建设新型智慧城市 提升城市发展能级

正新型智慧城市是落实国家新型城镇化发展战略,提升人民群众幸福感和满意度,促进城市发展方式转型升级的系统工程。"十三五"以来,党和国家对新型智慧城市建设提出了新的更高要求。习近平总书记关于网络安全与信息化工作的系列重要讲话,作出了以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署,要求把建设新型智慧城市作为抓手。"十三五"国家信息化规划也明确提出了新型智慧城市建设的优先行动目标。江苏是国内智慧城市启动最早、进步最快的地区之一,也是智慧城市试点数量最多的省份之一。     

推进数字化转型 畅享数字化生活

正以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展,明确提出数字中国战略,为未来发展指明了方向。随着数字化发展,推进城市数字化转型,成为面向未来塑造城市核心竞争力以及推动社会治理现代化的关键之举。近年来,无锡市高度重视数字化城市建设,始终坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念,加速推进城市数字化转型,用数字化改善公共服务、赋能社会治理、升级政务服务、集聚发展要素,努力让人民群众畅享美好数字生活,更好提升获得感、幸福感、安全感。     

精细化治理引领智慧城市建设

正随着近年来信息化、网络化的不断发展和各种新技术的应用,城市系统的运行管理越来越复杂,这对城市精细化治理水平提出新的考验。面对城市治理遇到的新挑战和新要求,我国智慧城市建设提出了"以人民为中心"的核心理念。重新审视我国智慧城市建设现状和未来,提出下一步新型智慧城市建设的新理念、新思路和新行动。一、城市治理应成为新型智慧城市建设的核心     

中国特色新型智慧城市的多维目标与建设路径

智慧城市是现代城市发展范式的转换。中国特色新型智慧城市的内涵特征是以实现人民为中心的发展为价值追求,以实现治理体系和治理能力现代化为建设目标,以实现城市可持续发展为发展方向。中国特色新型智慧城市是在以先进技术为支撑的智慧基础设施和相关政策的支持下,同时在经济、社会、环境与治理四个维度上实现全面协同发展目标。在经济维度上,实现创新发展与效率提升;在社会维度上,让人民获得更多的幸福感;在环境维度上,实现城市的可持续发展,在治理维度上,更好地服务于人民。从建设路径上看,应合理规划智慧基础设施,建立与完善长效运行机制,提升城市现代治理能力,最终实现中国特色新型智慧城市的建设目标。     

推动以新技术为核心的项目建设加速山西智慧城市发展

正党中央、国务院高度重视新型智慧城市建设工作。近年来,陆续制定出台了多项政策予以保障,新型智慧城市发展政策环境日臻成熟。习近平总书记在浙江杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出:"推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。"     

智慧城市的价值分析

基于城市价值链理论研究智慧城市的价值内涵,将其分为形态价值和功能价值两类,前者反映为全新城市形态的塑造,后者体现为促进城市经济转型和升级、推动城市公共服务和社会治理创新、提高市民的生活品质和促进人的全面发展。相应提出了完善和提升中国智慧城市建设的对策,即中国智慧城市战略规划与建设应遵循价值定位的全面性、差异化、阶段性原则,选取低风险的价值推进策略,制定全过程价值约束与跟踪方案,完整实现智慧城市的核心价值。     

党建引领 以智慧化赋能基层治理

正中共中央、国务院近日印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》),要求加强基层智慧治理能力,做好规划建设,整合数据资源,拓展应用场景。在推进北京建成全球新型智慧城市标杆的大背景下,智慧型社区成为体现基层精细化治理能力、满足人民美好生活需求的重要载体。北京市海淀区"城市大脑"专项工作下跨一级赋能街乡,结合地区实际、技术能力和民众需求,构建了智慧治理新模式,推动了基层治理体系和治理能力现代化进程。党建引领打破"数据孤岛",建立信息立体服务网络。让党的引领贯穿于基层治理全过程,破除部门间的"数据孤岛",推动实现信息数据纵横联通,构建从市、区、街到社区的立体服务网络。一是党建引领,打牢社区治理基础     

