新型智慧城市的整体智治路径研究：基于情境——结构——行为的视角剖析

智慧城市整体智治的实现路径可借助行政生态学中“情景—结构—行为”三个维度剖析。新时代伴随城市治理任务激增、城市治理难度加大、城市治理风险上升等情境变化，城市治理呈现由智慧城市（Smart City）向智能城市（Intelligent City）再到新型智慧城市（New-Intelligent City）的转型。在此过程中，新型智慧城市治理结构主动调适，在科学制定智慧城市建设规划、加强政府引导、激发市场活力、建设智慧城市协同创新中心、促进信息基础设施集约共享等方面发挥作用，并且取得了促进城市发展方式变革、实现城市空间结构优化、提升城市现代治理能力和改善城市居民生活质量的效果。整体智治深度回应了新型智慧城市的治理与发展需求。构建新型智慧城市整体智治路径应推动条块治理向协同治理转型、人工治理向智能治理转型、后端治理向源头治理转型、粗放治理向精细治理转型、被动治理向主动治理转型。     

建设新型智慧城市 提升城市发展能级

正新型智慧城市是落实国家新型城镇化发展战略,提升人民群众幸福感和满意度,促进城市发展方式转型升级的系统工程。"十三五"以来,党和国家对新型智慧城市建设提出了新的更高要求。习近平总书记关于网络安全与信息化工作的系列重要讲话,作出了以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署,要求把建设新型智慧城市作为抓手。"十三五"国家信息化规划也明确提出了新型智慧城市建设的优先行动目标。江苏是国内智慧城市启动最早、进步最快的地区之一,也是智慧城市试点数量最多的省份之一。     

党的建设与国家治理现代化协同推进的实现机制

基于中国共产党在缔造新型现代国家和推动现代化建设中的领导地位,中国形成了政党与国家相互嵌入、政党主导型现代国家建设模式。在该模式中,“政党建设”和“国家治理”的协同推进以中国共产党的历史主动性与现代化国家建设的历史必然性之间的相互促进为内在机理;以不断增强党的政治领导力、执政能力和全面从严治党能力来提升国家治理现代化的统筹规划功能、系统推进功能和激励凝聚功能为互构联结的整体呈现;以实现社会公平正义、增进人民福祉、实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴为同向同行的价值目标。三者共同彰显了中国特色治理框架下的独特互动逻辑。     

南海大沥刚柔并济打造“智美”新城

正在产业发展和城市升级的关键时期,地处粤港澳大湾区、广佛都市圈核心区的南海区大沥镇提出城市治理全面升级,以"城市是人民的城市,人民城市为人民"为工作目标,推动城市治理重心和配套资源下沉,聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,开展"花满沥城"行动计划,铁腕打击违法违规行为,推动城市治理智慧化建设,用生态文明建设带动经济绿色发展和人文提升,用大沥智慧打造美丽新城。     

城市治理数字化转型的阶段演进与优化路径

数字化转型是城市治理的新实践,也是实现城市治理能力现代化的重要路径。结合技术、制度和转型范围三个分析维度,以城市治理的实践经验为参照,数字化转型基本遵循了技术迭代赋能、制度完备性增强、转型范围逐步扩大的理论路径,呈现出信息化政务建设、数字化城市管理、场景型敏捷智治和全景式城市善治四个递次演进的具体阶段。在进化动力学视角下,城市治理数字化转型是以需求动力为前提,由技术支撑、资源投入、制度设定、目标引领、组织保障和环境倒逼等多重动力因素共同推动。面向城市全面数字化转型,应当以建设人民的城市为理念指引,持续推进技术赋能、提升制度体系水平以及培育数字治理能力,增强城市数字治理有效性,实现城市善治。     

精细化治理引领智慧城市建设

正随着近年来信息化、网络化的不断发展和各种新技术的应用,城市系统的运行管理越来越复杂,这对城市精细化治理水平提出新的考验。面对城市治理遇到的新挑战和新要求,我国智慧城市建设提出了"以人民为中心"的核心理念。重新审视我国智慧城市建设现状和未来,提出下一步新型智慧城市建设的新理念、新思路和新行动。一、城市治理应成为新型智慧城市建设的核心     

准确把握智慧城市发展的方向

<正>建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。近年来,我国智慧城市发展声势如虹,社会力量积极参与,政府数据号召开放,开发模式不断创新。在经济发展新常态下,深入认识智慧城市的现状和内涵、把握智慧城市发展的方向和着力点,意义重大。智慧城市建设是我国新型城镇化的重要内容,不仅代表着新时期城市信息化的发展方向,而且是实现城市经济转型、精细管理、优化服务的重要途径。作为一种城市建设的新理念和新模式,智慧城市不仅意味着管理更精     

以人民为中心:新时代服务型政府的价值逻辑

正服务型政府是现代国家治理的一个重要标志,"以人民为中心"是我国国家治理体系和治理能力现代化的目标和价值所在。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代,人民群众对就业、教育、医疗、养老等方面的美好生活需要不断增长,要提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,必须加快建设以人民为中心的服务型政府建设。对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意是新时代服务型政府建设的价值取向。我     

提高城市治理现代化水平的路径谋划 ——以广西壮族自治区贺州市为例

正习近平总书记强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化,推进城市管理目标、方法、模式现代化。广西壮族自治区贺州市坚持以习近平总书记关于城市治理的重要论述为指导,强化城市治理,推动了城市内涵更为丰富、城市功能更为健全、城市治理更为智慧,有效提升了人民群众对城市治理的获得感。但贺州城市治理现代化仍充满挑战,城市软硬件建设仍处于攻坚克难期,面临应急管理能力薄弱、高端人才缺乏等困难。本文在汲取国内城市治理先进经验的基础上,从五个方面对提高贺州市城市治理现代化水平的路径进行战略谋划,以期为我国城市的高质量发展提供借鉴。     

