促进中部区域创新的四维策略研究

促进中部区域创新,对推动中部崛起、构建新型中部经济具有突出意义.国家"十一五"规划纲要中明确提出"促进中部崛起",鼓励中部地区高新技术企业自主创新,中部各省也出台了相关政策以促进中部区域创新建设.本文分析了中部区域创新的现状和特点,提出促进中部区域创新的"政策-平台-环境-网络"四维策略模型,为促进中部区域创新提供决策参考.     

政策信息

国家出台政策推动技术引进和创新最近,国家商务部会同发改委、科技部、财政部等八个部门出台了《关于鼓励技术引进和创新,促进转变外贸增长方式的若干意见》,明确提出,到2010年,我国专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重,要力争达到50%左右。为保证实现这一目标,《意见》从三方面提出了政策措施:一是加快建设企业技术引进和创新促进体系,包括加强多双边技术合作,建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统,积极推进企业知识产权管理和保护工作,鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发,培育、扶持一批高素…     

各国的实践与经验

美国20世纪90年代美国大力推动区域创新活动。美国区域创新活动的行为主体是企业、研究机构、教育培训机构及各级政府等。美国各级政府在法律法规和政策两方面对企业与教育科研机构进行创新支持。其行为主体的内部运行机制是以自由主义的市场经济制度为基础,以自主创新研究为科     

青年创业需要哪些政策红利

为鼓励青年创业,国家制定一系列政策引导青年创业者进入智能制造领域,一定程度上促进了中国制造的发展。但同时青年创业政策制定中仍存在重鼓励、轻支持,重行政、轻市场,政策支持力度不够,政策制定不够细化等问题。为此,政府相关部门在政策制定过程中应坚持鼓励与支持并重,坚持一般与特殊兼顾,坚持政策与市场并举,促进中国智能制造的长远健康发展。     

构建县域创新体系的常熟经验

<正>根据省领导的要求,省政府参事室和省社科院组成的联合调研组,分别对海安、常熟、铜山三地"构筑县域经济科技创新体系"工作进行了专题调研。本刊《科教人才》栏目第一期发表了他们撰写的《构建县域创新体系的海安探索》,这一期继续推出《构建县域创新体系的常熟经验》一文。十二五以来,常熟市将创新驱动战略作为全市六大战略中的第一战略,认真制定科技发展规划,加强政策扶持和工作推进,区域创新体系不断完善,科技创新能力和水平显著提高。其经验性的做法是:——企业研发目标定位于技术引领。积极构建以企业为主体、市     

昌平:深入开展“大调研”活动

正政协昌平区四届委员会深入开展专题调研、通报、视察工作,充分履行职能。深入开展"大调研"活动,不断提高政治协商水平。由政协主席、副主席牵头,区政协各专委会紧密围绕常委会确定的重点调研课题深入基层开展调研活动,主要形成了4项调研成果:一是《关于健全鼓励昌平区高新技术企业科技创新的政策体系和服务机制的调研报告》。区政协经科委紧密围绕健全鼓励高新技术企业科技创新的政策体系和服务机     

新农村建设中的城市政府

新农村建设向城市政府职能转变与创新提出了新要求。在乡镇企业吸收农业劳动力作用日渐式微的背景下,城市已成为农业劳动力转移的主要方向。为此,城市政府需要制定非歧视性的就业政策以促进农业劳动力转移,按照比例原则制定城市管理政策以降低农民工的城市生活成本,构建社会政策体系以推进农民工公民权的获得,以及帮助农民工获得现代性。总之,城市政府要通过综合配套改革推动农民工的市民化进程。城市政府的职能转变与创新,迫切需要各层级政府尤其是中央政府在制度、政策上给予支持与配合,以实现不同区域、不同层级政府间职能的有效衔接。     

新时代实施创新驱动发展战略的路径探索

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。在建设有中国特色社会主义的新时代,我们要按照"四个全面"战略布局和五大发展理念,坚持不懈地推动各方面的改革,加快实施创新驱动发展的新战略,以创新促进我国经济发展和社会进步。新时代实施创新驱动发展战略首先必须集中群众的智慧;其次,要以企业为创新驱动发展战略的主体,鼓励竞争,资源共享;第三,构建推进创新驱动战略的具体体制机制支持;第四,搞活金融市场,构建创业生态,加快发展创业孵化服务;第五,发展创业创新区域平台。     

提升国家创新体系效率的对策研究

风险资本市场发展的成败,在很大程度上取决于整个国家的创新资源、创新环境和创新能力,因此不能就风险资本市场谈风险资本市场,而应将风险资本市场的发展纳入整个国家创新体系,使风险投资活动与国家创新目标、创新网络更好地结合起来,建立起支持风险投资活动的政策与支持创新的政策之间的互动关系。     

日本发展中小企业经验对我国的启示

中小企业的发展对于国民经济的发展有着重要的促进作用,日本为促进中小企业发展所采取了诸多措施,建立起整套法律法规体系,制定宽松的融资政策,财政税收政策的支持,鼓励中小企业技术创新,政府组织领导,大企业带动小企业,形成产业集群。日本发展中小企业的经验,将对完善我国关于促进中小企业发展,加强扶持中小企业服务体系建设提供经验借鉴。     

推动金融创新 促进非公有制企业跨越发展——以贵州省为例

近年来,随着经济体制改革的推进和深化,贵州非公有制经济取得了长足发展,在整个国民经济中所占比重不断提高,对促进贵州经济社会发展发挥了重要作用。然而,融资难的问题始终是严重制约非公有制经济发展的瓶颈。破解非公有制经济融资难,是一项复杂的系统工程,需要健全非公有制企业政策法规体系、创新贵州知识产权质押贷款模式、建立规范的现代企业制度、推进贵州中小企业上市、发展完善非公有制企业贷款担保机构、积极发展民间融资等方式,拓宽非公有制企业融资渠道。     

