“虚挂”为什么一直存在——兼论中国公务员管理制度创新

挂职干部的福利化、工具化和边缘化,既是挂职干部"虚挂"的外在表现,又是导致挂职干部"虚挂"的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善,是形成各种"虚挂"现象的深层根源。只有进一步完善和创新干部挂职制度的顶层设计和实施管理,才能尽量避免和消除干部挂职中的各种"虚挂"现象。     

北流:多措推动挂职干部有位有为

正"我讲课的题目是‘ISO9001党建质量管理平台的使用技巧和注意事项。"8月19日晚,北流市北流镇政府会议室内座无虚席,北流镇挂职镇长助理王鸿飞正通过"干部大讲坛"为镇干部授课。她结合玉林市委组织部在党建方面的经验做法,为镇干部详细讲解平台操作和使用技巧,深受干部欢迎。这已经是今年以来王鸿飞第三次走上"干部大讲坛"授课。这样的授课收到良好效果,不仅使北流镇50个首批贯彻ISO9001标准单位党建绩效得分均为90分以上,同时她还把平台在基层遇到的问题向玉林市委组织部反映,使平台建设更切合基层实际。北流市共有挂职干部61人,近年来,北流市改变以往挂职干部"虚挂"的尴尬局面,多举措调动挂职干部工作积极性。开设"干部大讲坛"就是让挂职干部走上讲坛当"老师",通过以讲促学提升挂职干部技能。开课以来,全市已有90     

干部挂职存在哪些问题

<正>在新是干时部代,挂我职国形干式部日挂益职多制样。度由表于现我出国以政下府显管著理特活点动:一的丰富性,挂职的形式也表现出多样性的特点,基本可以表现为"上挂""下挂""平挂""行业交叉挂职"四种形式。近些年来许多政府部门不断推动挂职制度的创新,丰富了挂职的形式。挂职锻炼方式有利于增长干部的见识和才干,增强干部队伍的活力。二是干部挂职逐渐制度化、常态化。干部挂职制度作为公务员交流的重要方式之一,已成为我国干部人事制度的重要内容。虽然目前我国干部挂职制度方面的法律法规还有待进一步完善,但从中央到地方政府、国有企业事业单位等都已将其视为一项"准制度"在实施,干部挂职已成为我国干     

干部交流中存在的问题及建议

正近年来,随着中央、地方在选拔任用干部上对基层工作经验重视程度的加大,挂职交流已成为新的历史条件下培养党政人才、促进干部健康成长的一条重要途径。京官"下派"、地方官"上挂"的双向挂职交流机制,不但为广大党员干部提供了学习锻炼的难得机遇,搭建了干事创业的全新平台,而且为选拨培养年轻干部、增强干部队伍活力发挥了重要作用。然而,当前个别干部对挂职交流存在"走过场""镀镀金""身挂心不挂"的错误认识;部分地方仍存在选派挂职干部"私人定制",交流干部挂职"挂空档"等问题。那么,在新时期,如何加强对交流干部的考核监管?     

尽量降低挂职成本

挂职制度需要注意的几个问题。避免加大行政成本。现有的挂职方式多种多样,大致分为两大类:自上而下的挂职和自下而上的挂职。自上而下的挂职干部一般具有一定的政治优势,地方政府在接收安排上不敢怠慢,除了给予一定的补贴外,还要在办公条件等方面给予与本地同级别的干部大致相     

基层需要什么样的挂职干部

由于基层单位的发展条件以及现实情况各不相同,其对挂职干部的需要也不同。从"理想类型"来分析,基层单位需要的挂职干部主要有五类,即"权力型"干部、"资源型"干部、"专家型"干部、"名人型"干部、"社会活动型"干部。     

梧州与广东肇庆建立跨省区干部挂职交流机制

最近,梧州市与广东省肇庆市打破地域界限和行政壁垒,大胆探索干部跨省区挂职交流新路子,深入实施"肇梧两地干部挂职成长计划"。从市直机关、县区乡镇、企事业单位选拔出首批19名优秀中青年干部进行双向挂职锻炼。为加强选派干部的管理,促使挂职干部有所作为,肇梧两地组织部门、派出单位和接收单位密切合作,采取"一记三卡"     

警惕挂职中的八个错误认识

干部挂职交流是我国干部培养锻炼的"惯例",是建设一支宏大的高素质干部队伍的重要举措。而现实实践中,干部挂职交流存在"镀金""被流放""道具人""面子工程""脱离基层""个人主义""懒政怠政""违规用权"八大错误认识,影响了挂职实效。     

“挂职”莫忘“尽职”

正最近,笔者碰上一位在机关工作的朋友,闲聊中得知他近期在外地挂职。朋友说,他在外地挂职很舒服,既不用尽职、担责,又可以自由上班,中途想回来休息几天也没关系,挂职实在是个大美差"。笔者心中疑虑:难道挂职就不用"尽职"和"担责"了吗?众所周知,各地选派干部到下级或上级机关或单位挂职,不仅是干部交流、学习、锻炼的一种好形式,也是优化干部队伍结     

