探索我国的防洪创新之路

从世界灾害发生历史来看,洪水灾害始终是现在和未来人类面临自然灾害的主要部分,仅1991～1995年的5年中,世界水灾造成的直接经济损失就超过2000亿美元,约占所有自然灾害造成损失的一半.由于特殊的自然条件和现实因素,我国是世界受洪水威胁最严重的国家之一.     

上下千年话洪水——评述《中国大洪水——灾害性洪水述要》

洪水灾害是当今世界上给人类带来损失最大的自然灾害之一。由于自然地理特点和社会经济条件所决定，我国洪涝灾害历来十分频繁。全国约有三分之二的地区存在着不同类型、不同程度的洪水灾害，其频率和严重程度在世界上是最为突出的。据文献记载和不完全统计，从公元前206年到1949年的两千年中，全国各地发生较大洪水灾害就有1092次之多，平均每两年一次。因此，为保证国民经济持续、快速、健康发展，对洪水进行有效的防范。并提供防洪安全保障，这已成为我们当前经济发展中非常突出的现实问题。为进一步做好防洪减灾工作，减灾救灾工作者肩负着十分艰巨的任务，他们必须对洪水发生的条件及其规律作科学分析研究，这种分析研究的一项重要的基础资料是历史上发生过的大洪水。在这个时候，《中国大洪水——灾害性洪水述要》一书就成了减灾救灾工作者的好帮手。     

关于当前全国抗洪抢险情况的报告（摘要）——1998年8月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

１今年我国发生了历史上罕见的洪水灾害今年入汛以来，我国一些地方遭受严重洪水灾害。特别是长江发生了自１９５４年以来的又一次全流域性大洪水，松花江、嫩江出现超历史记录的特大洪水，引起举国上下的高度关注。由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害非常...     

美国国家洪水保险制度

美国是一个洪水灾害比较严重的国家。美国的国家洪水保险制度发端于1956年联邦政府通过的《联邦灾害保险法》。在此后的40多年中,随着相关的法律法规的不断修改和补充,这一由国家作为最终承保人(对国家洪水保险承担最终赔款责任)参与其中的洪水保险制度不断得到修正、充实,目前已经相当完善。主要有以下特点:政府以保险责任承担主体的身份参与洪水保险按照1956年通过的《联邦灾害保险法》的规定,全部洪水保险业务都是由私营保险公司承保,并独自承担风险责任的。政府既不承担洪水灾害的风险责任,也不向私营保险公司提供财政援助。这种不区分…     

洪水预报是防洪决策的科学依据——加速发展我国洪水预报的自动化系统——

(一) 国内外的实践经验告诉我们,减免洪水灾害有两类措施,一类称工程措施,是按照人们的要求以修建工程(如水库、闸坝、分蓄洪区和堤防等等)的手段,也可称改造自然的措施;另一种是非工程措施,其中洪水预报是一项非常主要的手段,以力求改变灾害的影响,达到减少灾害损失,也可称之为适应自然的措施。在今后相当长的一段时间内,由于科学技术水平以及财力物力的限制,我们不可能完全驾驭自然,也不可能在所有地方都建造工程,     

洪水灾害系统分析

一、洪水灾害系统洪水灾害本身是一自然社会现象,它是自然物质子系统和人文子系统共同作用的结果。首先,洪灾的发生孕育于一定的环境之中,即孕灾环境。从整个地球表面系统看,大气圈、水圈、岩石圈均是洪灾的孕灾环境。只有当孕灾环境中的某一部分的活动出现异常时,才能形成洪水灾害;第二,对于每一次具体的洪水灾害而言,都会有一些致灾因子。致灾因子是     

洪水保险的特征与作用分析

洪水是导致我国经济损失尤其是农业损失最为严重的一种自然灾害,同时大洪水往往造成巨大人员伤亡。洪水历来是保险保障的主要责任范围,在财产保险、人身保险中普遍涵盖。洪水灾害既具有一般自然灾害发生频率较高、灾害发生地点分布广等特点,又具有巨灾特性,即一次成灾的损失大,而且持续时间长,影响范围广,次生灾害多。在国内外的保险实践中,洪水保险的开办模式具有多样性。美国施行由政府主导的国家洪水保险计划。英国的洪水保险则完全交给市场去做,政府在立法、防洪基础设施等方面提供支持。法国的洪水保险采用政府与市场合作的方式。     

灾害袭击地球村

地震、火山爆发、泥石流、海啸，洪水等突发性自然灾害，带来的危害是触目惊心的。而这些自然灾害的发生，往往和人类对环境的破坏有着千丝万缕的复杂联系。如何从科学的角度认识这些灾害的发生，发展规律，尽可能地减少它带来的危害，已是国际社会面临的共同主题。     

防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

中国的洪涝灾害

“五害之首水为大”,一部人类的发展史,从某种意义上讲,就是人类与洪水斗争的历史。目前全球各种灾害造成的损失,洪涝占40％,热带气旋占20％,干旱占15％,地震占15％,其余占15％。中国是世界上洪涝灾害频繁而严重的国家之一,洪涝灾害对经济社会产生重大影响。沧海桑田,人们赞美江河;水患频仍,人们诅咒江河。今年汛期即将来临,本刊以洪灾为题,进行专题报道,期待与大家一起走进洪水、认知洪水,以求洪水再次来临时,我们能够临危不惧,抗击洪魔。     

