论欧盟制宪与传统制宪权理论

20 0 3年10月4日上午,在意大利首都罗马新城区的帝国大厦召开的欧盟政府间会议(IntergovernmentConference)讨论欧盟制宪筹备委员会提交的欧盟宪法草案文本,将于2 0 0 4年5月1日由欧盟扩大后的各国首脑在罗马正式签署的欧盟宪法。宪法是一个国家的根本大法,具有提高法律效力和法律地位。而一个国家间的联盟组织制定一部宪法是从来没有过的。欧盟制宪无疑是对传统制宪权理论的挑战与发展。本文通过回顾欧共体法/欧盟法的产生到欧盟制宪的发展历程,探讨欧盟制宪对传统制宪权理论的继承与挑战,审视欧盟制宪对理论和实践的贡献。　　一、欧盟制…     

“新欧洲”集体“护法”欧盟宪法前途仍难料

5月底至6月初的一周,欧盟遭遇“黑色周”:5月29日法国公投否决了欧盟宪法,6月1日荷兰紧随其后,也在公投中说了“不”;6月6日,英国宣布搁置对欧盟宪法的全民公决。在波兰、捷克等未履行批准程序的国家,对宪法的支持率进一步下滑。一场狂风暴雨袭击着欧盟。欧宪条约摇触礁法国5月29日,法国内政部公布的最新统计数字表明,在当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中,55.96%的选民投了反对票,这意味着法国成为25个欧盟成员国中第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。多年来法国大力敦促其他国家接受欧洲统一的设想,正当一些小国谈论这个条约给了…     

欧盟也要“求同存异”

对欧洲来说，2004年5月1日将是一个极为重要的历史时刻，随着代表约8000万人口的10个新成员国的正式加入，东西欧将结束战后的分歧，但在这个历史性时刻到来之际，人们却需要面对一个重大的挑战，那就是新加入的这些国家会给他们这个原本关系密切的俱乐部带来什么改变呢？而此前欧盟宪法的“流产”，已经预示了这一挑战的艰巨和复杂。     

“大欧洲”走向联邦?

6月21日,欧盟首脑会议在希腊的哈尔基迪季半岛落下帷幕,被认为“勾勒出欧洲未来蓝图”的欧洲宪法草案在会上得到了各国领导人的一致肯定和积极评价。“大欧洲”的宏伟蓝图正一步步成为现实。宪法草案勾画出了未来欧洲的前景,它意味着联合的欧洲将更像一个融合的大家庭,并且具有了接近联邦国家的形式。按照德法等国家的初衷,扩大为25个、甚至27个成员国的欧盟应改名为“联合欧洲”或“欧洲合众国”。还有人把这个宪法草案同1787年美国费城会议制定的宪法草案相比,认为它将为“联邦制的欧洲”开辟道路。早在19世纪中叶,法国大文豪雨果就预言欧…     

欧盟宪法与欧盟机构

欧盟宪法：为适应扩大与深化的需要．更好地规划欧洲的未来发展，欧盟于2001年12月升始制先大会，于2003年6月完成了一部欧盟宪法草案。欧盟宪法草案包括四部分即“欧盟机构的设置与权限”、“基本权利宪章”、“政策与功能”和“有关欧盟条约的规定”。     

欧盟:首部宪法条约“出炉”

为期两天的欧盟首脑会议6月18日晚间在布鲁塞尔落下帷幕。经过艰难的讨价还价,欧盟25国领导人终于在最后一刻通过了欧盟历史上首部宪法条约的最后文本。欧盟宪法条约草案是去年6月中旬正式完成的,去年10月,欧盟成员国启动政府间谈判对这一条约草案进行审议。但各国在宪法条约中规定的未来欧盟决策方式、欧盟委员会的构成等问题上存在巨大分歧。在欧     

法国、荷兰否决《欧盟宪法条约》

法国在5月29日举行的《欧盟宪法条约》全民公决中，54．87％的法国选民投了反对票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。6月1日，荷兰民众在《欧盟宪法条约》全民公决中也以“压倒性多数”再次对《欧盟宪法条约》说“不”。6月6日．英国外交大臣杰克·斯特劳在英国议会宣布，英国暂停《欧盟宪法条约》在英国进行表决的程序，直到时机成熟的时候再进行公决。     

入盟对中东欧国家的利与弊

今年5月1日,波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚8个中东欧国家成为欧盟正式成员.入盟进程对中东欧国家经济发展影响深远,欧盟首轮东扩的实施使中东欧国家融入欧洲一体化的进程进入了一个全新阶段,其经济发展也迎来了新的发展机遇与挑战.     

