为乡村振兴注入人才“活水”

正在推进乡村振兴过程中,人才振兴是"五个振兴"的重要内容之一,是应对和破解乡村人才"空心化"的有力举措。深入推动新时代乡村振兴取得实效,应以人才为要,强化人才振兴,激活乡村振兴新动能。注重选派一批优秀年轻干部充实乡村振兴一线工作岗位。在推进脱贫攻坚过程中,通过选派驻村第一书记和驻村扶贫工作队员等方式,有效强化了基层工作力量。推进乡村振兴要借鉴脱贫攻坚的成功经验,选派一批优秀年轻干部担任乡村振兴工作队员,进一步整合力量,     

地区传真

正陆川118名原驻村工作队员主动请战乡村振兴玉林市陆川县是自治区确定的21个贫困县之一,经过几年的脱贫攻坚,实现了整县脱贫摘帽,取得脱贫攻坚的全面胜利。为落实习近平总书记提出的"主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤"的总体要求,陆川县召开了新一轮脱贫攻坚(乡村振兴)第一书记、工作队员选派工作布置会,将向67个贫困村每村各选派1名第一书记和2名工作队员,合计201人。全县各单位各部门积极响应,党员干部纷纷请战,自愿扎根脱贫攻坚(乡村振兴)一线,为巩固脱贫攻坚成效、助推乡村振兴作出贡献。轮换工作启动后,全县共有118名原驻村工作队员主动申请留任,立志在脱贫攻坚(乡村振兴)一线攻坚克难,贡献力量。(周里涛何国银)     

"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略

"第一书记"是精准扶贫精准脱贫方略的一项具体制度设计.从2014年建立驻村工作制度以来,包括干部驻村帮扶制度[1]、贫困村"第一书记"全覆盖制度[2]、选派"第一书记"工作长效机制等"第一书记"驻村扶贫制度设计全面铺开,是"第一书记"作为基层治理的重要力量的多样化制度安排.[3]显然,探讨"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略,对于提升乡村振兴的治理效能具有重要价值.     

跑好脱贫攻坚与乡村振兴“接力赛”

正脱贫攻坚与乡村振兴是事关我国农业农村发展的两大重要战略部署,二者在政策设计上具有延续性,在实施中促进有机衔接也是题中之义。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,补齐衔接工作短板,探索有效的衔接路径,对巩固和扩大脱贫攻坚成果,推动我国乡村全面振兴具有重要的现实意义。     

深化驻村帮扶工作推动乡村全面振兴

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调,要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善.贵州省坚持把选派第一书记和驻村干部到村帮扶作为抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的"关键一招",做到"九个坚持".党的十八大以来,每年选派8000余名第一书记、3.5万余名驻村干部,累计选派20余万人次干部到一线驻村帮扶.广大第一书记和驻村干部扎根基层、走进群众,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干,为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供了强劲动力.     

驻村"第一书记"治理困境和效能提升

驻村"第一书记"是新时代加强基层党组织建设、做好精准扶贫工作、提高为民办事能力、推动基层治理现代化的重要主体。置身复杂的乡村治理结构,作为外来力量的驻村"第一书记",可能产生权责不匹配、重形式轻内容、难以有效提升农村内生发展动力等治理困境。提升驻村"第一书记"治理效能,需要利益相关方共同努力,合理配置权责体系、处理好各种关系、完善考核评价机制。     

监督支持并重 人大助推登封乡村振兴

正"十三五"以来,登封市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持农业农村优先发展战略定位,加快推进实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚和农业农村发展取得新的历史成就。市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话、指示精神,以监督工作、代表工作为抓手,履职尽责,开拓进取,积极助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,全力推动乡村振兴战略实施。     

农村产业脱贫中组织创新典型模式探究

近年来我国的产业扶贫中,以"第一书记"为标志的行政介入型组织创新、以"龙头企业"为标志的资本介入型组织创新和以"电商扶贫"为标志的电商介入型组织创新发挥了重要作用,这些组织创新模式最终大多落脚到农民合作社和村社组织的发展上。加强农业农村组织创新,需要推进实现从外部推动主导走向内源发展主导,方能实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重大战略部署。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接路径探索

脱贫攻坚和乡村振兴战略都是为实现"两个一百年"奋斗目标确定的国家战略。本文通过对一些贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴的实地调研,探索出脱贫攻坚与乡村振兴对接方案。一是乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验稳步推进:通过借鉴脱贫攻坚产业扶贫、人才储备、文化引领和生态修复几方面的经验,探索乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴;二是统筹落实乡村振兴与脱贫攻坚体制机制的衔接:通过脱贫攻坚的组织保障优势、政策优势和战略规划优势,使脱贫攻坚与乡村振兴顺利衔接、脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接以及将脱贫攻坚项目纳入乡村振兴规划和实施方案;三是乡村振兴与脱贫攻坚要素保障对接:不仅要建立职业农民制度和新型农民培训体系,还要推广多种形式的适度规模经营,加快建立涉农资金统筹整合长效机制。     

系统衔接 融合推进——大同市全面推进乡村振兴的调研报告

正脱贫攻坚取得胜利后,全面实施乡村振兴战略,是"三农"工作重心的历史性转移。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,就成为脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好二者的系统衔接和融合推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果、培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴。     

