论我国以人为本的服务型政府的构建

"以人为本"是一种崭新的政府管理价值观、方法论和模式选择.把以人为本作为执政理念,必然要求把构建服务型政府作为根本的价值取向.践行以人为本理念,构建服务型政府的基本途径包括树立新的行政理念、强化政府基本公共服务职能以及建立健全政府回应机制.     

构建服务型政府的五大成因探析

构建服务型政府，是我国行政管理改革的模式。这种模式，是在多种因素的基础上形成并践行的。从当前行政技术和理念层面考虑，新公共管理理论和新公共服务理论为服务型政府的构建提供了必要的技术理论前提。从文化伦理角度考虑，当前我国文化和伦理的变迁，是我国政府由管制型政府向服务型政府转型的“软性”基础。基于我国经济利益关系考虑，我国社会主义市场经济体制已经基本建成并在不断完善，这一经济体制是构建服务型政府的根本动力。此外，我国政治的民主化、法律的完善和社会转型的风险预期，都成为我国构建服务型政府的内在动力。     

公安行政职能重塑与公安院校办学理念的转变

公安行政职能的重塑是研究公安高等院校办学理念转变的前提和基础。我国的公安行政机关是政府的一个组成部分 ,执行的是政府的行政职能。政府行政职能应实现从管制型政府向服务型政府的转变 ,公安行政要向“服务公安”、“有限公安”和“责任公安”方向发展。公安院校培养人才应确立新的办学理念 ,即培养学生的服务意识 ,加强学术科研 ,为政府提供决策参考 ,以达到服务社会的目的。应加强对学生人文素质的培养 ,提高学生服务社会的本领     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

创新理念 转变职能是建设服务型政府的关键

一、创新政府管理理念从上个世纪初到现在，政府管理的类型大体上有三种类型。第一种类型是统治型或管制型政府，是一个按照科层管理的理论来建立的行政机构，政府与社会、企业、公众的关系是一种管制和被管制的关系。第二种类型是管理型政府，主要特点就是把经济分析和经济管理的一些模式，引入到政府的行政管理和公共管理之中，政府与社会、企业、公众的关系是管理和被管理的关系。第三种类型是服务型政府。所谓服务型政府，是一种以市场为导向，以企业、社会和公众为主体，以提供公共服务为特征、以发展为主题、以提高公共服务质量和水平为目标的政府行政模式，这种类型的政府，是以全新的服务理念为支撑，以创新和改革行政模式为动力，不断地把政府建设成为高效廉价、民主法治、勤政廉洁的政府。这样的政府类型集中体现了以下新的管理理念：一是坚持“公众本位权力”的管理理念。服务型政府强调：公众是一个社会的主体，公众权是一切权力的基础，政府权力是公众权力的派生。在政府、社会、公众的关系上，不是政府拥有社会和公众，而是公众拥有政府和社会；政府的行政管理如同企业管理，二者可以运用同样的管理原理(管理者就是经理，被管理者就是顾客)，在整个政府行政过程     

服务型政府的若干问题分析

服务型政府是近年来理论界探讨政府模式及改革的重要课题，研究它对于指导政府改革其有重要意义。服务型政府是以宪政民主为特征、以行政法治化为法律理念、以行政效能为价值目标的政府。     

加入WTO与政府行政理念的转变

中国加入WTO以后,将对政府权力行使规则乃至国家与社会的关系产生深刻的影响,政府的角色也会因此发生转变。笔者认为,人世后的政府行政理念应实现以下几个方面的转变: 一、由“行政控制型”政府转变为“规则服务型”政府加入WTO客观上要求政府转变职能,提高管理效能。政府部门需要在观念、职能和管理方式上适应加入WTO的新形势,明确自己的职能定位,即在市场经济条件下政府管理职能最基本的特征是,满足社会公共需求,不断给企业和居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务。在管理方式上,将“行政控制型管理”转变为“规则服务型管理”。 WTO规则的实质是强化市场机制对全球资源配置的基础性作用。WTO作为具有约束力的国际组织,各成员方的加     

培育和塑造公务员公共服务理念

随着我国市场化改革的不断推进,建立在计划经济体制基础之上的以"公共权力"为核心的"经济建设型政府",正在向以"公共服务"为基本价值取向的"服务型政府"转变,以公共服务为价值取向的公共管理职能的变革已成为我国政府改革的重要内容。服务型政府是指政府遵从民意的要求,在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上,用公开的方式给社会公众提供方便、周到和有效的帮助,为民兴利、促进社会稳定发展的政府。服务型政府的建立,要求对政府职能进行优化与整合,合理界定政府的职能范围,保障其公共服务的履行。实践经验证明:任何变革都是从理念层面开始的,理念的变革是一切变革的先导。因此,我国建设服务型政府的关键,是要实现公共服务理念的变革,培育和塑造公务员的公共服务理念。     

服务型政府的的若干问题分析

服务型政府是近年来理论界探讨政府模式及改革的重要课题,研究它对于指导政府改革具有重要意义.服务型政府是以宪政民主为特征、以行政法治化为法律理念、以行政效能为价值目标的政府.     