加大干部挂职力度构筑服务发展平台——梧州市推出“干部挂职＋项目建设”模式

梧州市紧紧围绕“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”主题活动，采取“干部挂职＋项目建设”模式，通过“下派上挂”、“外派挂职”、“企业挂职”等多种形式，让中青年干部在挂职中服务跟踪落实全市重大项目建设，为全市重大项目攻坚助力，在实践中锻炼工作力、增强服务力、提升执行力。3月中下旬，梧州市首批安排的21名挂职干部分赴全市20多个重大项目进行跟踪服务；外派2名干部奔赴自治区区直部门及经济发达地区进行挂职。     

干部挂职带来的官场效应

改革开放以来,干部挂职被赋予新的时代内涵。挂职干部增长了阅历,拓宽了眼界;促进了交流,增进了理解;提升了能力,复合了素质,带来了巨大的官场正能量。同时,目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题,这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。     

干部挂职制度的历史变迁及成效

当代干部挂职制度形成于改革开放之后,来源于新民主主义革命时期和中华人民共和国成立后下派干部工作队的做法。干部挂职包括内挂与外挂两类,其中内挂又包括下挂、上挂和平挂三种,但核心目的都是培养锻炼干部。个人对待挂职的态度以及组织挂职安排的适当性是影响干部挂职成效的主要因素。完善制度、革除弊端、优化环境,是干部挂职制度建设的未来出路。     

成都市落实三十余个灾后援建项目

2008年,山东省委统战部强化"五种意识",不断加强自身建设,全面提升统战工作水平.一是强化政治意识,做"可靠型"干部.以坚定的政治立场,端正的工作态度,积极的工作作风,紧紧围绕推进"大统战"建设进程,扎扎实实做好统一战线的各项工作.二是强化创新意识,作"创新型"干部.     

地区传真

<正>梧州市建立跨省区年轻干部挂职锻炼长效机制近年来,梧州市依托粤桂合作平台,打破地域和行政壁垒,通过建立肇梧部门干部挂职年度合作机制、肇梧干部交流挂职遴选常态化机制、干部交流跟踪教育管理机制等,先后与肇庆市互派了45名优秀年轻干部进行双向挂职锻炼,使年轻干部在粤桂合作一线中墩苗锻炼、增长才干,探索形成了跨省区干部挂职交流     

试谈挂职副县长的任免

随着改革开放的深入发展和"科教兴县"战略的进一步实施,出现了省级单位和一大批大专院校、科研单位的干部专家到地方上担任实职,并有一些经济协作对口县互派干部挂职。几年来,先后有省商业厅、南京化工学院、南京农业大学的干部和教授到我们东海县任科技副县长,去年还有贵州省少数民族干部和经济协作对口县市的宜兴市的领导来我县挂职。对     

结缘休闲农业 难忘挂职经历

<正>2015年6月至2016年6月,我作为首批挂职干部中的一员,在东莞市党外代表人士实践锻炼基地——东莞市农业局挂任局长助理。在此期间,我将"挂职"视为"在职",力争充分融入,主动学习,有所作为,收获良多。一、提高综合协调能力打造农业文化创意项目"五谷丰登"创意稻田是我挂职期间参与的一项重要工作。市农业局首次尝试采取与农业企业合作的方式开展农业文化创意项目。为了让对方消除顾虑,与其反复沟通,推介     

胶州:党外干部挂职“助理村官”

选派干部驻村任职,是搞好农村基层组织建设的创新举措,更是锻炼干部、培养干部的重要途径. 为探索基层党外干部挂职锻炼的新途径,山东胶州参照驻村"第一书记"的培养、管理模式,选派59名党外干部分两批深入村庄(社区)挂职"主任助理".经过一年多的实践,培养出一批年富力强的"复合型"党外人才,受到基层群众的好评,打响了"主任助理"的好品牌,也推动了重视基层、崇尚实干的用人导向.     

渝中区扎实推进党外干部挂职锻炼工作

重庆市渝中区自去年成立党外代表人士挂职实践基地以来．首批16名挂职干部在渝中干出了骄人的成绩。主要做法有＂三招＂：第一招，精心安人定岗，确保挂职干部＂做事＂不＂作客＂。认真分析挂职干部个人情况，根据工作需要、个人成长规律及培养目标，逐一匹配相对适合的工作岗位。第二招，加强实践教育，确保挂职干部＂求实＂不＂弄虚＂。渝中区坚持短期锻炼长期打算     

图片报道

11月10日上午，市人大常委会主任刘云耕会见机关第一、第二批赴云南西双版纳傣族自治州挂职干部。他对第一批两位同志的挂职工作表示肯定，并鼓励第二批两位同志在挂职期间多干实事、经受锻炼、提升能力。当天下午的迎送座谈会上，市人大常委会副主任陈豪代表党组出席并希望通过挂职工作带动机关干部队伍建设。     

直把他乡作故乡——记挂职干部夏志文

<正>一个离开了的挂职干部,能时常被挂职地的干部群众惦记,其中必有特殊缘由。夏志文,这位从常州到陕西紫阳挂职的副县长,不仅给山区脱贫牵来很多种发展线索,也给山区干部带来很多不一样的发展思维。他的许多感人事迹,为当地干部群众津津称道。想让乡村精神焕发2017年12月13日,王亮的安康爱多宝动漫文化产业有限公司在