引导社会资本理性进入养老服务业

社会资本进入养老服务业,对于激活养老服务经济、提升服务品质,促进社会养老服务体系健康发展发挥了重要作用。为此,政府要大力支持社会资本进入社会养老服务业,完善养老服务相关政策,优化养老服务水平,构建多元化社会养老体系,形成良性养老生态环境,促进养老服务健康发展。     

养老服务业发展的理想前景和实践困局——以我国人口老龄化背景为视角

加快发展养老服务业是应对我国人口老龄化、保障改善民生和维护老年人权益的重要举措。人口老龄化背景下老年群体对养老服务需求的快速增长,老年人群消费能力的不断提升以及政府对养老服务业发展的政策支持,为我国养老服务业的快速发展构建了美好的理想前景。然而,现实中我国养老服务业的发展实践却面临着需求不旺、供给不足,政策难以协调执行的实践困局。我国养老服务业的健康发展需要进一步提升老年人群对养老服务的有效需求,增加养老服务的有效供给,不断完善落实促进养老服务业发展的政策。     

探索积极应对人口老龄化有效方案 打造全域覆盖的“日照模式”

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视健康养老产业发展,总书记多次就积极应对人口老龄化、加快建设养老服务体系、推动养老事业与产业协同发展等工作作出重要指示批示。党的二十大进一步提出“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”,为我国养老服务业发展指明了方向,提供了根本遵循。中国健康养老集团是健康养老领域具有带动力和影响力的央企龙头企业,近年来践行积极应对人口老龄化国家战略,以促进实现全体老年人享有基本养老服务为使命,     

推动形成优势互补良性互动的养老服务业发展格局

正养老服务业既是公共事业,又是朝阳产业。要准确把握养老服务业事业和产业的双重属性,坚持事业与产业的辩证统一,充分发挥好政府的主导作用、市场的决定作用、家庭和个人的基础作用,以事业促产业、以产业带事业,推动养老服务业均衡、协调、健康、多元发展。一、 充分发挥政府主导作用,满足普惠型、兜底型养老服务需求     

养老服务业为什么要以产业化为取向

社会结构迈向老龄化社会,养老服务业必将成为经济增长的一个主导性产业。目前中国养老服务业发展仍然处于起步阶段,远没有形成产业化的规模。要准确把握养老服务业的事业和产业双重属性,以产业化为取向打造养老服务的市场网,形成产业互动、产业互补的养老服务产业链,真正实现养老服务业的社会化、产业化发展。     

推进公办养老机构高质量发展的对策

公办养老机构是中国养老服务业的重要组成部分,肩负为老年人提供兜底养老服务的重任。在健康老龄化的背景下,老年人对养老服务的需求重点正由数量变为质量,公办养老机构亟需顺应转变,从制度、体系、运行、服务等维度入手,实现自身的高质量发展。     

发展改革委 民政部联合规范养老机构服务收费管理

<正>为建立科学合理的养老机构服务收费管理体制,充分调动社会资本进入养老服务领域积极性,改善养老服务供求关系,促进养老服务业健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)等有关规定,近日,发展改革委、民政部联合下发《关于规范养老机构服务收费     

绍兴市人民政府办公室关于鼓励和引导民间资本进入养老服务业的实施意见

<正>绍政办发[2014]134号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:根据国务院、省政府关于加快发展养老服务业的一系列文件精神和市政府《关于进一步加快养老服务业发展的意见》要求,结合我市实际,现就鼓励和引导民间资本进入养老服务业提出如下实施意见:一、鼓励和引导民间资本参与养老服务业发展1.鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、参股等方式兴办养老服务机构。大力发展非营利性养老服务机构,满足一般性养老服务需求;     

重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见

发展目标。到2015年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市养老服务床位达到19万张,每千名老人拥有养老床位30张。到2020年,全市养老服务床位达到25万张,每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。主要任务。一是统筹规划养老服务业发展。二是建立和完善养老支持政策。三是加强养老服务设施建设。四是大力发展社会化养老服务。五是积极发展社区居家养老服务。六是培育养老服务社会组织。七是推广"医养结合"的养老服务模式。八是发展养老服务消费市场。政策措施。一是完善土地供应政策,各区县(自治县)人民政府要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。二是完善财政投入政策,要将养老服务体系建设经费列入年度财政预算,加大对政府办福利中心、敬老院的财政投入,加快城乡社区养老服务设施建设,支持社会力量举办养老机构。三是完善税费优惠政策,要落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。四是完善人才培养和就业政策,弓导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养专业人才。五是完善融资政策,将养老服务业作为信贷支持类行业,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的信贷投入。     

养老服务市场到“放开”的时候了

正养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业,放开养老服务市场是一场"革命",这将会大大降低我国养老服务业进入门槛,促进其快速发展今年10月,中央全面深化改革领导小组召开会议,审定通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。会议指出,养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求,降低准入     

