“社会管理与社会创新”研讨会在京举行

[本刊讯]2011年5月19日,清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心在北京举办了社会管理与社会创新研讨会。来自政府、企业、社会组织和学术界的代表共40余人出席了本次研讨会。会议围绕新时期社会管理与社会创新的一些重大理论、方法和实践问题展开了热烈讨论,对社会管理与社会创新的概念与议题、社会管理创新中的政府角色、国家与社会的关系、社会管理创新的经验模式与方法等问题进行了深入探讨。     

论提高网络执政能力推进社会管理创新

网络技术的普及与发展为社会管理创新提供了新的载体,为民众参与社会管理创设了新的平台。互联网技术的普遍应用改变了民众参与社会管理的政治生态环境,也转变着全能统制型政府治理社会的范式,提供了政府在社会管理中的技术力量。政府积极应对网络社会管理带来的挑战,探求网络在加强和创新社会管理中的内在规律及其实践路径,转变管理理念,变革管理模式,创新工作方式,完善管理机制,统筹网络社会和现实社会的综合治理,提高网络执政能力建设,进一步推动中国特色社会主义社会管理体系的自我完善和发展。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

社会组织视阈中的创新社会管理

对我国社会管理的历史检视表明,由于社会组织的缺失,社会力量始终难以参与社会管理。改革开放后,原有社会管理体制难以为继,创新社会管理提上日程。通过培育社会组织来增强社会力量,是承接政府职能转移、实现政府与多元化社会力量对接、创新社会管理的有效路径。     

试论社会管理体制创新中的政府角色

构建和谐社会要求创新社会管理体制,政府作为社会管理最重要的主体,对社会管理绩效起着决定性作用。本文从政府职能、政府社会管理理念和方式、社会管理工作机制三个方面分析了目前政府在社会管理中存在的问题,并提出相应的解决措施,以明确政府在社会管理体制创新中的角色定位,真正向有限政府转变,更好地发挥其在社会管理中的作用。     

略论建设法治政府与推进社会管理创新的结合

加强和创新社会管理成为新时期各级政府的重要工作内容,社会管理创新离不开法治政府建设,法治政府建设是社会管理创新的前提和保障。文章分析了法治政府建设中的诸多问题,提出建设法治政府、推进社会管理创新的途径。     

农村基层组织发展与社会管理创新

当前我国农村基层社会管理模式存在着政府权力过度集中、村民自治机制不规范、社会管理主体单一、管理理念转换滞后等问题,对此应当在政府指导下以农村基层组织为载体推进农村社会管理体制的创新,实现政府管理与社会自治的互动以及市场推进与村庄内生的契合,最终实现我国农村社会管理创新。     

最大限度激发社会活力

＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的社会管理格局逐渐清晰,基层创新实践层出不穷。2011年,＂加强和创新社会管理＂成为我省经济社会的主题词。4月26日,省委理论学习中心组举行专题学习会,聚焦加强和创新社会管理问题。省委书记赵洪祝要求,把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置,作为各级党委和政府的第一责任,切实抓紧抓好,抓出成效。     

社会管理体制如何适应“虚拟社会”

网络时代的信息网络技术提高了政府在社会管理中的技术含量,给社会管理创新带来了机遇,政府应当充分利用网络技术在收集民愿、统一受理、网格化管理、信息共享、网上服务、社会监管等方面的功能优势,创新与优化社会管理体制,同时也要注意运用法律手段促进虚拟社会的有序发展。     

创新社会管理中的社会自治能力增强问题

现代社会管理创新有这样几点非常关键:一是参与主体的多元性,而不是政府一家包打天下;二是政府的管理方式要与自己的服务型政府的定位相契合,体现干预、协调的特质;三是与第一点相关联,要尽快使社会的力量充分释放出来,以其自治功能的增强进而实现现实公民社会的成长建立。当下中国社会管理创新的重点之一,是要在看待并有效提升社会的自治能力与水平上有提高、有突破,需要达成共识并加以具体实施。     

社会管理不等同于政府应急管理

时下，社会管理创新成为热词，但很多时候，社会管理被理解为政府对社会事务的管理，因此，社会管理创新也通常被理解为政府管理的强化和管理手段的完善。现在很多地方把社会管理等同于政府应急管理，一提社会管理创新，就要求增加政府管控投入，提高政府防范意识和防范能力。     

浙江社会管理创新的几个向度

<正>浙江各级党委、政府在社会管理创新中切实加强组织领导,深化综合试点,突出依法管理,坚持群众路线,正在形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。浙江在社会管理创新中,立足国情、省情,走出了具有浙江特色的社会管     

