加强公安统计的综合管理积极推进公安统计业务的建设——上海市公安局统计业务建设的经验

公安统计工作是公安工作的重要组成部分.近几年来,我们根据全国公安统计会议精神和市局党委关于“以维护政治安定和社会稳定为中心,突出抓好公安业务建设、基层基础建设和公安队伍建设”的指导思想,在市局党委领导下,加强了公安统计业务的建设,注意发挥办公室统计部门的综合管理作用,取得了一些进展.我们主要做了以下几项工作:     

关于加强公安统计工作的几点思考

公安统计是认识社会治安形势的重要手段,是为公安决策提供可靠依据和实行监督的重要工具之一.随着社会主义市场经济体制的建立、完善和改革的不断深入,公安统计工作面临着新的挑战.因此,加强公安统计业务的建设,已是摆在各级公安机关和广大统计干部面前亟待解决的现实问题.本文仅就加强公安统计工作提出几点思考.     

公安统计工作数字化的构想

公安业务统计不实使我们无法正确把握治安形势和科学决策。计算机网络及信息技术的运用为公安统计工作的数字化提供了条件。公安统计信息系统应具备警务信息的收集、处理、整合、存储、传输、应用等功能,并具有高度的安全性和保密性、快捷性及层次化的组织管理结构等特点。     

加强系统的公安统计教育势在必行

一　　统计，是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作。随着市场经济的发展，无论国家的宏观调控，还是企业的微观管理，统计信息都占有十分重要的位置。公安统计是国家社会统计的一个重要组成部分。作为为国家经济建设保驾护航的公安部门，既需要加强与政府统计部门和其他兄弟统计部门的联系，借鉴好的经验和做法，又要建设和发展公安统计事业，研究公安统计中的一些重大理论与实践问题；总结公安统计工作的经验，研究公安统计工作的特点、规律和现代科学技术；充分发挥公安统计的信息、咨询与监督作用，为现代化建设和国家的长…     

公安高校学报要为公安现实斗争服务

1992年8月,第三次全国公安高校学报工作研讨会响亮地提出了:公安高校学报“要突出对公安现实斗争中面临的新情况、新问题的理论研究”,即为公安现实斗争服务。这对转变办学报的观念,顺应改革开放大潮;深化对学报性质和功能的认识,促进学报建设;繁荣公安教育和公安科学理论研究,推动公安教育和公安科研事业的发展,都将产生积极地影响。公安高校学报为公安现实斗争服务是由公安业务、公安教育、公安科研的现实性和应用性决定的。公安业务活动,是实施社会公共安全控制的社会活动,同社会现实生活中的各种矛盾     

新形势下如何更好地发挥公安统计整体功能

文章对新形势下发挥公安统计整体功能提出了四点意见:1.各级公安机关领导要充分认识公安统计基础工作的地位和作用,管好统计“源头”;2.当务之急是健全公安统计机构,配备专职统计人员,建立公安内部网络,培养“一支思想好、业务熟、责任心强、作风硬的统计队伍”:3.大力开展统计法规的宣传活动,加强统计法制观念,严格执法;4.各级公安机关的领导要加强对公安统计工作的支持和投入,尽快“实现统计手段的现代化”。     

论公安统计误差

公安统计是从公安管理的全局出发,研究公安管理及其相关的社会现象总体的数量、数量关系、数量特征及其发展规律,用数学的语言来向国家和各级公安领导机关提供科学的决策信息,是管理国家事务进行公安管理必不可少的客观依据。因此,要求公安统计必须是正确的。 我们强调公安统计的准确性,也就是强调统计数据的准确性、客观性。准确性是公安统计的生命。长期以来,公安部为纠正统计数字不实,开展了一系列的工作,早在1984年全国公安厅局办公室主任会议的报     

进一步完善公安统计指标体系 更好地发挥公安统计职能作用

公安统计是社会统计的一个重要组成部分,是认识、了解和管理公安工作及其工作对象的一个重要手段,建立一套完整、科学、合理的公安统计指标体系,是发挥公安统计信息、咨询、监督作用的前提和关键。     

建立现代公安统计工作规范之我见

要保证新型的公安工作机制的正常运转,必须建立与之相适应的现代公安统计工作规范.建立现代公安统计工作规范,当前应在统计手段现代化、统计指标科学化、统计行为规范化上着力,以逐步把公安统计工作引入现代化的发展轨道,更好地为公安工作服务.     

浅论建立公安统计信息高度集中的管理体系

当前,公安统计中尚存在统计数字有水份,上报数字缺乏准确性、代表性、一致性,统计信息服务性差,复合型专业统计人才缺乏等问题。解决问题的出路,在于建立公安统计信息高度集中的管理体系。这样可以发挥整体优势;提高公安统计工作的深度和广度,增大统计信息量;提高公安统计的分析研究水平和为决策服务的科学性、有效性。文章还对建立公安统计信息高度集中的管理体系提出了一些有益设想。     

建构“服务型”公安统计工作

安徽省安庆市公安局黄荣、徐文鸿同志来稿指出,公安统计工作要以信息为核心、以“服务”为宗旨,面向全局、面向决策,为公安机关决策、管理和建设提供优质服务。     

简论建立公安统计信息中心

当前公安统计工作面临着这样一对矛盾,即日益增长的统计需求与传统的落后的统计方式之间的矛盾,矛盾的主要方面是传统的落后的统计方式。要解决这对矛盾,其根本出路,就是要加快统计改革的步伐,尽快地建立公安统计信息中心。     

