试论第三部门的发展对中国政府改革的启示

随着国家与社会二元化程度和市场经济转轨的不断深入,第三部门迅速发展,我国政府也面临着巨大的挑战。在政府改革和第三部门发展的进程中,二者表现出了紧密的互动关系,在政府改革制约了第三部门发展的同时,第三部门的繁荣也给政府改革带来了巨大压力和启示。     

新农村建设中的公共物品供给——基于拓展第三部门供给作用的若干思考

农村公共物品供给状况是衡量农村经济与社会发展水平的一个重要指标。本文通过对农村公共物品特性及其供给主体的具体分析,提出了在“政府——市场——第三部门”良性互动、多元供给框架下,充分、积极拓展第三部门对农村公共物品供给参与的若干思考。     

我国行业协会改革与发展的思考

行业协会作为政府和企业以外的"第三部门",是维护经济秩序、促进经济健康发展的重要力量.我国行业协会经过多年的发展取得了一定成绩,但还不适应市场经济发展和经济全球化的要求,需要继续深化各项改革,加快发展.主要建议是:适当下放权力,积极支持行业协会的发展;加快行业协会立法,依法规范管理;加强协会自身建设,增强服务功能;提高参政议政水平,服务政府决策;深化理论研究,增加社科立项.     

百家论萃

民间组织发展与执政党建设马西恒在《政治学研究》2003年第1期撰文指出,被称为“第三部门”的民间组织在我国的蓬勃发展,是经济体制改革、政府职能转变和社会结构变化的必然结果。民间组织历来在国家政治生活中扮演着微妙的角色,它在满足多层次的人民生活需要、提升社会组织能力、完善市场秩序、弥补政府与市场“失灵”等方面的作用越来越不可替代,但同时也可能在现实民众参与的前提下,从一定程度上削弱政府对社会的管制。在民间组织中开展执政党的基层组织建设,是面向新世纪巩固执政基础的战略要求,也是民间组织健康发展的内在需要。加强民…     

加快国民经济市场化进程的政策建议

张伟等在《经济纵横》2 0 0 3年第1 0期撰文指出:为衡量我国的市场经济发育程度,我们对我国国民经济市场化进程进行了统计评价研究,测算出我国2 0 0 0年度市场化指数为5 3% ,表明我国目前正处于发展中的市场经济阶段。为加快国民经济市场化进程,提出以下政策建议:一、正确履行政府在市场经济中的职能,弥补“市场失灵”。一是调整财政投资方向,做到“有所为有所不为”,从一般竞争性领域中迅速退出。二是深化国有资产管理体制改革,提高国有资产经营效率。应该在条件成熟时将国有资产的“统一所有”转变为“分级所有”,这样有利于缩短委托——…     

经济发展的第三推动力——温州市行业协会的调研报告

行业协会是市场经济的产物。温州是我国经济比较活跃、市场比较发达的地区。作为联系政府与企业、企业与市场的桥梁和纽带.行业协会呈良好的发展态势,在整合社会资源,加强行业自律,打造“诚信温州”.应对WTO的挑战,推动经济发展等方面起到越来越重要的作用.得到了政府的高度重视,社会的普遍认同,被称为继政府、企业之后的“温州经济发展的第三推动力”。     

第三部门的功能、困境与发展路径——公共管理视角的阐释

西方第三部门发展与公共管理转型之间在学理上和实践层面都存在密切关联。第三部门在公共管理中具有其独特的功能优势：可提供部分特殊的公共产品、提高公共管理绩效、使政府走出腐败陷阱、提高政府治理的合法性、促进社会自治和秩序稳定等。但其在深入发展中也出现了一些令人关注的困境。通过对西方第三部门功能优势与困境的梳理，提出我国第三部门发展的路径选择：如应注重我国独特的政治社会生态环境、本身应致力．于对促进社会公正的实际作为、在公共管理中第三部门与政府、公民等治理主体要有制度化的关系定位、应当对第三部门发展进行合理的法律规制和政策设计。     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1.我国电子政务建设应引入评估机制,推行“准入制度”。评估的内容包括三方面:一是当地的国民经济与社会信息化的基础;二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统;三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2.电子政务不完全对等电子政府,更不可替代;电子政府是电子政务发展的目标。3.在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫:一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训;二是整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。     

"NGO反对WTO"的社会历史背景——全球化进程与入世后的中国第三部门

随着中国的入世,NGO和WTO的关系受到了广泛的关注。而由于中国在现代化、全球化发展进程中所处的位置与发达国家截然不同,“NGO反对WTO”的趋势并不能说明当今中国第三部门的发展与市场经济的建立是对立的;相反,它们是相互促进的。人类需要市场全球化、民主全球化与公益全球化。     

浅谈第三部门与政府的关系——兼谈中国的第三部门及其与政府关系

政府的态度直接决定着第三部门的存在和发展,而第三部门对政府的改革及社会的发展又具有重要意义,本文从第三部门的界定开始谈起,浅述了第三部门和政府之间的关系应是一种合作互补的契约关系,并简单阐述了我国现今的第三部门和政府的关系只是一种依赖的关系。     

第三部门:现代社会的重要组成部分

在现代社会，政治领域、经济领域、社会领域是人们活动的最主要的三大领域。相应的，社会组织可以分为政府组织、营利组织、非营利组织（第三部门）三大类别，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态如何主要取决于第三部门的状态。第三部门是来自西方社会的概念。在不同的国家，第三部门有不同的称谓，如：“独立部门”、“非营利组织”、“非政府组织”、“志愿者组织”、“慈善组织”、“免税组织”、“公民社会组织”等等。一般来说，第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织，它既不归属于政府公共部…     