重庆市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见

遵循规律,把握健康服务业发展的基本要求。坚持以人为本、统筹推进。把提升全民健康素质和水平作为健康服务业发展的根本出发点、落脚点,切实维护人民群众健康权益。区分基本和非基本健康服务,实现两者协调发展;统筹城乡、区域健康服务资源配置,促进均衡发展。坚持政府引导、市场驱动。强化政府在制度建设、规划和政策制定及监管等方面的职责。发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发社会活力,不断增加健康服务供给,提高服务质量和效率。坚持深化改革、创新发展。强化科技支撑,拓展服务范围,鼓励发展新型业态,提升健康服务规范化、专业化水平,建立符合国情市情、可持续发展的健康服务业体制机制。立足当前实际,抓好重点领域工作。一是扶持一批多元化的办医机构。扶持非公立医疗服务机构发展,推动社会办医先行先试,加快推进公立医院改革。二是扶持一批多元化的护理疗养机构。培育一批医疗与养老融合发展的服务机构,积极发展社区健康养老服务,加快培育健康护理业。三是扶持一批健康保障服务企业。全面发展中医药医疗保健服务,发展健康体检、咨询服务业,大力发展第三方医疗服务,加快发展健康文化体育和养生旅游服务业,积极发展健康保险服务业。四是扶持一批健康产品生产企业。开发中医药养生保健产品,着力支持创新药物研发生产,积极推动生物制药高端化,支持医疗器械产业集群化发展。细化政策措施,确保落到实处。一是夯实健康服务业发展基础。推进健康服务信息化,健全健康服务业人力资源保障机制。二是放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度,完善健康服务法规标准。三是强化健康服务业发展的要素保障。加强规划布局和用地保障,完善财税价格支持政策,优化投融资引导政策。四是加强健康服务业发展的风险防控。依法规范健康服务机构从业行为,强化健康产品市场监管和服务质量监督。     

智能化养老 破解养老服务难题

我国养老服务必须与现代信息技术紧密结合才能有出路，追求服务的规模化、产业化、集约化、信息化，才能使养老服务业健康持续发民。不久前，全国智能化养老专家委员会正式成立，将为中国养老发展提供智库支持。专家从各自专业角度就智能化养老和智能化养老实验砉地建设问题提出了诸多意见，为智能化养老事业发展提供参考建议。     

养老“时间储蓄”:从可能性到可行性

<正>我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,老龄化社会初步形成。与此同时,伴随着家庭养老功能的不断弱化,机构养老资源不足等问题日益凸显,加强养老服务业的发展显得尤为重要。2013年,国务院颁布的关于加快发展养老服务业的若干意见中提出,探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制,建立为老志愿服务登记制度。在此背景下,一些新的为     

“未富先老”与“未富先骄” 发展养老服务业的战略思考

大力发展养老服务业既是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的有效举措,又有利于填补我国服务业发展"短板"、拉动内需、增加就业和推动经济转型升级。推动养老服务业发展要构建多支柱的养老保障体系,推动养老供给主体多元化,创新养老模式,丰富养老服务内容,繁荣老年用品市场。     

种好梧桐树 引来金凤凰——记江苏太仓市养老服务推介会

正党的十九大报告指出,要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。5月底,以"融合、创新、发展"为主题的养老服务业推介会在江苏省太仓市拉开序幕,向社会展示太仓市养老服务发展的累累硕果,启动养老服务政府和市场"双强引擎",推进养老服务业向更高标准和更优质量发展。深厚的养老文化贯穿古今太仓市是"娄东文化"的发源地、具有"中国长寿之乡"之称。她     

养老服务业的现状、问题与对策——以扬州为例

加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是彰显城市"宜居"特质的重要表现,是调结构、扩内需、促就业的有效办法,也是整合运用社会资源和市场力量提升民生保障水平的重要途径。本文以江苏扬州市为调查城市,在梳理扬州养老服务业发展的现状与问题的基础上,提出加快扬州市养老服务业发展的思路和对策。一、扬州市养老服务业发展的进展和主要成效近年来,扬州市积极建立政府主导、民政牵头、社会参与的养老服务     

多措并举加快养老服务业健康发展

如何加快养老服务业健康发展?笔者提出以下六点建议: 一是大力提倡新型敬老养老服务理念.针对社会上还存在着对养老服务人员的偏见,一要大力开展敬老养老助老宣传教育,把传统孝道的精髓与时代精神相结合,赋予新内涵,形成新型的孝文化.二要广泛培育和树立新时代敬老先进典型,通过开展养老服务先进单位、先进个人评选活动,树立为老服务光荣的理念,提高养老机构和从业人员的社会地位,发展民办养老机构,稳定和扩大养老服务队伍.     

养老服务业:好钢如何用到刀刃上

<正>2013年9月,国务院常务会议专门讨论了养老服务业的发展问题,并出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》的文件。养老服务因其互动性与人文性,是老年人经济供养、照料服务与精神慰藉三位一体保障需要的落脚点与依托。在老龄事业日益成为一项重要社会事业的当下,养老服务事业具有"牛鼻子"的意义,抓好这个牛鼻子,老龄     

宁波市人民政府关于宁波市居家和社区养老服务改革试点工作的实施意见

<正>甬政发(2017)69号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为抓好居家和社区养老服务改革试点工作,推动我市养老事业快速、健康发展,根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发(2013)35号)、《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(浙政发(2014)13号)等有关文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见。     

贵州省坚持“四个聚焦” 狠抓养老服务业改革发展

正贵州省认真贯彻落实习近平总书记关于"着力发展养老服务业和老龄产业"重要指示精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》、国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》部署要求,结合贵州气候、交通、大数据等优势,坚持"四个聚焦",大力推进养老服务业改革发展。聚焦打造多彩贵州养老福地,构建养老事业产业发展大格局