基层治理现代化视域下的智慧社区建设 ——重庆市渝中区智慧社区建设的实践

智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分[1],目的在于通过新兴信息技术的广泛应用,不断健全智慧设施,完善服务功能,提高精准化、精细化、精确化服务水平,打造"智慧、便利、舒适、绿色、安全"的现代化社区,构建智慧社区新型治理模式。智慧社区是推动治理能力现代化、提升人民生活品质的重要途径,已成为新时代人民群众对幸福生活向往的一个重要方面,是当下亟待解决的一项重大课题。     

2015第五届中国智慧城市大会召开

2015年1月6日,由中国智慧城市论坛、中国科学技术法学会智慧城市工作委员会主办的第五届中国智慧城市大会在北京召开,全国各地智慧城市主管部门领导,中国智慧城市论坛战略合作伙伴、专家委员以及中国智慧城市论坛成员单位等政产研学各界人士300余人出席。本次大会率先吹响了"建设广义智慧城市,推动城市治理体系和治理能力现代化"的冲锋号,围绕"智慧治理,畅享城市智慧新     

在城市有机更新中完善基层治理

城镇老旧小区改造和未来社区建设在内的城市有机更新是全面建成小康社会之后满足人民群众对高品质生活追求的必要举措,也是推动高质量发展的重要抓手,撬动内需的有力杠杆,扩大投资的有效领域。这是"十四五"期间城市建设、城市发展、城市运行和城市治理的重点和亮点,不仅能直接拉动住宅建设装修、家具家电生产和城市配套基础设施、公共服务设施建设,而且能为都市工业和服务业特别是社区服务业的发展提供稳定需求和合适空间,发挥增就业、稳增长、优环境、惠民生等多重功能,更是习近平总书记提出的"人民城市人民建、人民城市为人民"重要理念的体现,因此,这也不仅是民生工程、发展工程,而且是社会治理工程。     

新型技术条件下城市网格管理系统智慧升级

正城市网格化管理虽然具有数字化、精细化、动态化的特征,但用城市精细化管理的具体要求来衡量还存在一定的差距。随着智慧城市建设的兴起,新一代信息技术加快在城市管理领域应用,使得网格化管理系统的智慧化升级成为可能。本文立足城市精细化管理新要求,提出建设"五网并行"的网格升级思路,聚焦新型技术条件下城市网格管理系统的智慧升级战略,围绕城市智慧网格运行系统设计相应的建设方案。     

东京数字化转型的实践做法

近年来,从建设"城市大脑""智慧城市",到推动城市"数字化转型",再到近来热议的"数字孪生城市",数字化已全面融合渗透到城市经济社会生活的各个领域,成为摆在各国城市治理者面前的重要课题。国际发达城市都在积极推进城市数字化转型,希望用数字技术深度参与城市各项管理,用数字化手段促进城市建设和城市治理。     

"四大变革"提升智慧城市治理水平

政府治理与智慧城市建设相辅相成,但目前一些地方政府在治理理念、结构、方法和能力上与智慧城市建设的要求还不相适应、不相协调,一定程度上阻碍了智慧城市建设。应着力提高政府智慧城市治理水平,推动理念变革、结构变革、方法变革、能力变革,将智慧城市硬件软件配套到位。     

宁波市人民政府关于加快推进“智慧宁波”地理信息共享服务平台建设与应用的实施意见

甬政发[2012]120号各县(市)区人民政府,市直各有关单位:宁波市地理信息共享服务平台(以下简称"共享平台")是"智慧宁波"的重要基础设施之一,是我市通用、权威、唯一的地理信息共享平台。共享平台将为智慧城市建设提供统一和标准的地理信息服务环境,以实现城市自然、社会、经济、文化、环境等各种信息资源的有序整合、共享和应用。当前,我市正处于经济社会发展的关键时期,在推动产业转型升级,推进新型城市化和社会管理创新,以及建设智慧城市过程中,迫切需要地理信息共享服务平台为其提供基础支撑。为进一步加快共享平台的建设与推广应用,促进"智慧宁波"建设,根据《浙江省人民政府办公厅关于加快数字城市地理空间     