服务型政府是我国行政改革的目标选择

建设服务型政府,是近年来各级政府实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,落实科学发展观的有益探索和重要实践。从政府转变职能,深化行政管理改革的意义上说,服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。一、服务型政府的定义与内涵服务型政府是指在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担着服务责任的政府。服务型政府的本质是社会本位、民本位。政府职能定位,即管什么不管什么,依据是社会和公民的需要。服务型政府既是一种全新的政府理念,也是政府在…     

"腐败"分析与"教育恶化"的抑制

教育本该是公平公正的。依照《中华人民共和国教育法》以及相关的法律法规,理应保证每一个公民都有接受国民教育的合法权利。然而,当腐败渗进教育领域后,教育的公平公正被打破了。教育寻租,即为某些分管教育和学校的管理者利用手中的权力,假以各种手段谋取个人的种种好处。如,子女入学,学历与职称的评定等等。这些已构成了近年来广大群众对教育腐败不满的重要社会原因之一。教育寻租的表现形式及其来龙去脉究竟如何?本刊特邀4位专家对此进行理论分析,以引起广大读者的关注和讨论。——主诗人:任建英     

"原则"与"数量"

“原则”与“数量”本是风马牛不相及的两个词汇。“原则”,是指说话或行事所依据的法则或标准;“数量”,则是指通过计量单位表现出来的事物的多少。然     

经济人与道德人的整合

社会主义理想化模式试图通过否定传统市场经济条件下的“经济人” ,塑造理想的道德人 ,其结果造成对社会主义本质认识的误区和对人的自主性的束缚。发展社会主义市场经济激发了“经济人”的主体活力 ,却又在许多方面造成道德价值观的失落与困惑。经济人与道德人的整合是这一发展过程的否定之否定阶段 ,其目标在于实现马克思所说的“全面发展的人”。     

互动的大众传播与社会流行

大众传播与社会流行的互惠、互利、互制给现行大众传播体系带来了新的挑战,尽快营造良好的大众传播环境,制造"绿色"社会流行氛围已成为有识之士的共识及社会发展之必须。而提高全民审美情趣,加强文化市场管理,把握传播、流行主流是实现大众传播与社会流行健康和谐互动互补的高境界。     

从"平等"、"社会性别"到"公民资格"--西方女性主义的理论转向

西方女性主义运动从资产阶级革命肇始,在两个世纪的时间里,女性主义理论伴随着社会运动与女性运动几经沉浮,日趋成熟.本文将在有限的篇幅里以不同时期西方女性主义的主要理论关切为主线,对其做一个简要的梳理,力图勾勒出女性主义理论大体发展的脉络,以期对中国的女性研究有所借鉴和启发.     

核武器的“善”“恶”之辨

目前,国内外存在一种从道义上否定核武器的观点。不少学者认为核武器违背战争与伦理本质,会给人类带来灾难,因此是绝对的恶。这种观点理论上是站不住脚的,实践上是有害的。核武器的善恶是人们对研制、使用核武器目的、效果的道德判断,当它被用于善的目的并取得善的效果时,它就是善的。我国研制、发展核武器是善,因为它体现了我国的伦理精神。     

"多元统一"模式与"和谐共存"研究

以二元论、二元对立思维定式为基础的研究视角存在着很大的局限性,甚至会遮蔽和阻碍理解“和谐共存”等文化事象。有别于“二元对立”的“多元统一”思维结构和观念模式不仅是一些民族解释世界、处理内部关系的核心结构,而且是民族、文化的多样性及“和谐共存”的根源。     

论国学之“源”与“流”

国学,就其"源"而言,我们可以说,先秦诸子之学,是"国学"演变发展的活水源头;与此相对应,先秦以降,儒、道、佛等学派思想的演进,催生出一系列前后相继的学术思潮,如汉初黄老思潮、两汉尊儒思潮、东汉反神学思潮、汉魏道教思潮、魏晋玄学思潮、隋唐佛学思潮、宋明理学思潮,以及明清之际的早期启蒙思潮等等。这八大思潮,前后相继,奔腾向前,组合成"国学"发展演变的汹涌潮流,构成了"国学"发展的宏伟画面。     

信息高地与信息洼地之理论猜想

我国情报主导警务改革近年来发展迅猛,江浙沪等地公安部门初步实现了跨区域信息共享,标志着我国第一个信息高地已经崛起。相比之下,那些情报主导警务改革进程缓慢的区域慢慢成为信息洼地。如果把犯罪比喻成流水,它从信息高地向信息洼地流淌的趋势,会随着信息高地与信息洼地之间落差的逐渐加大而越来越明显。因此,全国各地公安部门保持良好的协作机制,东西支援、大小城市联手、城乡结合是促进我国情报主导警务改革均衡发展的基本途径。