覃建宁:建立健全森林生态效益补偿机制

<正>公益林是由各级人民政府依法依规划定,以提供我国最短缺的公共产品—生态产品为主要经营目的的森林、林木和林地,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有不可替代作用。随着经济社会发展,公益林和商品林经营收入差距不断拉大,出现了公益林管护难保证等问题。要实现公益林"管得住,管得好"的目标,建立森林生态效益补偿标准动态增长机制,逐步提高公益林补偿标准     

守护“绿色生命线”——《福建省生态公益林条例》解读

正2018年7月26日,福建省十三届人大常委会第四次会议审议通过了《福建省生态公益林条例》(以下简称《条例》),用立法守护全省"绿色生命线"。守护生态保护红线不能让区划界定是生态公益林保护管理工作的根基,《条例》立足实践中生态公益林的划定标准随着生态建设政策的变化相应调整,尊重我省已完成国家级、省级生态公益林区划界定工作的实际情况,不再重复规定国家和我省有关部门已有的详细、专业性划定标准,用原则性条款明确江河源     

国有林场靠什么枝繁叶茂

正国有林场在浙江的生态地位举足轻重。有关数据表明,浙江108个国有林场,有89个生态公益林面积比重较大,35个增挂了生态公益林保护站的牌子;在全省国有林场360万亩的经营面积中,生态公益林面积占79.8%。无疑,森林资源保护是浙江国有林场最核心的任务。保生态是主基调,浙江国有林场如何在改革中既充分发挥国有林业的     

论生态公益林自然灾害保险的制度安排

生态公益林建设的自身特征及其自然灾害保险的市场失灵，决定了纯商业性保险公司很难维持其持续经营，因而需要政策性保险的支持。借鉴国际经验，并结合我国的相关实践，文章从立法支持、政策定位、介入方式和产品开发四个方面，探讨了生态公益林自然灾害保险的制度设计。     

辽宁省生态公益林管理办法

辽宁省人民政府令第258号《辽宁省生态公益林管理办法》业经2011年9月5日辽宁省第十一届人民政府第51次常务会议审议通过,现予公布,自2011年11月1日起施行。省长陈政高二○一一年九月十六日第一条为了加强生态公益林的建设、保护和管理,改善生态环境,保护生态安全,维护生态公益林所有者、经营者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条在我省行政区域内从事生态公益林建设、保护和管理等相关活动,适用本办法。     

为幸福生活筑起绿色屏障

2001年,我省全面启动公益林建设,2003年,省第十届人大常委会又作出了关于建设生态省的决定。十年来,生态公益林建设既是一项生态工程,更是一项民生工程。2001年,我省全面启动公益林建设,如今已逾十年。实践证明,公益林建设已经成为我省林业发展史上规模最大、投资最多、惠民最广、生态功能最强的生态工程和民生工程。近日,笔者随省人大常委会调研组,通过听取汇报、召开座谈、走访林区,亲身感受了生态公益林区的山青、水绿、天蓝、空气清新,广大林区面貌大为改观,林农增收创富奔小康。     

关于破解生态保护与维护林农利益矛盾的建议——文松波委员代表政协黔东南州委员会发言

正用好丰富的林业资源,将绿水青山变成金山银山,是我省大生态战略行动的重要内容。在此,就如何破解生态保护与维护林农利益之间的矛盾提几点建议:一、开展公益林赎买试点,着力破解生态保护与林农利益矛盾一是加强顶层设计。制定生态公益林赎买总体规划,出台《贵州省重点生态区位人工林赎买改革试点工作方案》,开展赎买试点,逐步实现"生态得保护,林农得利益"的双赢目标。二是多渠道筹措赎买资金。建立生态公益林赎买基金,     

重庆市公益林管理办法

<正>重庆市人民政府令第312号《重庆市公益林管理办法》已经2017年1月5日市人民政府第154次常务会议通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。市长张国清2017年1月24日第一条为了加强和规范公益林建设、保护和管理,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称公益林,是指生态区位重要或者生态状况脆弱,对国土生态安全、生物多样     

南平：倾力保护生态公益林

迎着春日的暖阳，在南平市延平区高坪村生态公益林的林荫小道，人们欣赏原生态美景，沉醉负离子氧吧，那种空灵清幽的体验，令人心旷神怡、流连忘返。这种和谐宁静的景象，得益于市里加强生态公益林的有效保护、鼎力扶持和科学利用。     

绿色之光——广西隆林各族自治县林业工程建设纪实

2006年，隆林县林业局坚持以科学发展观统揽全局，按照“严管林、慎用钱、质为先”的工作要求，振奋精神，锐意进取，开拓创新，以退耕还林、生态公益林保护等项目工程为重点，以改善生态环境为核心，坚持严格保护、积极发展、科学经营、永续利用森林资源原则，取得了骄人的业绩，被列为全国重点改善生态状况的100个县之一。     

