“宝石加工”培训班办到灾民家门口

近年来,平乐县以村级党小组为切入点,积极探索农村党小组发挥作用的有效途径,在全县村级党小组中广泛开“展八个一”活动,极大地调动了村级党小组和广大农村党员参与社会主义新农村建设的积极性。重点创建好一个党员科技致富示范基地,切实提高农村经济效益和农民收入。村级党小组积极引导、支持条件成熟、基础较好的党员农户采用新技术、种植农业新品种和发展效益农业。每个村级党小组重点创建一个面积20亩以上或年产值达5万元的科技致富示范基地,依托这些基地,传授农业新技术,推广农业新品种。同时党员科技示范基地免费为农民提供农林牧副…     

党组织建在村民小组上

湖州市南浔区千金镇石桥村的潘建峰在外打拼多年,今年过年回到村里,看到村庄环境优美,道路干净整洁。一打听,是建在村民小组的党小组发挥了重要作用。说起在村民小组上建立党小组,千金镇党委委员费军说,在打造"现代农业示范镇"的过程中,建设任务、发展任务、稳定任务最重的是农村。很多小组在乡镇合并时由几个组合并在了一起,人口达到两三百人。为增强基层党组织的战斗力,全镇从探索创新党组织设置入手,在村民小组上建立了党小组。党小组建立后,镇党委通过"四个三"不断发挥他们的作用。以"三法"创新基层组织设置。对双重身份的村民采取"双管",考虑到许多     

众望所归的人大代表——南华县红土坡镇人大代表朱朝荣带领村民脱贫致富记事

他带领群众在全镇较为落后的村委会中率先实现了乡村公路“村村通”工程，真正结束了村民人背马驮的历史；他带领村民严格落实科学种植措施，确保了烤烟提质增效，实现了烤烟均价全县之首的目标；他实施了干坝村民小组的新农村建设示范工程，以点带面带动全村其他9个村民小组的群众脱贫致富。这个新农村建设的带头人，就是南华县红土坡镇人大代表、山尾村党支部书记、村民委员会主任朱朝荣。     

建设和谐新农村的好支部

石柱县大歇乡双坝村幅员面积不足7平方公里,辖6个村民小组,村民901户3156人,村党支部下设6个党小组,有党员71人。为了改变人稠地瘠、贫穷闭锁的状况,双坝村党支部一班人决策听民声, 办事重民德.努力带领群众用自己的双手创造美好生活,营造出心气顺、干劲足的良好发展态势,书写着和谐新农村建设的新篇章。     

大裕村的“新家园”—嘉定区马陆镇党员议事监督点纪实

一个意见箱，几条长凳，一问不大的房子，这就是嘉定区马陆镇大裕村开创的“党员议事监督点”。在这方圆8.05平方公里，以“葡萄”种植为主的乡村里，28个党小组305名党员在村党总支的带领下，以“党员议事监督点”为载体，为2000余户村民打造了一个社会主义新农村家园。     

甘肃省高台县适应新形势 灵活组建农村党小组

一是根据党员经营产业组建党小组。目前,以这种形式组建的党小组占到了全县党小组总数的25％。同时,党小组积极开展“建专业协会,争产业先锋”活动,积极为群众传技术、送信息,解决生产技术难题。二是根据党员居住区域组建党小组。一般以村民小组     

我国村民决策参与的制度空间与行动逻辑--基于华北地区20个村的实证调查北大核心CSSCI

村民参与是村民自治不断发展和完善的内在动力,而村民决策参与是村民参与的重要内容。本文从动议参与、会议参与和决定参与三个方面来衡量村民决策参与的程度,并发现"乡政村治"的政治格局对村民决策参与同时产生积极和消极两方面的影响,而"两委关系"导致村党支部的行政化更加明显,从而降低村民决策参与的政治效能感、影响村民决策参与。集体经济在提供物质基础和组织资源、密切村民与集体及村内公共权力机构的利益联系、提高村民的决策参与意识和参与能力等三个方面对村民决策参与产生重要影响。农民在决定是否参与村内事务的决策时,通常会进行成本—收益比较,表现出鲜明的理性人的特征。     

