乡镇人大建章立制的“五、六、七”

明确五个职责。第一，人大工作职责。要做到全年工作有计划要点和总结，半年工作有检查和汇报，每季度有工作调研和代表活动，每月具体工作要心中有数。第二，人大主席团召集本级人民代表大会下一次会议的工作职责。乡镇人大主席团要严格履行职责，     

加强联系指导 促进乡镇人大工作的深入开展

我们临朐县共有22个乡镇。针对乡镇人大换届后,乡镇人大面临着新人员、新任务、新形势的实际,我们进一步采取措施,加大联系指导工作力度,促进了乡镇人大工作的开展。强化基层意识,增强指导工作的主动性几年前,我们就明确提出了上抓三会、下抓基层的人大工作思路。所谓下抓基层,就是抓好乡镇人大工作。这次乡镇人大换届后,我们通过认真分析研究乡镇人大面临的新情况、新问题,抓好乡镇人大工作的意识进一步增强,积极性、主动性进一步提高,各项措施进一步落实。首先加强了领导力量。过去有一名常委会副主任分管乡镇人大工作,今年又增加了一名,同时注意强化了办事机构的建设,相应增加了专门工作人员。其他主任也都担负着分工联系乡镇的任务。其次是列入常委会工作计划,并     

乡镇人大秘书队伍建设亟待加强

乡镇人大秘书队伍状况如何,这支队伍能否当好乡镇人大主席团的参谋和助手?带着这个问题,我们对西峡县18个乡镇进行了调查。现状:让人欢喜让人忧从调查情况看,乡镇人大秘书队伍的素质较以前有所提高:一是党员比例高;二是文化程度高;三是工作姿态高;四是学习热情高。但是乡镇人大秘书队伍中也存在一些不容忽视的问题:一是管事不少,参政不多。不少乡镇人大秘书整天忙于应付事务,"办文办会,跑腿打杂;上转下达,接转电话",很少有时间和精力搞调查研究,绝大多数乡镇人大秘书提不出可供乡镇人大主席团采用的调研意见。二是队伍不稳,任职不专。兼职秘书占乡镇人大秘书总数的70%,几乎所有的秘书都要频繁参加乡镇统一组织的其他诸如计划生育等工作的突击活动。三是知识贫乏,业务不熟。     

许昌县人大常委会指导乡镇人大工作注重实效

宪法、法律规定县级人大及其常委会与乡镇人大是一种指导、监督和联系的关系。如何正确把握和处理这种关系,对推动乡镇人大工作的深入开展起着至关重要的作用。1996年乡镇人大换届后,根据乡镇人大主席团新成员多、工作经验不足的情况,许昌县人大常委会狠抓对乡镇人大工作的指导,使乡镇人大工作走上了法制化、规范化轨道。一、指导乡镇人大主席团搞好组织建设。组织建设是乡镇人大工作中的一个根本性问题。许昌县人大常委会及时下发文件,根据有关法     

加强对乡镇人大主席团工作指导的几点作法

我县乡镇人大主席团是去年下半年全州撤区建乡时设立的。面对"新形势、新工作、新要求、新特点",怎样加强乡镇人大主席团工作的指导,是摆在我们县人大常委会面前的新课题。近年来,我们本着"实际、实用、实效"的原则,周密部署、合理安排,加大指导、检查、督办、协调的力度,使乡镇人大主席团工作开创了新的局面。加快了基层民主政治建设的进程,确保了宪法、法律法规及上级决议、决定在本行政区域内的实施,增强了人民群众依法治国的意识,促进了社会稳定和经济建设健康、有序运行。面对新工作强化新目标1、适应形势,明确新的指导思想。乡镇人大主席团设立后,责任更大,任务更艰巨。第一,建设有中国特色社会主义民主政治给乡镇人大主席团工作赋予了新的使命;第二,发展社会主义市场经济,实现"九五"计划和2010年远景规划,给乡镇人大工     

河南:扎实推进乡镇人大工作迈上新台阶

<正>一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国最基层的政权组织载体,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到长治久安和繁荣昌盛。"基础不牢,地动山摇。""要进一步加强对乡镇人大主席的培训,充分认识做好乡镇人大工作的重要性。"……2018年11月26日,在河南省第十三届人大常委会第七次会议上,常委会组成人员审议了关于检查《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条     