努力实现县域经济跨越式发展

县域经济如何实现跨越式发展 ?就铜鼓而言 ,必须按照“三个代表”的要求 ,围绕“发展生态经济 ,创县域经济特色”的目标 ,以增加农民收入和财政收入 ,提高人民生活水平为根本出发点 ,坚持“林业强县、工业富县、民营活县、科教兴县”的发展思路 ,走资源培育与开发利用相结合的发展路子。一、全面推进改革 ,实施体制创新突破影响县域经济发展的体制性障碍 ,使生产关系适应生产力发展的要求 ,力求在体制创新上有突破。加大林业经营体制改革力度 ,全面推进分类经营和分户经营。根据森林的功能和社会需求 ,把森林区划为生态公益林和商品林两大类…     

林业局 财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局，解放军总后勤部基建营房部、财务部： 为进一步规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，国家林业局、财政部对《重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）进行了修订，形成了《国家级公益林区划界定办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

代表微语10则

正完善我省生态保护补偿机制目前,我省已基本建立主要流域、生态公益林、水土保持、矿山治理等生态补偿和重点生态功能区生态补偿制度,但仍存在补偿资金成效有待评估、市场化生态补偿机制亟待完善等问题。建议:一是开展生态保护补偿成效评估,建立全省生态系统价值核算方法和生态系统调查制度。二是全面推行综合性生态补偿机制,细化生态补偿标准,完善考核管理体系。三是实施重点流域横向生态补偿,探索相邻地市的大气和海域横向生态补偿机制。四是推进多层次生态保护市场体系建设,完善跨流域、跨区域排污权交易和分配制度。五是设立省级生态银行,委托第三方机构建立生态产品储备库。(省人大代表张兰)     

共同建设绿色家园

2001年是开展全民义务植树运动20周年。在省委、省政府的领导下,全省人民以“建设新世纪的绿色浙江”为主题,以林业“两大体系”建设为重点,以“四大工程”建设为抓手,精心部署,狠抓落实,绿化造林和全民义务植树工作取得了很大成绩,为新世纪浙江的绿化工作开了好头。生态公益林建设工程正式启动。去年,全省生态公益林建设工程全面启动,计划花5年时     

广西实施林业分类经营改革的探讨

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业的生态和经济的两大需求，按照森林多种功能主导利用的不同，相应地将森林划分为公益林和商品林，并分别按照各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。１９９５年原国家林业部正式提出把林业分类经营改革作为整个林业改革中一项带有根本性、全局性和龙头性的工作来抓，并在一些省开展了试点研究。但由于分类经营不仅要解决好一系列技术性的问题，还必须进行与其相关的经营管理体制、运营机制、经济政策、管理措施和组织形式等多方面的深层次的综合配套改革，具…     

生态保护视角下海南农垦橡胶林地权利制度的法律完善

橡胶林地权利制度主要是指规范种植橡胶林土地的归属、利用、分类经营及生态效益补偿等制度的总称。现实中海南农垦的橡胶林地权利制度与生态环境保护产生了一系列冲突,应在生态保护的视角下从妥善解决橡胶林地权属纠纷,落实生态责任主体、完善橡胶林地承包经营体制,重视生态效益、合理调整橡胶林地分类经营结构,健全生态补偿机制、加强橡胶林下经济的土地管理,维护生态平衡四个方面完善海南农垦的橡胶林地权利制度。     

林业局 财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局，解放军总后勤部基建营房部、财务部：为规范和加强国家级公益林保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定了《国家级公益林管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。     

借鉴美国经验,破解中国生态补偿难题

中美生态补偿制度中,在补偿主体、补偿标准与程序、补偿立法与政策实践等诸多方面均存在巨大差异、差距。美国生态补偿制度对我国的启示与借鉴在于:应明确生态补偿和受偿的主体,科学设定补偿标准和方式,构建公开、透明、科学、合理的补偿程序,完善生态补偿立法体系,切实加大生态补偿法制宣传教育力度。     

森林进城 园林下乡——建设生态浙江 美化美好家园

在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位,建设生态公益林、自然保护区、森林公园、沿海防护林和绿色通道。目前,重视林业、关心生态的氛围在浙江已经深入人心,城市的市长们也非常重视绿化,各种大大小小的绿化工程被称为“森林进城,园林下乡”。     

生态文化旅游发展中的问题与对策

随着我国旅游业的发展,生态文化旅游成为当下较为重要的旅游形式,本文针对生态文化旅游发展过程中在生态文化旅游规划方面、生态文化旅游经营方面、生态文化旅游开发大环境方面以及生态文化旅游开发负面影响等方面存在的问题,提出了引进、培养民俗旅游专业人才、强化政府的宏观指导和政策性扶持、保护与开发并重和构建合理的利益相关者关系的对策。