广泛吸纳民智的地方立法——近年公众参与地方立法之观察

2008年5月7日,中共湖南省委常委会听取省人大常委会党组关于地方立法的专题汇报,对省人大常委会坚持开门立法,不断拓宽民主立法渠道,扩大公民有序参与地方立法活动给予了充分肯定。据悉,这是湖南省委常委会历史上第一次听取地方立法工作的专题汇报。     

李鸿忠主持省委常委会会议研究部署我省地方立法工作

5月15日,省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议,听取省人大常委会党组关于编制省十二届人大常委会立法工作规划情况的汇报,研究部署我省地方立法工作。     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

省委全面依法治省委员会立法协调小组召开扩大会议暨省人大常委会落实年度立法计划协调会

正5月8日,省委全面依法治省委员会立法协调小组召开扩大会议暨省人大常委会落实年度立法计划协调会。依法治省委员会立法协调小组组长、省人大常委会副主任贺东平出席会议并讲话,常委会秘书长常晓春主持会议。会上,省人大常委会法工委通报了常委会2020年度立法计划情况;省司法厅通报了省政府落实省人大立法计划安排;省人大有关专门委员会通报了立法项目准备情况。     

科学制定立法计划 切实提高立法质量——省人大常委会召开2015年度立法计划沟通协调会议

<正>12月5日,省人大常委会召开2015年度立法计划沟通协调会议。省人大常委会秘书长王甫轶主持会议,省人大常委会副主任周化辰出席会议并讲话。会上,相关部门就2015年提请的立法项目的立法必要性、可行性及论证情况,法规中涉及重大利益关系调整的协调结果,法规草案成熟度及拟提请时间等工作准备情况进行了汇报;省人大常委会法工委就2014年度立法计划完成情况及其存在的问题作了总结通报。     

地方立法的地位、特点和基本原则

一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规;2.较大市人大及其常委会制定并经省、自治区人大常委会批准的地方性法规;3.经济特区所在的省、市人大及其常委会制定的特区法规;4.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;5.较大市人民政府制定的规章.6.民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例.     

刘友凡赴仙桃天门开展立法调研

4月13日至14日,省人大常委会副主任刘友凡率省人大法制委员会、常委会法规工作室以及省民政厅有关负责人,就修订《湖北省村民委员会选举办法》赴仙桃市、天门市开展立法调研。     

进一步加强和改进地方立法工作 为推进科学发展加速江西崛起提供坚强的法制保障——省人大常委会党组副书记、副主任蒋如铭在全省立法工作会议上的讲话

(2009年8月19日)同志们:省人大常委会设立30年来,在省委的正确领导下,在省政府的大力支持下,省人大及其常委会紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作,紧紧围绕我省改革发展稳定大局,认真做好地方立法工作。科学立法、民主立法不断推进,地方立法机制逐步完善。地方立法在探索中创新,在发展     

在探索和创新中实现新发展——长春市人大常委会本届以来地方立法工作扫描

本届以来,长春市人大常委会在地方立法工作中,积极探索,不断创新,在短短的三年时间里,先后制定了地方性法规15件,修订27件,废止11件。立法质量不断提高,实现了立法工作的新发展。起点从常委会高度重视开始2003年初,刚刚闭幕的市十二届人民代表大会选举产生了新一届的人大常委会     

求真务实 立法为民——我省地方立法工作发展亲历小记

湖北省人民代表大会自1954年成立至今已50周年了。1980年省人大又依法设立了常委会。1980年我调入省人大常委会机关从事地方立法的具体工作,从地方立法这个侧面亲身体验和目睹了人大工作的发展变化和人大制度的进步和完善。当时,省人大常委会刚设立不久,一切工作都是新的。地方立法到底做什么,怎样做?全国各省级人大均无经验,都在边学习边实践,摸着石头过河。开头几年,我省人大也在探索进行。1982年,有的人大常委会委员对环境污染问题意见很大。提议人大搞一个地方性法规制止一下乱排污现象。而且省环保部门要求很强烈,呼声很高。他们说,许多企业单位“有钱买棺材,却舍不得花钱买药”。意思是说环境污染不从小病治起,到     

加强地方立法 提高立法质量——我省举办地方立法实务培训班

正为加强全省各级人大特别是设区的市、自治州人大立法能力建设,提高立法队伍的知识水平和工作能力,8月15日至19日,省人大法制委、常委会法工委首次举办了全省地方立法实务培训班。来自市、县两级人大和部分政府法制工作部门的143人参加了培训。地方立法培训作为常委会年度工作计划的一项重要内容,得到了常委会党组领导的高度重视。省人大常委会党组书记、副主任房俐,党组副书记、副主任陈     