创新五大机制 加强社会管理

《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》首次提出了“社会体制改革”的任务,形成了社会管理体制机制创新的整体框架。《决定》特别指出“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,明确了政府在社会建设和管理中的职能定位和改革方向。各级政府在加快向服务型政府转型的过程中要努力为社会管理体制机制的创新提供制度平台。在市场化取向改革和基层民主政治建设中先行一步的浙江台州,更加有责任致力于社会管理机制创新的崭新实践。1建立健全…     

东莞市多元主体有序参与社会管理创新的探索与实践

社会管理体制改革的探索方向表现为政府培育公民社会力量,引导社会治理创新。广东东莞市大力引导公民有序参与、培育社会组织、探索社区自治管理模式,进行了多元主体有序参与社会管理创新的实践,其关键在于发挥政府的主导作用,培育引导社会组织的发展,加强企业在社会管理创新中的作用,实现社会管理从一元管理到政府与社会组织、私人部门等多元治理的转变。     

新形势下地方政府社会管理新方式的路径研究

党的十七大报告将"完善社会管理,维护社会安定团结"列为加快改善民生的六大任务之一,为政府社会管理体制和方式的创新提出了新的指针。近年来地方政府围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,积极推进政府职能转变和管理创新,努力加强社会管理职能,不断完善社会管理体系,社会管理取得明显成效。但是管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。因此,如何适应新形势下社会管理发展的新形势新要求,特别是应对全球金融危机背景下社会矛盾频发的严峻局面,加强地方政府社会管理方式创新的路径研究,进一步整合社会管理资源,提升社会管理水平,维护社会稳定与和谐已成为党和政府在新时期面临的一项重大课题。     

实现社会管理新突破

今年以来,鄂州市把社会管理及其创新作为一项重要任务来推进,扩展到全社会协同,延伸到基层落实,初步实现了五个突破。一、分解落实责任,在强化党政主抓主导上有了新突破市委、市政府多次召开社会管理及其创新学习研讨、动员部署会议,社会管理及其创新工作成为党委、政府的主抓工程。在制定出台《关于加强社会建设、创新社     

新媒介环境变迁视域下社会治理的路径创新

社会秩序和社会控制依赖于社会信息的传播范式及其过程,必须深刻认识网络新兴媒体对社会结构带来的深刻变动,根据社会发展的新阶段、新特征,加强和创新政府社会管理。当前社会管理中不断涌现出一些新问题和新矛盾,一方面是由于新兴媒介环境形成了新的社会信息传播范式和信息沟通模式,突破了传统社会中事件信息传播相对闭塞、影响范围有限的封闭环境,直接引发了政府社会治理环境的变迁。另一方面,从政府媒介治理的视角上分析,政府在新媒体环境下的执政经验还不足,对新媒体环境下舆论信息的调控和引导还不适应,执政能力有待创新和提高。因此,必须进行新媒体环境下的政府管理创新。新媒体环境下政府管理创新的适应路径要把握好新媒体的三个要素,相应地从三个方面来推进和加强政府社会治理工作,满足和适应新时期社会和谐治理的需要。     

当前社会管理创新的途径探究——基于网络民意表达视角

网络民意表达为政府实施社会管理拓宽了信息收集的渠道,有助于政府更为全面地了解民意,更加有效地开展社会管理活动.然而,由于网络民意具有隐匿性、虚拟性的特点,如何有效地区分真正的民意对政府提出了严峻的挑战.文中基于网络民意表达视角,分析了政府社会管理创新的问题,重点从社会管理机制创新、社会管理途径创新、社会管理体系完善等三个方面探索了社会管理创新的途径,以期对提高各级政府的社会管理水平、促进网络民意表达作用的发挥起到借鉴作用.     

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

创新社会管理这一概念的提出有着深刻的政策背景和时代背景。针对我国社会各个层面出现的突出问题,党和政府提出了要加强社会建设,创新社会管理机制。在实践中,我们从社会管理领域、政府管理领域、社区、社会组织等领域入手,不断改革创新社会管理模式,确保社会既充满活力又和谐稳定。     

创新社会管理须落实好政府责任

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出，“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。学习贯彻总书记讲话精神，我们必须充分认识到在社会管理创新系统工程中，党委领导重在科学统筹，政府负责重在落实责任，社会协同重在整合力量，公众参与重在共建共享。面对社会管理的新形势新任务，我们如皋坚持立足实际，把握重点，创新社会管理理念，落实好政府的各项责任，对社会管理中政府负责什么、如何负责这两个关键问题给出了自己的答案。