论和谐社会与非政府组织的治理

非政府组织以其独特的社会治理优势,有效回应了政府失灵和市场失灵问题,对构建和谐社会发挥着优化结构、组织创新和社会整合的重大作用。但我国的非政府组织还面临诸多困境,非政府组织与政府组织的界限模糊,导致政社不分;非政府组织经费缺乏、能力不足,严重制约自身的发展壮大;有关非政府组织管理的立法滞后,影响其正常运转和健康发展;对非政府组织的监督体制不够完备,导致公益腐败案件频发,非政府组织面临诚信危机等。为更好地发挥非政府组织的作用,应该采取必要的治理策略。     

论我国政府职能转变与非政府组织的发展

非政府组织是承接政府职能转变的重要主体,但我国非政府组织的发展正面临着法律法规不完善、双重管理体制对其发展的制约、对政府的依赖性过强、发展的资金瓶颈等问题。要突破这些限制,促进政府职能转变和发展非政府组织,必须通过立法明确非政府组织的法律地位,帮助非政府组织解决资金瓶颈问题。     

在华境外非政府组织营利化的根源及对策

在华境外非政府组织营利化的根源是:境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制改革的渐进性产生矛盾、"三不政策"容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织"去营利化"的主要对策是:建立"无缝隙"政府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。     

在华外国非政府组织管理机制创新研究

改革开放以来,来华的非政府组织大量增多,对于我国的经济和社会发展都起到了积极促进作用。然而由于成立宗旨、背景以及价值取向与国内非政府组织的不同。从国家安全的角度考量,对在华外国非政府组织的管理还需区别对待。加之我国现行有关非政府组织的立法及管理机制还存在一定的滞后性,影响了在华外国非政府组织社会作用的发挥。本文认为,有必要对现行有关在华外国非政府组织的管理机制进行创新,相关制度的重构主要包括在华外国非政府组织的准入制度、公益法人认证制度等。     

我国非政府组织税收政策的现状、问题及对策建议

随着政府职能转型和政府改革的不断深入,非政府组织在我国经济社会的发展中正逐渐扮演着重要的角色.然而,我国现行税收政策对非政府组织从事经营活动没有特殊的优差政策,以至于非政府组织的健康发展面临着政策、管理等方面的制约.本文从非政府组织税负、税收捐赠、税收征管三个角度,探讨了我国非政府组织税收政策的现状,并在概述英美日三国非政府组织税收政策的基础上,比较性地提出了我国非政府组织现行税收政策所面临的问题及对策建议.     

透视普京政治

俄罗斯总统普京自就任总统以来，尤其是“９·１１”事件之后，以一系列“精彩”的表现吸引了全球的目光。杨心宇、汪宁、唐朱昌、潘大渭等几位教授、学者分别从不同角度对这一热点人物采取的主要措施进行了深层剖析。为社会整合开道杨心宇（复旦大学法学院教授）普京就任总统后，为消除积弊，进行了大量的立法和司法改革，以期强化国内秩序、整顿市场、振兴俄罗斯经济，使俄罗斯能融入全球化态势。新立法适应全球化２００１年的政党法规定，政党必须具有全俄性，只有在全国半数以上的主体设有组织的政党组织才具备政党资格，不准按宗教、民…     

俄罗斯人会抛弃普京吗?

正街头巷尾高举着"普京不要脸"、"伙计,是时候走人了"的标语抗议游行的俄罗斯人,他们厌倦的并非普京的铁腕强硬,而是他对权力的"不知厌倦"去年12月7日,踌躇满志的俄罗斯总理普京兴冲冲地向俄中央选举委员会递交"参加2012年俄罗斯总统大选申请"时,也许暗自构想,人们会对他的参选加上这样的注解:这标志着曾     

国家政治安全视角下境外非政府组织的管理路径

国家政治安全是国家安全的根本,处于国家安全体系中的至高层次和根本地位。境外非政府组织作为在境外成立的非营利、非政府社会组织,选择在开放的中国开展活动,对我国经济社会发展发挥了积极作用。但部分境外非政府组织来华活动动机不纯,企图传播西方政治理念,开展影响我国政治安全的活动。新时期,防治境外非政府组织在华活动,必须进一步完善在华境外非政府组织管理法律法规,把好"合法性准入"关,做好资金管控工作,健全监督管理协调机制,构建在华境外非政府组织完整信息数据库和大数据预测预警分析平台,最终实现在华境外非政府组织的规范化发展,确保国家政治安全。     

我国非政府组织的发展对执政党领导活动的挑战

改革开放以来,非政府组织在我国迅速发展。非政府组织的发展对我们党的政策制定、政治动员和利益整合功能都提出了严峻挑战。为此,我们党要重视非政府组织,巩固执政之基;尊重非政府组织,合作管理公共事务;支持非政府组织发展,对其适度监督。     

2012年俄罗斯总统大选背景、特点及前景

2012年俄罗斯总统大选的背景是"统一俄罗斯"党在国家杜马选举中遭受重挫、俄罗斯民众大规模的抗议活动挑战执政当局的政治权威、全面现代化战略对俄罗斯政治生态产生重要影响和俄罗斯政治转型进入新阶段。此次总统大选是在俄罗斯进入了苏联解体后新发展阶段的背景下进行的,调整与改革将是未来新发展时期的主旋律。加强政治竞争性的政治诉求前所未有;致力于变革的竞选策略前所未有。就前景而言,普京再次当选总统没有悬念,这主要是因为自由民主派的社会基础薄弱、短期内反对派政治实力上升空间有限和普京的政治社会基础依然牢固。一旦普京当选,不论"普梅组合"能否维持,不能低估梅德韦杰夫的价值观对俄罗斯今后发展道路的影响。     