党建铺就小康路——玉龙县黄山镇长水村党支部抓党建促发展纪；

在蜚声中外的世界文化遗产丽江古城西南约3公里处，有个梨花飘香、玉水长流的村子——长水村，全村辖3个村民小组，有531户人家2043人、党小组6个、党员111人近年来，该村党支部“甘当经济发展的领头雁，乐做云岭先锋的实践青”，走出了一条抓党建、促发展、保稳定、奔小康的路子，年年被评为先进党支部，被市、县委列为党建工作试点村，被省委组织部列为全省实施“云岭先锋”工程的试点，其做法及经验被市委大力推广……     

依法治国,实现“乡政”与“村治”的良性对接

中国农村基层“乡政”与“村治”的良性对接 ,是指两者在结构、机制和功能上的有机性、联通性和整体性。它是农村经济体制改革的产物 ,蕴涵着制度创新。其理论基础是政治体系中国家与社会的辩证关系。 90年代以来“乡政”与“村治”之间存在的非良性对接的现象 ,具有复杂的背景和深层的原因。坚持党的领导 ,依法治国 ,全力推进村民自治和依法行政 ,发展农村经济 ,扩大基层民主 ,调动农民的积极性 ,保持农村社会的稳定 ,是实现“乡政村治”由非良性对接向良性对接转换的基本对策。     

全面推进村民自治 实现农村长治久安

十一届三中全会以来，我国农村的深刻变革极大地解放和发展了生产力，使广大农村政治稳定，经济发展，社会安定，但也面临不少新的矛盾。实行村民自治符合当前农村因各种人民内部矛盾引发的群体性事件急剧增多、对抗性增强，邪教和非法宗教活动猖獗，恶势力犯罪危害严重等不安定因素存在以及在市场经济条件下社会利益主体分化对社会治安带来一定消极影响，社会转型过程中暂时的无序状态使诱发犯罪的条件增多，少数地区农村基层政权组织软弱涣散，农村治安防范体系薄弱等实际，是推进社会主义民主政治建设，实现农村长治久安的现实选择。村民自治的核心是在广大农民民主参与的基础上实行依法治村，把农村经济、政治、社会生活的各项重大事项纳入法制管理的轨道，实现农民当家作主。公安机关要认真研究村民自治给农村社会政治稳定带来的新情况、新问题，采取切实有效的应对措施，重点打击流氓恶势力和邪教组织，坚决粉碎他们乘机把持农村基层政权的图谋；抓好治保会组织建设，发挥基层组织在维护农村社会政治稳定中“第一道防线”的作用；积极预防和妥善处置群体性事件；严格执法，自觉维护农民群众的合法权益。     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

浅析乡镇行政管理与村民自治的关系

乡政村治是降低国家对农村管理成本和调动农民自主性的农村基层治理模式。目前由于法律的不完善、行政体制关系未理顺及管理主体素质不高等原因,致使乡镇行政管理和村民自治之间难以实现有效衔接和良性互动。因此,必须从建立和完善法律制度、深化行政管理体制改革、转变观念、改进工作方法、培养村民的民主意识、加强村民自治组织建设等方面入手,促进乡镇行政管理与村民自治的良性互动。     

村规民约创新及价值分析——以“乡村典章”为样本

“乡村典章”作为全国第一部村民自治特别法。通过村民的广泛参与，理顺了村级组织之间的关系，提高了村级事务的透明度，加大了群众监督的力度，从而在源头上减少了产生和激化矛盾的可能。“乡村典章”制度创新是村治实践需求、政府治理需要、村民和村官利益博弈需要共同作用的结果，它对其他地区在和谐社会建设过程中如何进一步发挥村规民约促进经济社会发展，维护社会稳定的作用，具有重要的意义和广泛的样本价值。     

村民自治的现实路径

预防村官腐败,必须加强村民自治制度建设.加强村民自治制度建设,必须以保障村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利为主要内容.保障村民的四大民主权利,必须从村民自治制度的内部、外部两个管道入手:在内部,保障村民的民主权利,提升村民的政治参与意识和参与能力:在外部,加强地方政府对村民自治制度建设的监督和管理.基于当前村民民主素质仍然不高的现实情况,地方政府在村民自治制度建设过程中仍应发挥其主导作用.     