推动以新技术为核心的项目建设加速山西智慧城市发展

正党中央、国务院高度重视新型智慧城市建设工作。近年来,陆续制定出台了多项政策予以保障,新型智慧城市发展政策环境日臻成熟。习近平总书记在浙江杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出:"推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。"     

新型城镇化进程中的智慧城市建设研究——以黑龙江省齐齐哈尔市为例

建设智慧城市对于提升城市竞争力、促进城市可持续发展具有重要意义。黑龙江省齐齐哈尔市作为国家智慧城市试点之一,已经在相关方面取得了一定的成绩。但今后还应多总结借鉴国内外智慧城市发展的经验,在顶层设计、政策扶持、智慧民生、加强保障等方面加大智慧城市建设力度,实现新型城镇化与智慧城市建设的协调发展。     

智慧城市建设的三个维度

"智慧城市"是以新一代信息技术为核心,以数字信息基础设施为平台,实现人口、环境和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城市建设应规范运行机制,在信息规划、平台建设、协同管理方面体现出新时代的技术高度及价值内涵。     

努力提升基层治理现代化水平

基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指引江苏基层治理新实践,坚决扛起“在强化基层治理和民生保障上走在前”和“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大使命,按照省委十四届四次全会部署,对照“走在前、做示范”的要求,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以建强基层组织功能为基础,以健全基层群众自治制度为牵引,以拓宽基层各类群体深度参与为抓手,以夯实基层智慧平台建设为依托,着力推进城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化,实现基层治理高质量发展。     

坚持以人民为中心推动城市治理现代化

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市治理工作,提出一系列新要求新论断,为新时代做好城市管理工作提供了根本遵循。习近平总书记强调",人民城市人民建,人民城市为人民","推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化","提高城市治理水平,一定要在科学化、精细化、智能化上下功夫"。近年来,宿迁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行以人民为中心的发展思想,把党的领导贯穿于城市管理全过程、各方面,全面推动城市治理体系和治理能力现代化。     

提升人大民意表达能力初探

正随着我国经济社会发展,中国特色社会主义进入新时代,民主政治建设取得巨大进步,对畅通民意表达也提出了新要求。民意表达是民主政治建设的重要内容,在新时代作用和意义凸显。人大作为国家权力机关和民意代表机关,新时代面临新挑战,面对发展的新目标、新任务、新环境,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,适应新时代发展需要,强化自身能力建设,在服务民意畅通、依法、有序、有效表达上发挥应有作用,推动国家治理体系和治理能力现代化。     

以智慧城市建设推进新型城镇化

<正>中国的城镇化发展已经到了一个新的阶段,新型城镇化成为国家的战略选择。针对当前城镇化推进和实施中存在的问题,智慧城市的建设不仅有利于解决当前城市信息化建设面临的"孤岛"困境,也将有利于城市资源的高效利用、公共服务能力的提高与居民的宜居宜业,进而促进新型城镇化和城市可持续发展目标的实现。2014年,中共中     

智慧城市:让百姓生活更美好

正无锡是国家首批智慧城市试点城市,也是全国智慧城市建设的领军城市,智慧城市建设起步早、发展快、多次获得殊荣。近几年来,无锡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在推进智慧城市建设的过程中,自觉遵循以人为本的原则,以为民、便民、惠民为出发点,以实现人民群众的美好生活为宗旨,突出民生服务,将群众的感受度作为衡量智慧城市工作的基本尺度,创造性地开展智慧     

智慧城市发展与城市治理转型

<正>城市化在给城市发展带来新的契机的同时,也给城市带来了诸如交通拥堵、环境污染、资源能源短缺以及就业、住宅、教育、医疗、市政基础设施供需不平衡等"城市病"。信息技术的快速发展使"智慧城市"成为解决 "城市病"问题的可行途径。在"智慧城市"的建设过程中,应该科学地理解"智慧城市"的内涵,在城市治理的体制框架下推进"智慧城市"的建设,最终实现城市的"智慧"运行和可持续发展。     

北京城市治理和京津冀区域合作

正实现国家治理体系和治理能力的现代化,是中国建设现代社会的重大任务,也是中国深化改革的重要部署。作为国家的首都,北京率先实现治理体系和能力的现代化,责无旁贷。尤其当前面临社会、经济转型的挑战和城市病的压力,提高城市治理能力更为迫切。今年2月份,习近平总书记视察北京工作时,指示北京的发展管理要借助于京津冀协同发展,为北京解决城市病指明了方向。北京城市病治理有两个维度:一是市域;二是区域。北京面临的城市病主要是:车堵、霾重、水少、人多、公共资源紧张。这些城市病的直接原因是人多,人     

城市环境大脑助力打造生态智慧城市

创建城市环境大脑是践行绿色发展理念的重要途径,是促进北京人文、生态、经济、科技协同发展的重要举措,是打造和谐宜居现代智慧城市的重要手段.近年来,在全球绿色低碳转型,实现碳达峰、碳中和的背景下,北京市积极打造生态智慧城市,不断提升城市生态环境治理水平,城市生态环境质量显著改善. 经深入调研,我们总结现阶段生态环境管理主要存在以下四个短板:一是生态环境监控能力不足;二是生态环境预警能力不准;三是生态环境决策能力不强;四是生态环境协同能力不够.