试论公安业务案卷库在公安教学中的作用

<正>公安理论与公安实践相结合,公安教学与公安实际相结合,是对公安教育、教学的最基本要求,也是公安教育、教学改革和发展的基本方向。本文试图就这一课题,结合公安工作实际和公安院校教学实际,以提高教学质量、培养实用型公安人才为目的,提出并初步论证公安业务案卷库的建设和使用问题,以期获得共识,早获效益。 一、公安业务案卷和案卷库 公安业务案卷,是公安机关在公安业务工作中形成的,具体反映公安业务工作实际情况的各种文字、图形、录音、录相、磁盘等资料的总称。从上述概念中,我们可以概括出公安业务案卷(以下简称案卷)的三个基本特征:     

要大力开展公安统计执法检查

公安机关是执法机关,公安管理活动即是执行国家法律的过程。公安统计就其主要内容而言,实质上是对公安机关执行国家法律、行使法律赋予的职权情况的客观描述。通过公安统计提供的资料可以观察和评价公安机关的执法水平和法律意识、法制观念。公安统计的法律依据来自于国家法律。《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）第三条规定:“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。”公安统计作为部门统计,一方面应当依照此专项法律和国家的有关规定,准确、及时地向国家提供统计资料,这是各级公安机关特别是统计职能部门和广大公安统计人员的职责。另一方面,由于公安统计是运用数量方法客观反映国家法律的执行情况,反映社会上存在的各种违法犯罪现象的数量特征与质量关系,反映公安机关依照国家法律管理社会活动的数量表现,为国家制定政策和法律、为各级领导机关进行科学决策提供客观的依据。因此,公安统计是公安行政管理工作的一个重要组成部分,是一项行政管理活动。     

加快公安业务教材建设推进公安教学改革

当前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。站在世纪之交的当口，面向２１世纪的发展机遇和挑战，我们公安高等教育如何为实现我国国民经济和社会发展的战略目标服务，培养跨世纪的公安人才，是值得我们公安教育工作者认真思考的问题。我们认为抓紧公安业务教材的建设，推进公安教学改革，是推进公安教育改革，实现公安教育战略目标的重要环节。一、抓紧公安业务教材建设的必要性、迫切性十一届三中全会以来，在公安部、各公安高校、广大教师和出版部门的共同努力下，公安高校教材建设工作取得了显著的成绩，编写…     

宁波市公安统计工作调研报告

公安统计工作中存在的重复统计、报表繁杂、不如实统计、缺乏有效统计管理等问题成为有效发挥统计作用的桎梏。存在上述问题的原因,既有领导重视程度不够的问题,又与统计人员的素质有关。文章有针对性地提出了改进统计工作的对策。     

论公安科研走向基层——滨海县公安局开展公安科研活动的经验

江苏省盐城市滨海县公安局开展公安科研活动的经验文章值得一读。让科研工作走向基层,这是在新形势下提高干警素质、做好公安工作的一条好途径,滨海县公安局的经验证明了这一点。 公安科研工作是公安工作的重要组成部分,其立足点应紧贴公安实际业务建设。但公安业务建设的面很宽泛,尤其是基层公安机关面对许多迫切需要解决的新问题、新情况,在“老办法不行,新办法不明”的情况下,仅靠公安科研部门来列项研究,就远水不解近渴了。基层公安机关应发挥自身的优势,大力开展科研活动,研究探索现实公安工作中的新对策,解决自身的业务建设问题,开创公安工作的新局面。 科技兴国、科研兴警,这是当今的潮流。本刊希望基层公安机关都像滨海县公安局那样重视公安科研工作,把科研工作落到实处,取得成效。我们相信,随着全国科研事业的发展,今后会涌现出千百个像滨海县公安局那样重视科研活动的公安局。     

浅谈公安统计工作与电子警务的协调发展

该文从信息工程学和统计学的角度论述了现代公安统计与电子警务的相互依存、相互促进的亲缘关系,公安统计工作要适应未来电子警务的发展要求,必须实现计算机的高性能和通讯传输的高速率、统计资源的共享性和动态性、统计指标的统一性和多态性、统计工作的制度化和规范化。公安机关在改革统计模式的过程中,要逐步实现由数字加减分析模式到信息技术过滤分析数据模式的转变。     

公安统计要有效服务于领导决策

统计是确定决策方向的“指南针”,是衡量决策对象的“晴雨表”,是评估决策效果的“温度计”,在领导决策中起着重要作用。当前公安统计在为领导决策服务中存在的不足主要表现在:统计反馈的灵敏度与决策的随机性不适应;统计数字的真实度与决策的权威性不适应;统计分析的深刻性与决策的严密性不适应。其原因包括认识严重不足,方法过于单一,体制不够完善,素质参差不齐等方面。公安统计应把有效服务于领导决策作为工作的出发点和落脚点,围绕工作,主动为领导决策服务;搞准统计数字,确保领导有效决策;发挥统计整体功能,增强为领导决策服务的能力;注重统计成果应用,通过领导决策把统计成果转化为现实战斗力。     

公安统计需要科学的思想与方法

文章认为公安统计需要科学的思想与方法。科技意识是振兴公安统计的前提,提倡科学精神是发展公安统计的动力,推崇哲学方法是公安统计改革的保障。