联系代表：走深走实 见行见效

<正>人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于深深植根于人民之中。习近平总书记深刻指出,各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。加强常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源、代表履职尽责之基。     

一切权力归人民

正1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。人民代表大会制度的建立,为中国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础,极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。60年风雨历程,从"豆选法"到城乡选举"同票同权",从等额选举到差额选举,人民代表大会制度在不断完善,人民代表大会工作不断向前。直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级,实行普遍的差额选举制度;完善全国人民代表大会常务委员会的职权,规定全     

加强民主法制建设应着眼四个“点”

推进社会主义民主法制建设是社会主义民主政治的基本任务,是社会主义现代化建设的根本保障,也是我国在今后相当一段时期内的重要任务。——坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主的基本表现形式。邓小平同志在1989年6月强调指出:"在政治体制改革方面有一点可以肯定,就是我们要坚持实行人民代表大会的制度,而不是美国的三权鼎立制度"。近年来,我国的人民代表大会制度不断完善:扩大了全国人大常委会的职权,在县以上各级人大设立常委会,乡级设立人大主席团;扩大地方立法权,省(区、市)级人大常委会可制订地方性法规;选举改为差额选举,县级以下人大代表实行直接选举;《选举法》、《组织法》、《代表法》等法律也先后颁布,人民代表大会制度发挥着越来越重要的作用。实践证明,人民代表大会制度最适合中国的国情,也最能保障广大人民参与国家管理,真正实现当家作主的权利。     

关于建立人大代表专兼职双轨制的探讨

现今我国的人民代表大会制度实行的是兼职代表制,兼职代表都有自己的工作单位和任务。兼职代表制虽然有很多优点,但也存在不利于树立和强化代表意识,代表角色特征不明显,代表与选民的联系难以制度化等问题。因此,设立专职代表不失为完善我国人民代表大会制度的一种方法。而由于受到一些客观因素的制约,实行人大代表的全部专职化又不现实,所以,采取专兼职双轨制就成为较为现实的选择。     

差额票决制的人大实践及思考

<正>票决民主以一人一票的方式决定事情。人民代表大会制度是票决民主的重要实现载体,它的很多制度设计和程序架构都贯穿和融入了票决民主的价值理念。人民代表大会作为一种选举的制度和投票表决的机构,是我国实行票决民主的主渠道和主要形式~([1])。不论是选举产生人民代表大会代表,还是选举产生国家机关领导人员,以及审议通过"一府两院"工作报告,无不是以投票表决的方式进行。可以说,没有票决形式的贯穿始终,人民代表大会制度运     

我国人民代表大会制度的特征和优势

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其特征和优势在于:实行中国共产党领导的多党合作的新型政党制度,实行民主集中制的制度和原则,实行具有中国特色的“一院制”,实行选举民主和协商民主、代议制民主与参与式民主、代表的兼职与委员的专职相结合。     

我国人大制度认识上的几点误区

笔者在长期的高中政治教学中,发现许多学生在学习关于我国人大制度时对其认识常陷入以下几个误区。一是混淆人民代表大会和人民代表大会制度。人民代表大会是我国权力机关,是代表们代表人民行使国家权力的机构;而人民代表大会制度是国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织、     

努力做好代表工作 充分发挥代表作用——丰宁满族自治县人大常委会

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是我国的国家权力机关。人大代表是人民代表大会的主体。认真做好代表工作,充分发挥代表作用,是人民代表大会及其常委会依法行使职权,建设有权威的国家权力机关的基础工作;是关系到坚持和完善人民代表大会制度、巩固人民民主专政、推进社会主义民主和法制建设的重大问题。几年来,我们坚     

认真实施代表法 做好新形势下的代表工作

今年是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布3周年。代表法是保障人民当家作主,完善人民代表大会制度的重要法律,是新时期做好人大代表工作的基本依据。3年来,我们山东省人大常委会以贯彻执行代表法为重点,充分发挥各级人大代表的作用,全省人大代表工作在新形势下有了新的发展。实践使我们体会到,要做好人大工作,首要的是发挥好代表的作用;发挥好代表的作用,就要始终不渝地贯彻落实好代表法。一、从加强人民代表大会制度建设的高度来认识和实施代表法人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是人民代表大会的主体。代表法     

代表广泛性与人代会民主性的张力分析

<正>人民代表大会制度成立60周年来,代表的广泛性得到了充分的保障和发展,而人代会民主性发展却相对不足,尤其是地方人代会。人民代表大会制度是我国政权的组织形式,是以人民代表大会为中心,体现了我国一切权力属于人民的宪法原则。人民通过依法选举的人大代表组成各级人民代表大会,来行使当家作主管理国家事务的权力。人民代表大会制度成立60周年来,代表的广泛性得到了充分的保障和发展,而人代会民主     

