处不当，一些群众长期到有关部门上访、缠诉，影响了局部地区社会稳定。在充分认识到治安案件对社会安定的现实危害性后，县局党委大胆提出了大力查处治安案件、切实维护治安稳定的工作思路，从而找准了解决本地突出治安问题的症结所在，取得了明显的成效。徽县经验的启示：大力查处治安案件，可以有效预防和减少刑事案件，化解因各种民间纠纷引起的社会矛盾，强化公安基层基础工作，推动派出所改革不断深化，进一步密切警民关系，鼓舞群众积极参与维护社会治安，最终实现社会治安的根本好转。建议：统一思想，更新观念，把查处治安案件工作摆上重要议事日程；下决心纠正治安案件立案不实的问题；大力查处治安案件，把查处的数量搞上去；与有关部门一道调解民间纠纷，努力减少不安定因素；严格公正执法，确保办案质量。     

农材土地承包经营状况及纠纷成因

正阳县是农业大县，60多万农业人口，耕地面积约190万亩。人均耕地近3亩。一个时期以来，全县农村由土地问题引发的纠纷日趋增多，一度成为人民群众议论的热点和政府工作的难点。鉴于此，县人大常委会去年下半年专门组织调研组，深入19个乡镇实地调查了解，初步理清了全县农村由土地承包问题引发的纠纷情况。     

对一起土地确权案件的思考

作为人类重要的财产，土地关系到土地权利人的生存发展，关系到社会生产关系的稳定，其权属必须由政府依法登记。文章从一起发生在新疆的土地确权案件入手，分析土地确权的性质、审核登记和土地权属的救济制度，对于建设法治国家、切实保护公民权利具有借鉴意义。     

引入保险机制 和谐医患关系

近年来频发的严重医患纠纷、恶性医患冲突事件引起了各级政府和人民群众的高度关注和广泛热议。 医患纠纷频发问题出在哪里 本身有着优良传统的和谐医患关系却在今天遭受到了极大的考验，深陷发人深省的窘境。     

加强党的执政能力建设的重要抓手——广西实施党员领导干部联系点、部门包村和干部包户制度十年的伟大实践

如何切实加强各级党组织和党员领导干部“领导人民的能力”，让人民群众打心眼里支持、拥护我们的党．是我们党不断探索的伟大课题。党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设．必须始终“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。从1995年开始，我区建立了领导干部联系点、部门包村和干部包户制度．推动全区各级干部深入基层，让各级领导干部把学习理论、提高素质与深入实践、解决农村存在的突出问题有机地结合起来，自治区党委书记曾伯纯在总结建立联系点的好处时说：一是可以了解到基层的真实情况；二是领导干部可以直接帮助当地解决一些实际困难，谋划一些发展的好路子；三是可以直接帮助基层党组织加强建设．更好地带领群众致富：四是椎广科技和文化知识，让人民群众在观念上有了更新，在思想上更加解放；五是可以了解社情民意，防止基层各种矛盾激化，有利于社会稳定，但最根本的好处是使各级领导干部能建立起与人民群众深厚的感情．建立起与人民群众直接沟通的渠道．真正保持党同人民群众的血肉联系和做好党的农村工作．对加强农村基层党组织建设具有重要的启示意义．实践证明．我区各级领导干部通过深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，汲取群众的智慧和力量．使各项决策更符合实际和群众的要求。推动了各项工作的落实。因此，建立领导干部党建联系点、部门包村和干部包户这一做法．成为了我区——     

受赠房屋之争

案情 宜州市洛西镇祥北村祥基经济 合作社与良合经济合作社由于鸡罩山牛场 土地权属问题发生纠纷,后经宜州市人民 政府确权以及一、二审法院判决,维持宜州 市人民政府的处理决定。2004年4月21日, 宜州市人民法院按判决要求将鸡罩山牛场 三分之一的土地强制执行给良合社,祥基 社村民对此不满。2004年4月22日晚,在时 任祥基社社长卓某、副社长罗某的带领下,