实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略,是在迈向第二个百年奋斗目标过程中实现农业农村现代化的重要部署。在过去的一年,5年过渡期政策的落实和实施,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接迈出了坚实的一步。在新的一年中,防止出现规模性返贫仍然是脱贫地区的底线任务,要在完善产业发展、促进乡村就业的基础上,进一步夯实乡村建设和乡村发展的基础,实现乡村的人居环境、乡风文明和有效治理逐步推进,推进乡村治理现代化,为全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。     

数字经济赋能乡村发展：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的助推机制及路径

脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接是我国“十四五时期”的重要使命,数字经济作为乡村发展的新动能,成为助推脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要驱动引擎。基于2011-2020年省级面板数据,实证检验了数字经济对脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的直接作用和间接作用。研究发现：直接效应表明,数字经济可以显著地助推脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接;机制检验表明,科技创新是数字经济助推脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要机制;数字经济对脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在空间溢出效应。因此,为促进脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,应加强数字新基建覆盖度、构建数字技术应用体系、创建数字生活应用场景、完善数据流动共享机制、蓄力打造科技创新环境,以实现乡村高质量发展。     

稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

当前和未来一段时间是我国脱贫攻坚和乡村振兴战略实施交汇的特殊时期,要加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。在厘清二者"同"与"不同"的基础上,制定衔接的总体原则,探索有效的衔接手段,分阶段有序推进,促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。     

塑造乡村“形、实、魂”

正进入新发展阶段,从举全力推进脱贫攻坚,到全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。"要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,提升乡村‘形、实、魂’。"今年自治区政府工作报告对乡村振兴提出明确要求和指示。全面高质量打赢脱贫攻坚战后,乡村建设面临新一轮升级和优化需求,这是乡村振兴实施的落脚点。就广西而言,当前的重要任务是全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫群众和摘帽地区在新起点实现更好发展。     

高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文章——以重庆市长寿区为样本

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续.2021年中央一号文件提出,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标.     

派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记——构建长效化精准脱贫机制

正驻村第一书记并不是一个人在"战斗"。驻村第一书记驻村帮扶,离不开上级组织部门与其派出单位的帮助。派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记工作时均表示,精准扶贫需要长效机制,不能忽略党建在其中的作用。"脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。"2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,要根据贫困村的实际需求精准选配第一书记,真正把基层党组织建     

乘势而上砥砺前行切实巩固脱贫成果扎实推进乡村振兴

习近平总书记强调:"脱贫攻坚取得全面胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作的历史性转移".民族要复兴,乡村必振兴,推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展作出的战略部署和战略决策,是新时代做好"三农"工作的总抓手.当前,重庆市南川区乡村振兴局坚持以习近平总书记关于"三农"工作的重要论述为指引,准确把握五年"过渡期"阶段性特征,按照"市级乡村振兴积极推进类区县"功能定位,奋力将中央和市委决策部署转化为南川行动,稳妥传好脱贫攻坚"接力棒",把南川乡村大地打造成令人心驰神往的诗和远方.     

专家:要让“第一书记”安得住身,沉得下心

正数据显示,截止2017年,全国共有19.5万名驻村第一书记奋战在脱贫攻坚第一线,实现了党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖。广大驻村第一书记不忘初心,牢记使命,扎根农村,与基层党员群众同甘苦共奋斗,被誉为"党派来的好干部"、"脱贫致富的领路人"。     

东西部扶贫协作的辐射带动与"溢出"效应研究

东西部协作和定点帮扶是脱贫攻坚的重要举措,为助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用.我国如期实现脱贫攻坚目标任务,当前已经进入了全面推进乡村振兴的新阶段.此时,中央为何仍要强调继续坚持和完善东西部协作和定点帮扶工作? 东西部扶贫协作是具有中国特色的贫困治理体系的制度创新.新中国成立以来,在党和政府的统筹协调大力推动下,东西部协作历经对口支援、东西部扶贫协作等不同发展历程,逐步建立起一套系统协同、协调灵活、整合适应的区域平衡发展协作机制.东西部扶贫协作推动了脱贫攻坚的高质量发展,并持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为全球反贫困事业贡献了中国智慧,提供了中国方案,展现出中国贫困治理的独特价值.此外,东西部扶贫协作在经济发展、城乡统筹、区域发展等方面持续发挥辐射作用,带动经济社会发展产生"溢出效应",助推东西部扶贫协作向东西部协作高质量发展转型.     

巩固拓展脱贫成果全面推进乡村振兴奋力书写武隆"三农"工作新答卷

以习近平同志为核心的党中央高度重视"三农"工作.2020年12月28日至29日,习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话,向全党全社会发出了"三农"工作仍然极端重要、须臾不可放松的明确信号.2021 年1 月18 日,重庆市委书记陈敏尔在全市农村工作会上强调,要巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力开创重庆"三农"工作新局面.近年来,重庆市武隆区坚持以脱贫攻坚为统揽,大力推进乡村振兴战略,抓重点、补短板、强弱项,推动全区农业农村发展取得显著进步.脱贫攻坚取得全面胜利,75个市级贫困村全部出列,贫困人口全部脱贫,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点工作取得明显突破,作为全国唯一区县在新华社《瞭望》周刊"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接闭门会"作经验交流;乡村振兴开局良好,农村产业不断壮大、农民收入持续增长,农村基础设施建设持续加强、生产生活条件大幅改善,农村基层党建不断进步、治理能力明显提升.下一步,武隆区将抢抓机遇、乘势而上,持续深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,不折不扣贯彻落实中央、市委决策部署,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,切实担当新发展使命,奋力书写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的"三农"工作"新答卷".