乡镇人大主席团的牌子无需更换

在乡镇人大换届选举工作中,有些乡镇考虑到更换乡镇人大主席团牌子的问题:将"人大主席团"更换为"人民代表大会"。其依据是1995年2月修改后的《地方组织法》第十五、十六条的规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"乡镇每届第一次代表大会会议,由"乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集"。认为对这些规定的理解应是:乡镇人民代表大会一届三年中的每次例会都要选举产生一个主席团,负责主持本次会议,并负责召集下一次会议。其存续期限为一个年度(若按每年开一次会计),即第一次代表大会会议选举一个主席团,到第二次代表大会会议选举产生新的主席团后而自行消失;第三次代表大会会议选举的主席团,到下一届第一次会议选举主席团时不复存在。这样,主席团并非管一届的常设机构,牌子的名称自然不能有"主席团"三字了。     

人大建设荟萃园

1997年以来,孟津县建立乡镇人大工作研讨会制度。其主要做法是:一、研讨会重大事项由各乡镇人大主席团共同协商决定,县人大常委会进行指导;二、研讨会由全县12个乡镇人大主席团轮流主办,每季度一次;三、紧密结合工作实际或围绕上级人大部署的重要工作任务确定研讨题目;四、各乡镇人大主席团根据研讨题目认真准备研讨材料;五、在主办乡镇开会研讨。该县自建立乡镇人大工作研讨会制度以来,已举办了4次研讨会,分别对认真贯彻实施《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》、提     

补齐审议意见短板 打造监督工作闭环

正审议意见的办理质效如何,是地方人大常委会监督工作整体实效的客观反映。辽宁省阜新市人大常委会紧紧抓住审议意见的形成、交办、督办、追责等工作环节,制定了《常委会审议意见落实督办办法》,补齐监督短板,打造工作"闭环",以期更好实现正确监督、有效监督,提升人大工作的整体实效。一是抓源头,确保审议意见形成的高质量。建立中心发言制度。每次常委会会议,都要事先安排6～9名组成人员,围绕议题作重点审议发言,其他组成人员都在会前提交书面发言提纲。组成人员不是简单"参会",而是事先深入调研做到心中有数,审议发言有备而来有的放矢,为会议提出     

奇台规范乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是人大工作的基础.多年来,奇台县人大常委会积极指导乡镇人大贯彻实施《新疆维吾尔自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,不断加强自身建设,认真履行法律赋予的职责,使乡镇人大工作迈上制度化、规范化运行的轨道,有效地促进和推动了乡镇两个文明建设和基层政权建设. 一、抓建章立制,在制度建设上规范.针对该县乡镇人大工作上存在的不统一、不规范、不平衡的问题,县人大常委会从履行法律职责的高度,指导、帮助和要求乡镇人大建立了《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团联系代表制度》、《执行议案和办理代表建议、批评、     

靠"准、细、学、精、实"提高会议质量

济源市人大常委会近年来不断总结经验,在提高常委会会议质量上把握好"准、细、学、精、实"五个字,收到了明显成效。具体做法是:议题上突出一个"准"字。选准议题是提高会议质量的基本环节。主任会议每次确定议题时,我们都要根据年度工作要点,围绕改革开放、经济建设的大局,以体现抓大事、抓重点、抓关键的原则。如1995年以来,我市人大常委会会议所审议的41个议题,基本都是关于全市经济发展、社会稳定大局的大事,如移民安置、企业改革、发展高效农业、法律法规的贯彻实施情况     

乡镇人大在界内召开人代会不宜重新选举主席团

<正>地方各级人民代表大会召开会议时均要选举产生大会主席团,由主席团主持本级人代会。对于每次人代会是否都要重新选举大会主席团问题,笔者认为,乡镇人大主席团不同于县级以上人代会主席团,在界内不宜重新选举。其一,乡镇人大不同于县级以上人大。一是法律规定两者之间存在区别,县级以上人大设立常务委员会作为代表大会的常设机构,办理代表大会闭     