试论欧盟基本法直接司法适用

欧盟基本法是欧盟法律体系中的宪法性法律。欧盟基本法的直接司法适用是通过欧盟基本法的规定和欧盟法院发展的一般法律原则确定的。欧盟法院对基本法的直接适用起着重要的保障作用。研究欧盟基本法的直接司法适用对构建中国宪法直接司法适用具有重要的意义。     

论中国宪法司法化面临的机遇和挑战

宪法的主要功能是就国家的根本制度和国家的基本策略作出原则性的规定。宪法作为根本大法的法律特征也不能被忽略。我国宪法司法化面临着观念的挑战、体制的制约、司法人员素质较低等诸多困难。同时,我国改革开放的实践使我国在民主法制事业上取得了巨大成就,为宪法司法化提供了机遇。     

试论当前我国宪法的可实施性

对宪法可实施性问题的理论研究,是建设社会主义法治国家的应有之义。我们呼吁,上至党和政府下至社会组织、公民,都应树立宪法至上的观念,根除传统的"人治"流弊,提高宪法和法律的权威性,进一步推动建设社会主义宪政国家的进程。     

论宪法至上

宪法至上是指一国宪法在法律上和实践中都具有最高的法律效力。宪法是根本法、是理性和正义的集中体现，其核心精神是权力制约、保障人权。实现宪法至上就要强化宪法的规范性和科学性，健全宪法审判制度、保障制度和监督制度，并加强宪法宣传、强化民众的宪法观念。     

宪法教学应重视“宪法人”培养

宪法人是指真心诚意地信仰宪法,具有宪法意识,并时刻按照宪法的基本精神生活和工作的人。作为法学核心课程,宪法教学应重视"宪法人"的培养。这是建设社会主义法治国家的必然要求,是实现宪政的客观需要,是法学教育的当务之急,也是宪法教学的分内之事。宪法教师首先要成为"宪法人",在教学中注重对现行宪法文本的尊重,在教学的各个环节充分体现宪法精神,并重视宪法应用的教学。     

关于完善我国违宪审查制度的思考

完善我国的违宪审查制度是实现依法治国和保障宪法有效实施的需要。我国目前的违宪审查制度仅停留在原则层次上 ,并且存在着审查主体多元 ,违宪审查权虚置及缺乏审查启动机制、诉讼程序等诸多缺陷。完善我国的违宪审查制度应从完善违宪审查的主体、程序及审查方式等方面入手。     

价值的统领：宪法与其他法律形式的关系的一个视角

一国的法制价值是通过宪法来集中表达的。宪法具有最高的法律效力,其他法律形式的规范内涵不得与宪法规范相矛盾和发生不一致,在法律效力上要低于宪法。宪法是国家根本法,是确认一个社会共同体终极价值基础的基础规范,是衡量其他法律的标准。     

我国公民宪法意识探析

宪法意识是推动国家宪政建设的重要力量,也是衡量法治国家成就的重要标准之一。我国宪政建设进程既需要国家自上而下的推进,更需要有宪法意识的公民力量自下而上的支撑。目前,我国公民宪法意识的状况不容乐观,应从多角度分析,寻找提升公民宪法意识的有效途径,以期通过自上而下与自下而上的双向力量,推进我国的宪政建设。     

浅谈我国宪法监督制度

宪法权威和尊严的维护离不开宪法监督。我国已经建立起具有中国特色的宪法监督制度 ,对保障宪法实施 ,维护宪法权威产生着重要的作用。但在实践中 ,其作用还未得到充分发挥。完善我国宪法监督制度 ,当务之急是完善宪法监督机构 ,加强宪法监督立法建设     

宪法权利的民法思考

宪法是传统意义上的公法,民法是传统意义上的私法。传统的观念认为:宪法对权利的保障通常只是约束国家和国家机关。而宪法对私人领域是否具有效力一直是一个值得讨论的话题。文章从宪法和民法关系入手,讨论宪法权利和民事权利的关系。     

违宪审查模式之比较

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,全面建设小康社会是十六大提出的重要目标。作为政治文明的重要标志之一是法治国家的实现。而目前我国当务之急是建构行之有效的违宪审查机构,以结束我国几十年来有宪法无违宪案件的不正常现象。文章对世界三大违宪审查模式进行了利弊比较。     

论公民基本权利效力的结构特点——兼辨宪法私法化与宪法司法化

公民基本权利的效力主要由公法效力(直接效力)及私法效力(间接效力)两个层面所构成,而这两个不同层面的效力分别为宪法司法化和宪法私法化提供了正当性基础。公民基本权利效力结构二元性是指公民基本权利同时具有公法效力和私法效力。其基本秩序是以公法效力为主、私法效力为辅。中国宪政的选择应以近代立宪课题为重心,以宪法司法化而不是宪法私法化为宪政实践的真正方向。