论群体性事件中的政府危机处理方式——以贵州"瓮安事件"和"德江事件"为例

进入新世纪以来,我国群体性事件一直处在高发期。目前,它已成为影响社会稳定与和谐的主要因素。能否化解并加以有效解决,是衡量政府危机处理水平的重要标准。从贵州“瓮安事件”和“德江事件”看,我国政府应坚持以下原则：第一,认真研究社会转型时期的各种矛盾,增强政治敏感性;第二,高度重视突发群体性事件的预警和应急体系建设;第三,健全信息发布体制,及时公开相关信息;第四,做好相关利益方的安抚工作,维持社会稳定;第五,畅通意见表达渠道,切实保障公民政治参与权。     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物，是社会主义市场经济发展的客观需要，同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下，中介组织作为一种社会组织形式，在联系政府与社会、政府与企业的过程中，具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展，行政体制和政府机构改革的深化，加快培育和发展社会中介组织，才能使政府职能得以顺利的转变，更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此，本文从政府机构改革视角，就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析，并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

转型期我国第三部门发展与社会资本构建

第三部门的发展与社会资本的构建之间存在着内在的依赖与制约关系。改革开放以来,我国第三部门发展迅速,但总体而言,当前第三部门在发展中仍面临许多困境,这在很大程度上制约了我国社会资本的构建。积极培育第三部门、推动公民社会的成长,是提升我国社会资本存量的必然选择。     

政府网站行政职能的实践初探

随着全球进入因特网传递信息的网络时代 ,电子政府已被列为“信息高速公路”五个应用领域的首位 ,受到各国政府的高度重视。电子政府是一个网上虚拟政府 ,是一种新型的管理体系 ,它使政府从惯有的“封闭行政系统”中拓展出来 ,借助信息的流动和传递 ,在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活诸多领域中的管理与服务职能。我国把 1999年定为“政府上网”年 ,目前各级政府申请的ｇｏｖ.ｃｎ域名的部门已发展到 2 40 0多个。我国政府上网工程和政府机构改革与职能转变适时结合 ,可使政府建立起既融入现代信息技术又适应社会主义市场经济需要…     

回顾:2006年中国电子政务大事记

2006年是“十一五”的开局之年,在这一年中,我国电子政务大事众多、形势喜人。这一年,我国电子政务的一系列大政方针如《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》等相继出台,可以称得上是电子政务的政策年;这一年,中国政府门户网站正式开通并运行,中国政府在打造阳光政府、透明政府、亲民政府方面做了大量卓有成效的工作;这一年,第一次全国电子政务工作座谈会、第三届中国电子政务论坛、第三届亚太公共服务高峰论坛、2006年中国信息化推进大会等相继召开。我国电子政务发展道路上的这些重要事件,不同程度地影响或决定着我国电子政务的发展方向。现结合过去一年电子政务的发展态势,对2006年的电子政务大事按照发生时间的先后顺序进行了回顾梳理。     

探寻共青团新世纪发展之路──在“第三部门”寻求长远发展

共青团作为一个青年组织，作为代表社会发展方向的力量的代言人，面对杜会的变迁和浩浩荡荡的世界潮流，应当走一条什么样的发展道路？我们认为．共青团应当在“第三部门”寻求自身的长远发展． “第三部门”的概念及基本特征 现代社会科学把社会组织分为政府组织、赢利组织、非赢利组织三大类，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。学术界把非赢利组织的集合称为“第三部门”。我们比较同意这样的观点，即有效的市场体制和民主政治离不开发达的第三部门的支持，“第三部门”的健康发展是中国的市场化改革和社会主义民主…     

高度重视市场经济的“第三只手”——关于我省行业商会状况和作用的调查

在市场经济体制中，政府的行政调控是“看得见的手”，市场的内在调节是“看不见的手”，包括行业商会在内的民间组织处于市场与政府之间．发挥中观调节作用，被称作“第三只手”。三方力量各有分工。相互作用，形成了支撑市场经济发展的组织框架。     

“第三部门”为何会蜕变成“第五纵队”?

被视为“第三部门”的社会中介组织,本应是独立于政府和工商企业之外的第三种力量,它的生命力来源于公信力。就在中国公众逐渐认识到中介组织的力量,并对第三部门顶礼膜拜的节骨眼上,前不久的“牙防组事件”和“欧典地板事件”像一盆当头浇注的凉水,泼向公众对“第三部门”的热情。几乎在一夜间,“第三部门”成了少数公众心目中的“第五纵队”。第三部门为何会变成“第五纵队”?胡逸认为,首先,有些第三部门在出生那天,就没有剪断“二政府”的脐带,强大的依附性让他们天生就有“软骨病”,独立不起来。其次,经费不独立,缺乏经费来源是“第三部…     

中美非营利组织会计准则比较

民间非营利组织在发达市场经济国家通常被称为除政府和企业之外的"第三部门",在国民经济体系中有十分重要的作用。我国财政部在2004年发布了《民间非营利组织会计制度》,作为我国第一部民间非营利组织的会计制度,在一定程度上借鉴了西方国家经验。通过比较中国《民间非营利组织会计制度》与美国《非盈利组织公认会计原则》异同以及差异产生的原因,发现我国非营利组织会计准则发展与美国仍有一定差距,无论是会计准则内容的完善性还是会计准则对象的全面性,都有待改善。另一方面,由于我国经济社会发展自身的特点,也不能盲从美国非营利组织的会计制度,而应建立起符合中国特色的非营利组织会计制度,以适应我国经济建设的需要,更好地满足会计信息使用者的需求。