提高城市治理现代化水平的路径谋划 ——以广西壮族自治区贺州市为例

正习近平总书记强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化,推进城市管理目标、方法、模式现代化。广西壮族自治区贺州市坚持以习近平总书记关于城市治理的重要论述为指导,强化城市治理,推动了城市内涵更为丰富、城市功能更为健全、城市治理更为智慧,有效提升了人民群众对城市治理的获得感。但贺州城市治理现代化仍充满挑战,城市软硬件建设仍处于攻坚克难期,面临应急管理能力薄弱、高端人才缺乏等困难。本文在汲取国内城市治理先进经验的基础上,从五个方面对提高贺州市城市治理现代化水平的路径进行战略谋划,以期为我国城市的高质量发展提供借鉴。     

构筑统一数字底座 推动数字孪生城市建设

北京市"十四五"规划明确提出"建设数字孪生城市,高标准构建城市大脑和网格化管理体系"。智慧城市是数字城市发展的高级阶段,数字孪生则是智慧城市的新起点,赋予城市智慧化重要设施和基础能力。当前的智慧城市发展仍存在一些问题:一是缺乏智慧城市顶层设计,在应用场景建设过程中造成基础数据与平台的重复建设、重复投资;二是数据融通整合能力不足,缺乏统一的数据平台,跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的数据资源融通成效差,三是智慧感知治理能力不足,新技术在数据采集中的利用率不高,数据质量、丰度、可利用性不足,治理平台的仿真预测能力较弱,须全面提升智慧治理水平。     

杭州“智慧城市”建设再提速

正"智慧城市"建设是新阶段杭州推进经济转型升级十分重要的载体和突破口。处理好自身探索和借助外力、政府引导和企业主体、推动传统产业转型升级和培育发展新兴产业、追求最优方案和分段分步实施"四个关系",努力把杭州建设成为基础设施先进、技术水平较高、应用服务普及、相关产业集聚的智能     

智慧城市网格化综合管理平台探索——以浙江省温岭市智慧城管建设为例

正随着经济社会的发展,城市管理部门越来越关注智能化技术创新融入城市社会服务管理的话题。作为基层管理创新的新模式,城市网格化综合服务与管理将进一步为建设"服务型"政府的深化改革提供条件。本文以温岭市智慧城管建设为例,通过分析建设智慧城市网格化综合管理模式,结合城市管理网格化发展中取得初步成效的"数字城管"和"智慧城管"实践,在智慧城管的基础上提出:建设智慧城市网格化综合服务管理平台框架。一、引言我国地域广阔、人口众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的不断推进,社会治理面临更大的压力和挑     

新型智慧城市的整体智治路径研究：基于情境——结构——行为的视角剖析

智慧城市整体智治的实现路径可借助行政生态学中“情景—结构—行为”三个维度剖析。新时代伴随城市治理任务激增、城市治理难度加大、城市治理风险上升等情境变化，城市治理呈现由智慧城市（Smart City）向智能城市（Intelligent City）再到新型智慧城市（New-Intelligent City）的转型。在此过程中，新型智慧城市治理结构主动调适，在科学制定智慧城市建设规划、加强政府引导、激发市场活力、建设智慧城市协同创新中心、促进信息基础设施集约共享等方面发挥作用，并且取得了促进城市发展方式变革、实现城市空间结构优化、提升城市现代治理能力和改善城市居民生活质量的效果。整体智治深度回应了新型智慧城市的治理与发展需求。构建新型智慧城市整体智治路径应推动条块治理向协同治理转型、人工治理向智能治理转型、后端治理向源头治理转型、粗放治理向精细治理转型、被动治理向主动治理转型。     

城市“智慧治理”:信息技术、政府职能与社会治理的整合机制——以杭州市上城区的城市治理创新为例

随着城市化的发展,政府需要多种思路解决城市治理问题。而信息技术的发展为重新思考城市治理体系提供了新路径。在信息技术时代,应当以公民为本位,重新思考信息技术与政府职能、社会治理的关系,从而在这些要素的相互促进中推进城市新的治理体系建设,即城市"智慧治理"建设。