对换届选举的两点看法

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是建设有中国特色社会主义理论的一个重要内容。人大代表是人民代表大会权力机关的组成人员,代表人民参与管理国家事务,履行当家作主的职权。人大代表工作在各行各业、各条战线,同人民群众保持着广泛的联系,这对于充分发挥代表的作用,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,实行依法治国,建设社会主义法治国家,具有重要意义。随着社会主义民主法制建设的推进,广大群众的民主意识、法律意识正在逐步增强。选民对代表的素质提出     

“双联系”：做到真联系，取得真效果

<正>密切联系人民群众,是实行人民代表大会制度的题中之义,是人大工作保持生机活力的重要基础。十三届全国人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把密切常委会同代表的联系,代表同人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,按照“做到真联系,取得真效果”的要求,拓展联系方式,丰富联系内容,提升工作水平,切实发挥代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用,把常委会工作建立在坚实的民意基础之上。     

纪念——人民代表大会制度建立60周年

正1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。人民代表大会制度的建立,为中国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础,极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。六十年一个甲子,人民代表大会制度在这期间不断丰富完善,特别是改革开放以来,人民代表大会制度建设和人民代表大会工作不断向前:科学立法、民主立法迈开坚实的步伐;完善制度,强化监督,更加彰显责任和使命;加强代表工作,发挥代表作用,履职为民促发展情怀进一步凸显……     

论人民代表大会制度的运行机制及其完善

人民代表大会制度运行机制是指人民代表大会制度的具体构成要素及其相互联系,主要包括人民代表大会的组织构成、人大代表产生机制、会议运行机制、监督机制、闭会期间代表活动机制、代表与群众之间的联系机制、党对人大的领导机制等。人民代表大会制度的本质规定性决定了其运行机制的选择与具体运用,人民代表大会制度的运行机制是人民代表大会制度功能得以实现的基础和条件,并影响到人民代表大会制度本质的完善。目前人民代表大会制度的运行机制还存在一些影响人民代表大会制度功能充分实现和人民代表大会制度优越性充分发挥的问题,因而需要进一步改进和完善。     

论全国人大代表名额精简之必要性及路径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会是这一根本政治制度和政权组织形式的核心和主要内容,是我国各级国家权力机关。而人民代表大会代表,则又构成了各级国家权力机关的组织细胞。研究人民代表大会制度,发挥人民代表大会作用,都要从人民代表大会代表开始。人大代表,既作为一个独立的个体去履行职责,更作为一个统一的整体而发挥作用。当作为一个整体时,人民代表大会代表组成人数的多少即代表名额对人大制度运行、人大作用发挥,具有重要的影响。代表名额既不能太多,也不能太少。太少,代表的民主…     

论人民代表大会制度的功能:以角色理论为分析视角——兼评《全国人大代表政治行为研究》一书

全面认识人民代表大会制度的功能是坚持、发展和完善人民代表大会制度的需要;第十、十一届全国人大代表王元成所著《全国人大代表政治行为研究》一书以自己当选人大代表,作为人大代表参政、议政的经历为材料,详细描述了人民代表大会制度运行过程,以及人大代表的履职过程,提供了认识人民代表大会制度功能的宝贵材料。以角色理论为分析视角,根据《全国人大代表政治行为研究》一书的相关描述,人民代表大会制度的功能可概括为七个主要方面:实现和改善党的领导的根本制度安排、人民当家作主的根本政治制度、依法治国的前提和根本制度保障、调动社会各方力量共同致力于国家建设事业的根本制度安排、国家政权合法化和国家机关协调运转的根本制度保障、实现政治稳定的根本制度保证以及重要的政治象征功能;当然,目前仍然存在一些不利于人民代表大会制度功能充分实现的因素,剔除这些不利因素,人民代表大会制度的功能和优越性将会得到更充分的实现。     

代表法实施办法法治思维的基本特征

<正>2014年11月29日,省十二届人大常委会第五次会议审议通过了《吉林省实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法办法》(以下简称代表法实施办法或者实施办法),这是我省五万余名各级人大代表政治生活中的一件大事,是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民代表大会制度理论     

深刻认识人大代表的地位 充分发挥人大代表的作用

中共中央最近发出通知,转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,要求各地区各部门认真贯彻执行。文件对于在新形势下进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,坚持和完善人民代表大会制度,具有重要意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。在我国实行人民代表大会制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族…     

努力做好代表工作

人大代表是人民代表大会的主体,是人民的忠实代言人。代表工作做得如何,直接关系到是否坚持人民代表大会制度的大问题。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是人民代表大会的主体,是人民的忠实代言人。代表工作做得如何,直接关系到是     

建立人大代表辞职制度好

据媒体报道,最近一段时期,一些地方的基层人大根据新时期代表工作的新情况新要求,从提高代表工作水平的实际需要出发,实行了人大代表辞职制度。笔者为基层人大的这一举措叫好!所谓人大代表辞职制度,就是人大代表在任期内,若出现不能正常履行代表职务的特殊情况时,可以根据有关规定,依照法定程序辞去代表职务。人大代表辞职制度的实施,打破了人大代表的“终届制”,保证了代表结构的合理性和代表工作的连续性,其制度建设意义不可低估。首先,使法律的规定得到了实践。选举法第四十九条规定,“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务…