“普京主义”推出政治强国模式——解读俄罗斯总统助理苏尔科夫《普京的长久国家》一文

"普京主义",即带有威权主义的中派保守主义,是普京在新世纪所形成的俄罗斯国家治理思想。"普京主义"之所以能够赢得俄罗斯选民的支持,是因为其汲取了历代的治国经验以及历史传统。"普京主义"的提出,向世人释放出了明确的信号,即俄罗斯要拥有与美国比肩的世界政治大国和政治强国地位,值得我们进行不断关注以及研究。     

普京,将把俄罗斯带向何方

3月27日,俄罗斯大选结果揭晓。普京以超过50%的选票一举当选为俄罗斯第三届总统。这一选举结果反映了广大俄罗斯人民的意愿和期待。从普京执政以来的情况分析,可以看出,普京不会根本改变国家的政治、经济、军事和外交方针,但将根据需要作适当调整,推行更为灵活的务实政策,摸索一条具有俄罗斯特色的强国之路。政治方面,普京将落实宪法体制,强化国家职能。普京指出:"对俄罗斯     

俄罗斯总统普京的文明观

当代普京保守主义政治文明观具有内外双重含义,既是与西方自由主义国家进行政治博弈的意识形态基础,也是确保俄罗斯成为主权独立、领土完整、国家稳定和现代化的强国的思想基础。普京提出的俄罗斯"统一文化密码"的概念已经成为其解决俄罗斯文化认同、民族矛盾与宗教争端的核心"钥匙"。而且普京认为当今俄罗斯应该弱化"弥赛亚意识",认同文明多样性是世界秩序的基础。     

中美非政府组织治理模式比较研究

培育和发展非政府组织对我国推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我国非政府组织仍处在起步阶段,数量和规模落后于美国。通过与美国非政府组织的治理模式比较分析发现,我国非政府组织的治理模式在法律法规、登记制度、财税政策、监督机制和政府与非政府组织共生发展模式等方面存在较大差异。美国非政府组织治理模式启示我们:要加快法制建设及规范财税制度,推动我国非政府组织"走出去";放宽登记制度及完善监管体系,依法治理非政府组织;弘扬"共益、公益、私益"合一精神,促进非政府组织与政府共生协调发展。     

普京式的“第三条道路”俄罗斯的执政新理念

普京当选总统,标志着俄罗斯一个新时代的开始。普京时代在经济方面最重大的变化是提出了一条新的改革和发展道路,并已制定和实施有关的政策措施,这预示俄罗斯将进入一个经济发展的新时期。普京的执政新理念就是走经济改革的“第三条道路”。普京对转轨以来的俄罗斯经济形势持客观评价态度。他在纲领性文章《千年之交的俄罗斯》中,对生产总量、效率、结构和生活水平做了全面客观的评价,     

2007年以来美国非政府组织在香港活动之评析

2007年以来,美国非政府组织在香港展开了一系列活动,影响香港的政治发展。他们进行广泛的政策倡导、做出细致的政策评估,深入渗透香港社会。美国非政府组织在港活动的实质是帮助香港"反对派"扩大社会生存空间,促使香港在未来为中国大陆树立"民主样板"。美国非政府组织的活动尽管在一定程度上有利于香港社会的民主政治和选举走向成熟,而且也使香港逐步融入西方主导的国际主流价值,但也有以下不利之处:不利于香港政制稳定发展;阻碍《基本法》第23条关于国家安全立法的落实;有损中国在香港的主权与治权。香港是具有国际政治经济"二元特征"的地区,在这一特殊条件下,美国非政府组织的在港活动客观上强化了香港的"两制"特征,但是挑战了"一国"原则的内涵。     

国外非政府组织发展经验与借鉴

近年来,我国的非政府组织日益发展壮大,并且对社会经济生活各方面都产生极大的影响,但由于起步晚、管理经验不足等原因,致使其存在诸多问题。对发达国家非政府组织的发展以及管理进行分析,总结其发展经验,分析我国非政府组织发展的现状与存在的问题,能够为我国非政府组织的发展提供有益启示。     

非政府组织的异化现象及制度需求探析

在过去20多年里,中国的非政府组织取得了迅猛的发展,但是,非政府组织在公共管理中实际发挥的作用是有限的,并出现了不同程度的异化。这是导致非政府组织面临进一步发展困境的直接原因,体现为非政府组织的自治危机和合法性危机。在现代公共管理中,作为政府的合作对象,非政府组织对政府提出了制度需求,政府不仅要提供财务援助,更要以制度安排的形式给予非政府组织发展提供各种支持。     

从印度《外国捐赠管理法》看涉外非政府组织管理

印度以《外国捐赠管理法》为核心,建立起以中央政府为管理主体、基于行政许可、以资金信息为抓手的涉外非政府组织监管体系,将境外慈善资源导向国内扶贫、发展和社会服务等适当的领域,并较为有效地预防了国外势力借助非政府组织渠道干预国内政治和商业秩序.对印度经验的考察可对我国相关立法与政策实践提供一定的借鉴.     

苏联“动员式”科研管理运行模式及其现实意义

2000年,俄罗斯联邦新总统普京提出"复兴俄罗斯"的庞大计划,其中包括以高科技经济替代资源性经济的国家发展目标。为重建科学大国,普京总统的"高科技顾问委员会"提出研究科学体制的苏联模