不断加强和完善乡镇人大主席团工作

自1987年初开始,我省在乡镇一级人大设立主席团和常务主席以来,已有6年时间。按照中央(1992)11号文件和田纪云副委员长关于"乡镇人大已经设立主席团和常务主席的,要认真总结经验"的讲话精神,全面回顾总结我省几年来的乡镇人大主席团工作,对于进一步统一思想认识,把乡镇人大工作继续推向前进,是很有必要的。(一)我省乡镇人大主席团及其常务主席是适应改革开放和发展社会主义民主法制建设的需要而产生的。1986年上半年,省人大常委会根据全国人大常委会的安排,在征求对地方组织法的修改意见时,各地的乡镇人大代表和州、市、县人大常委会的同志普遍反映,乡镇一级     

坚持不懈做好乡镇人大工作

近年,在中共延津县委的领导和县人大常委会的指导下,全县各乡镇人大主席团认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实工作,加强自身建设,充分发挥代表作用,开创了良好的工作局面。乡镇人大工作新局面延津县历届人大常委会都十分重视乡镇人大工作,把加强对乡镇人大的联系和指导作为常委会工作的重要组成部分,纳入重要议事日程,定期研究乡镇人大工作,认真抓好落实。每年年初,在制定     

坚持“四个导向” 做实做好人大监督工作

正监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。邹平县人大常委会牢固树立"有为才有位"的工作理念,始终坚持"四个导向",不断夯实监督工作基础,将人大监督工作引向深入。始终坚持政治导向。常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"四个服从",在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并把政治上的坚定不折不扣地落实到具体行动中,     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（七）

温得慧:如何加强对乡镇人大工作的指导会宁县人大常委会主任温得慧撰文说,近年来,会宁县人大常委会在抓好自身建设的同时,加强对乡镇人大工作的指导,使乡镇人大工作有了明显的起色。具体做法是:首先,加强了换届选举工作的指导、联系。每次乡镇人大换届,县人大常委会都要周密部署,详细安排,精心指导。在制订出台安排意见的同时,召开专门会议,培训乡镇党委书记和人大主席,使他们深刻理解和掌握有关法律法规和人大选举的业务知识,确保选举依法进行。其次,加强县乡人大之间的信息交流与沟通。多年来县乡人大之间始终坚持:凡是乡镇人大每次会议产…     

宣传国家根本政治制度 提高全社会民主、法制意识

奇台县人大宣传工作在常委会和主任会议的领导下,经各工作委员会、乡镇人大主席团、办公室和宣传新闻单位、宣传信息员的共同努力取得了一定的成绩,使人大宣传工作有了比较大的突破。我们的主要作法是:一、召开专题会议安排布置宣传工作。去年,县人大专门召开了宣传工作会议,邀请县委领导、宣传、新闻、政府、政协、纪检等部门的领导参加,专题讨论研究做好人大宣传工作问题,会议一致认为:人大宣传工作应成为党的宣传工作和整个社会宣传工作的一个组成部分,要全方位动员,多方面     

英吉沙县强化乡镇人大建设

新疆维吾尔自治区英吉沙县人大常委会近年来采取多项措施强化乡镇人大建设,优化了乡镇主席团组成人员的素质,提高了乡镇人大工作效率,使乡镇人大主席团的职能得到充分发挥,基层政权建设得到进一步加强。英吉沙县有13乡1镇,均设立了乡镇人大主席团,配置了主席、副主席和干事,全县862名各级人大代表中,乡镇占689名。较长一个时期,乡镇人大建设滞后,工作不尽人意。县人大常委会从人大工作实践中深切感受到乡镇人大的重要基石作用,从1994年起,逐步强化乡镇人大建设,改善乡镇人大工作。     

为打赢濮阳蓝天保卫战贡献人大力量

<正>在地方人大设立常委会40周年这个重要的历史节点,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,为地方人大工作者坚持正确政治方向、坚定制度自信、强化责任担、推动人民代表大会制度与时俱进指明了方向,是做好新时代地方人大工作的根本遵循。民心所望,人大所向。近年,濮阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,进一步提高政治站位,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚决扛     

乡镇人大:创新从主席团会议开始

乡镇人大主席团在基层民主政治建设中发挥着越来越重要的作用。不少人大工作者深刻地体会到,乡镇人大主席团会议可谓乡镇人大工作的第一形象。创新乡镇人大工作,可从规范主席团会议程序、提高审议质量、增强监督实效做起。精选题人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面。如果贪大求全、眉毛胡子一把抓,势必会出现重点不突出、注意力分散、深入审议难、顾此失彼的现象。乡镇人大主席团会议要紧紧围绕乡镇