The Political Economy of Noncompliance in China: the case of industrial energy policy

One of the greatest challenges facing China today is the central government's ability to ensure that policies are implemented effectively at the local level, particularly policies that seek to make China's economic growth model more sustainable. These policies face resistance from local authorities and enterprises that benefit from the status quo. This raises a key research question: why do some provinces more fully implement these central policies? We argue the extent of local implementation is best conceptualized as a rational balance between economic and political incentives: localities with regulatory autonomy, low regulatory capacity and alternative interests will not fully implement policies that are at odds with local economic imperatives. By examining a critical case of central policy implementation—industrial energy intensity reduction in the eleventh five-year plan—this article demonstrates that, regardless of industrial makeup or economic development, provinces that have greater regulatory autonomy for noncompliance coupled with alternative economic interests do not, on average, perform as well. Using a nested analysis approach this study illustrates this argument with both quantitative analysis and original case study evidence from fieldwork interviews.     

论地方政府效用选择驱动下的区域产业政策趋同

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。该文提出化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

欠发达区域开发类型与南贵昆经济区开发模式选择

市场主导型欠发达区域开发模式是指发达市场经济国家所采用的以市场资源配置机制为基础的欠发达区域开发模式 ,政府主导型欠发达区域开发模式是指一些发展中国家政府特别是中央政府通过向落后地区、少数民族地区提供各种优惠政策和发展援助 ,以促进这些地区社会经济发展所形成的各种区域发展战略、政策与路径的统称。南贵昆经济区的开发建设不同于中国计划经济时代的西进战略 ,其开发建设面临新的体制约束和市场形态约束。应在借鉴其他国家欠发达区域开发经验的基础上 ,发挥区域比较优势 ,构建区域优势产业 ,形成具有竞争力的产业和区域性中心城市 ,是南贵昆经济区开发的重要内容。     

对高校公益型学生社团建设的思考

除了政府和企业外,社会还需要公益型社团发挥“润滑剂”作用。志愿者以某种方式帮助别人而不领取报酬,这是和谐社会下和谐的人际关系的体现。让更多的公益活动融入学生社团中,组成公益型学生社团,育人效果良好。通过“五制并举”——理念指导机制、制度管理机制、开拓资源机制、激励机制和宣传机制——构建高校学生社团公益活动长效机制。     

全面推进长三角区域合作发展

作者分析了促进长三角区域发展的战略意义及其所面临的挑战，就全面推进新一轮的长三角区域合作发展提出了对策：尽快出台长三角地区区域发展规划，促进区域合作的制度化；推动亚洲美元离岸市场发展，加快“上海国际金融中心”的建设；大力扶持中小企业健康发展；推进长三角区域科技创新合作制度建设；充分利用国际资源，加快长三角科技创新建设步伐，优先发展低碳产业；以区域环境政策一体化为目标，建立区域环境保护协调机制；支持安徽参与泛长三角区域合作。     

“高位推动”模式下区域协同治理政策的时空演进——以2014-2019年京津冀协同发展的政策文本分析为例

京津冀协同发展已进入政策转变阶段的关键时期。国家和地方的相关政策需要从"谋思路、打基础"的顶层设计阶段,演变到"攻坚克难"的政策执行阶段。复杂的地缘政治因素使得京津冀协同治理的方式显著区别于"珠三角"等地的准市场机制。基于"三地四方"京津冀协同发展政策文本数据,研究发现京津冀协同发展是具有显著"高位推动"特征的区域协同治理模式,即高位推动为协同治理的核心驱动力赋能、长期引导治理主体开展政策协同、重塑协同治理主体的角色定位。基于此,未来京津冀协同发展应注意高位推动作用审慎让渡市场机制,建立社会组织参与的多元主体协同机制,尝试共建共管产业园区。     

Bureaucrats–Enterprise Negotiation in China's Enterprise Reform at the Local Level: case studies in Guangzhou

This article explores the implementation of SOE reform in China at the local level, using case studies in Guangzhou as illustration. It is argued that local government spearheads a reform agenda that puts locally-defined state objectives first, not necessarily favouring enterprise restructuring. A full-fledged negotiation model does not exist in SOE reforms because all enterprises are controlled by the state and have to comply with top-down policies and orders. Government-enterprise relations and the degree of entrepreneurial power depend largely on the economic strength of the enterprise, with the boomers getting a good economic bargain while the laggards fail to gain sympathy from government. Enterprise workers are largely at the mercy of restructuring decisions that come from bargaining and at times collusion between managers and local bureaucrats.     

Cooperating for Recovery in the Pan-Pearl River Delta

The export-oriented Pearl River Delta （PRD） in South China is suffering under the financial crisis that has swept across the world. Both enterprises and local governments have come to the conclusion that the only solution is to strengthen regional cooperation wihin the Pan-PRD （PPRO） area and expand the domestic market.     

China,the United States,and Prospects for Asian Space Cooperation

With the rapid rise of competitive space activities within Asia, this study examines the prospects for increasing international cooperation. After discussing relevant conceptual issues, it surveys the space policies particularly of China, India, Japan, and South Korea and examines the skewed patterns of cooperation seen at the international, regional, and bilateral levels. It then analyzes the historical, technology, and political factors that have impeded, especially regional, space cooperation in Asia to date. The study concludes that expanded regional space cooperation is an unlikely near-term outcome, but the paper also argues that the risks entailed in the current situation are growing and that US policy initiatives could make a difference in helping to lead countries out of this dead-end.