1998年洪水反思与未来战略

１９９８年夏季,长江、嫩江和松花江流域发生了历史上罕见的特大洪水,在中国政府的领导下,全国军民共同努力,抗洪救灾取得了举世瞩目的伟大成绩。但是,１９９８年的洪水仍然造成了巨大的经济损失和人员伤亡。这次洪灾的原因除了气候的异常变化、降水量大且集中、上下游洪峰叠加等因素外,人类社会不合理开发自然资源,造成不同程度的环境破坏也是重要因素。人们通过努力,主动规范与调整自身的行为以适应自然,加强对环境的保护,正确处理发展与减灾的关系,就可能有效地减轻自然灾害。总结１９９８洪水灾害教训,探讨今后抗洪减灾战略…     

关于我国防洪战略的探讨

历史上我国洪水灾害频繁。建国40年来经过努力,大江大河普通洪水已经得到控制,但还不能控制本世纪以来发生过的最大洪水或历史上发生过的最大洪水。40年间全国水灾成灾面积超过1亿亩的大水灾害年份共有5次。     

关于我国实施洪水灾害保险制度的几点意见

一些发达国家开展洪水保险已有多年,并取得了一定的成效。我国发布的《防汛条例》和制定的《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中也明确规定了对行蓄洪区,逐步推行洪水保险制度。随着改革开放的深入发展和国家经济体制的转变,社会保障制度也在不断完善。实行洪水保险是对一定范围内发生的洪水灾害,逐步建立互保共济的一种社会保障制度。从防洪角度来说,洪水保险是一项非工程防洪措施,是构成整个防洪减灾体系的一个组成部     

白河流域森林对洪水的调节作用

近年来,我国许多江河发生了特大洪水,一些专家撰文论述了发生特大洪水的原因和教训,并提出一系列关于抗洪减灾要加强工程措施和非工程措施建设的建议,引起了全社会的关注。发生洪水主要原因是降雨。但从洪水产生的过程分析,降雨并不是产生洪水的唯一因素,因为同样一场降雨(雨量和强度相同)由于地形、植被等因素不同,产生洪水的程度并不同,亦即洪水的形成也同自然环境(如植被、土壤、地形)以及人类活动(如水土保持、水利工程、农业耕作制度)有着直接关系。除工程措施外,在非工程措施中,森林起着特别重要的作用。现仅就长白山北麓白河地区的水…     

我眼中的防灾减灾

<正>自然灾害,连同人为灾害,都是人们最大的敌人。自然灾害有许多,比如地震、酸雨、泥石流、台风等。人为灾害有火灾、水土流失等。在古代,由于生产力水平落后,人们都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展,人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己,减少灾害威胁到自己的生命,遇到灾害时我们心连心应对灾害。是啊,现在的灾害无处不在,我们的生活处处充满危险。例如,1998年特大洪水,造成受灾人口2.23亿人,死亡3004人,倒塌房屋685万问。2008年年初,我国发生了50年不     

辽宁“804”暴雨洪水及其防御对策

1949-2012年的64年间,辽宁省发生暴雨洪水的年份有33年,而且主要集中在7、8月份,具有明显的季节性、地域性和连续性。2010-2012年已连续3年发生了致灾暴雨。暴雨致灾的主要原因是:引发山洪(局部地区伴有泥石流)、堤防决口以及洪水漫堤等。可以说,暴雨引发的洪水灾害是辽宁省最严重的自然灾害。"804"暴雨洪水分析受台风"达维"影响,2012年8月3日0时至2012年8月4日17时,辽宁省平均降水量103毫米。其中西部(朝阳、锦州、阜新、葫芦岛市)平均降水量62毫米;中部和北部(沈阳、鞍山、辽阳、铁岭、抚顺市)平     

我省防汛抗旱工作迈上新台阶

一、防汛抗旱组织指挥能力不断加强 我省地处黄河（中游）、海河（上游）两大流域，受季风气候影响，降水集中在夏季和秋季，冬春季降水稀少，同时也具有高原内陆性气候特征。由于省内80％的面积属山区丘陵，地形复杂，容易形成局地性气候变化，洪涝和干旱频繁发生。近一个世纪内，我省发生大洪水和特大洪水灾害达21次，平均5年就出现一次。     

辽宁“804”暴雨洪水及其防御对策

1949—2012年的64年问，辽宁省发生暴雨洪水的年份有33年，而且主要集中在7、8月份，具有明显的季节性、地域性和连续性。2010-2012年己连续3年发生了致灾暴雨。暴雨致灾的主要原因是：引发山洪（局部地区伴有泥石流）、堤防决口以及洪水漫堤等。可以说，暴雨引发的洪水灾害是辽宁省最严重的自然灾害。     

追忆近百年的大洪水

我国的洪水灾害十分频繁,近百年来,我国发生较大洪水的几率非常高,让我们追忆近百年的洪水历程,为今天敲响警钟。 1915年:珠江遭遇近200余年来最大洪水,东江也同时发生大水,三江洪水遭遇,使珠江三角洲遭受空前严重水灾。三角洲所有堤圩几乎全部溃决,受淹农田43.2万公顷,受灾人口379万人,死伤10余     

今年我国水旱灾害呈现“两大两重”特点

水利部部长陈雷8月28日在新闻发布会上说，今年我国水旱灾害呈现“两大两重”特点：一是淮河洪水量级大．淮河流域发生新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水．其他大江大河干流水势平稳．一些中小河流发生超历史记录特大洪水。二是山洪灾害损失大，全国因山洪、泥石流等灾害死亡人数占洪涝灾害死亡总人数的七成以上。