金振吉听取立法工作汇报并提出明确要求

正2020年12月16日,省人大常委会党组书记、常务副主任金振吉听取了省人大法制委、常委会法工委工作汇报,并与全体工作人员座谈,就制定2021年立法计划和做好工作提出明确要求。省人大常委会副主任贺东平、秘书长常晓春、办公厅主任于谦出席会议,省人大法制委主任委员孙首峰主持会议,常委会法工委主任于平汇报了常委会2021年度立法计划编制工作进展情况。     

全省地方立法工作座谈会召开

<正>本刊讯(通讯员刘秉才)10月8日,全省地方立法工作座谈会在厦门召开。省人大常委会副主任邓力平出席会议并讲话。他指出,今年是全国人民代表大会成立60周年暨地方人大设立常委会35周年,要进一步提高对做好地方立法工作重要性的认识,把思想和行动统一到中央关于法治中国建设和地方立法的部署要求上来。要共同关注立法法修改动态,早做准备、提前热身、省市联动、先行先试,更好地适应和把握立法法修订的新形势和新要求。要增强进取意识、机遇意识,着力提高立法质量,为福建科学发展跨越发展和"百姓富、生态美"的有机统一作出更大贡献。     

地方立法批准权有关问题探讨

随着我国地方立法步伐的加快,地方备层次立法主体的立法活动愈益活跃。省、自治区人大常委会如何正确行使地方立法批准权,处理好与有关市、自治州、自治县人大常委会在立法工作中的关系,已成为一个需要认真研究解决的问题。本文围绕有关地方立法批准权的几个问题作些粗浅探讨。本文所称的地方立法批准权.系指根据我国现行宪法和法律的规定,省、自治区人大常委会所享有的对省、自治区的人民政府所在地的市(以下简称"省会市")和经国务院批准的较大的市(以下简称"较大市")的人大及其常委会制定的地方性法规(以下简称"市级法规"),以及自治州、自治县的人大制定的自治条例和单行条例(以下简称"自治法规")的批准权。它同地方性法规的制定权、公布权等一样,同属地方立法权的组成部分。     

辽宁：民主立法的一次成功尝试

采取委托立法方式,将立法项目委托给省地方立法研究会进行起草。常委会一审、二审之后两次将草案在省内主要新闻媒体上公布征求意见。公众自愿报名参加省人大常委会召开的征求意见座谈会,让公众向立法部门面对面地建言献策。多次召开专家学者论证会。     

历久弥新的课题：人大在立法中的主导作用

从法律规定和理论上讲,地方立法权是地方组织法赋予地方国家权力机关的一项重要职权,人大及其常委会是立法的主体机关,理应在立法中发挥主导作用。地方立法中发挥人大常委会主导作用的提法,是相对于地方立法中提出立法议案主要来自于政府的状况,由此成为地方立法中比较关注的问题。其实,人大常委会在地方立法中的主导作用,     

树立五种理念 推进科学民主立法——全省立法工作会议侧记

正初夏的江城武汉,艳阳高照,晴空万里。6月17日上午,全省立法工作会议在武昌梅岭礼堂召开。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东就加强政府立法工作作部署。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明主持会议,并作总结讲话。省人大常委会副主任田承忠、赵斌、周洪宇、王玲、王建鸣,省军区副政委刘建新,省高级人民法院院长李静,省人大常委会秘书长乔余堂等出席会议。王建鸣在会上传达了省委常委会会议有关精神,对落实五年立法工作规划和2013年度立法工作计划提出了要求。     

从立法源头上发挥主导作用——省人大常委会发挥立法主导作用工作综述

正健全人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用——这是在全面推进依法治国新的历史起点上,国家对立法工作的新要求。站在新的历史节点,在地方立法工作中,我省在选择立法项目上,把发挥人大主导作用作为加强和改进立法工作的一个重要着力点,科学编制立法规划,积极落实立法计划,进行了积极探索。编制省人大常委会五年立法规划是规范一个时期     

省人大法制委、常委会法工委召开学习贯彻第十八次全国地方立法研讨会精神座谈会

10月12日,省人大法制委、常委会法工委召开学习贯彻第十八次全国地方立法研讨会精神座谈会,省人大常委会副主任魏小琴出席会议并讲话。会议认真学习了全国人大常委会副委员长王兆国,常委会法工委主任李适时在第十八次全国地方立法研讨会上的重要讲话,与会同志结合我省工作实际,围绕新形势下进一步加强和改进地方立法工作,提高立法质量的主要举措进     

撸起袖子加油干 精准立法再起航——四平市八届人大常委会地方立法工作扎实稳步推进

<正>四平市八届人大及其常委会,将《立法法》赋予的地方立法权作为重中之重任务,充分认识,高度重视,依法、规范落实,经过上上下下共同努力,地方立法工作扎实稳步推进。坚持高起点谋划,明确新一届人大常委会地方立法思路2017年,是四平市八届人大及其常委会依法产生的第一年,是新一届地方人大同舟共济、依法履职,把