一个党员一面旗--记富源县老厂乡独家村党小组

“三个代表”学习教育活动，正在农村全面展开，农村党员如何从思想上、行动上真正代表先进生产力的发展要求，先进文化的前进方向和广大人民群众的根本利益，发挥党员的先锋模范作用。富源县老厂乡黑克村委会独家村党小组的８名党员的所作所为，给我们作出了回答，请看：富源县老厂乡黑克村委会有个独家村村民小组，村民小组设有一个党小组，８名党员，居住着６０户２７３人。多年来，党小组一班人带领群众发展经济，向贫困宣战，依靠科技发展农村经济，大干水电路，改善基础设施，抓精神文明建设，整个村出现了可喜的变化。十年磨一剑。十…     

以农民为中心推进乡村建设行动

<正>2022年中央一号文件提出，扎实稳妥推进乡村建设，落实乡村振兴“为农民而兴”、乡村建设“为农民而建”的要求，坚持“自下而上、村民自治、农民参与”，启动乡村建设行动实施方案。习近平总书记多次强调，乡村建设一定要尊重农民意愿。2022年江苏省一号文件提出，全面建立“自下而上、村民自治、农民参与”的乡村建设实施机制。这充分体现了“以农民为中心”的乡村建设思想。     

内在机制催生花园村现象

民营企业不仅可以参与新农村建设,而且还可以成为新农村建设的主力军。同时,调动民营企业参与新农村建设,除了要注意利用政策进行引导外,更应发挥民营企业与村庄和村民之间存在的内在联系机制     

实施“四权”村治模式好

黑龙江省牡丹江市围绕“完善村民自治、健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”的目标要求,探索实行强化村党组织的领导权、规范村代会的决定权、落实村委会的执行权和保障农民群众的监督权为主要内容的“四权”村级民主治理新模式,建立起了权责明确、决策民主、监督有力、运作规范的村级工作运行机制,把党的领导过程,变成凝聚民心、实现民意、服务民生的过程,实现了党的领导与村民自治的有机对接。     

芷江县抓农村党小组建设工作扎实有效

近年来 ,湖南省芷江侗族自治县委积极探索 ,努力实践 ,把在村民小组上建立党小组看作是延长村党支部的工作手臂 ,形成了在村党支部领导下的以党小组为核心的村民小组自我管理、自我教育、自我服务的组织管理体系。他们的主要做法 ,一是将这项工作列入县委的议事日程 ,并规定乡镇党委书记为第一责任人 ,提出具体方案和实施意见 ;二是以党校为依托 ,定期培训农村支部书记和党小组长 ,提高他们驾驭矛盾、解决实际问题的能力 ;三是建立健全制度 ,实行目标管理 ,将党小组建设工作纳入乡党委管理范围 ,村党支部具体抓 ,一级抓一级 ,层层负责落实。…     

和村四步棋 步步走民意

浙江省象山县针对新形势下社会治理中存在的群众参与程度不高、民主决策不够到位、运行机制不够规范等问题，坚持以党建为引领，以民主为取向，贯穿“一锤接着一锤敲”的持续接力，从2009年开始先后推出“村民说事”、“村务会商”、“民事村办”、“村事民评”等一系列务实管用的制度，提炼形成了以“说、商、办、评”为关键环节的“和村惠民四步法”，初步探索了农村社会治理新模式。“村民说事”：每月固定1-2个说事日，每村设立村民说事室，村党组织主持召开说事会等形式。常态化听取民生诉求。一是人人都可说。提出说事申请的村民、党员干部、村民代表、联村干部等都可参加说事。二是想说都能说。农村改革发展、和谐稳定等方面的大事、难事能说，群众的急事、杂事，只要不属违法违规、无理取闹，想说都能去说。三是事事都记录。说事规定了“公示一申请一酝酿一说事”四个程序．先向全体村民公示说事会的时间。后由村民向村干部提出说事申请，再由村民酝酿说事内容，最后组织召开说事会．说事内容全程记录。