风险社会中的政府风险管理——评《政府风险管理——风险社会中的应急管理升级与社会治理转型》

一、政府风险管理回应了风险社会对应急管理升级的需求危机,是这样一种紧急事件或者紧急状态,它的出现和爆发严重影响社会的正常运作,对生命、财产、环境等造成威胁、损害,超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。人类社会自诞生以来,便始终面临着各种各样的危机,人类文明的发展过程便是回应各种危机的挑战的过程。危机管理是当代整个国际社会关注的主题,也成为公共管理理论和实务界所一直重视的一个领域。     

研究中国政府的新视野──读《政府过程》

我国青年政治学者、复旦大学教授胡伟博士历尽数载写就的《政府过程》（浙江人民出版社1998年12月版）是一部研究当代中国政府如何运作的力作，它在大量经验材料和实证研究的基础上建构了一个理论分析框架，从而突破了国内外对中国政府研究的既有范式，为我国政府的研究提供了一套全新的方法、框架和内容。同时，通过对政府运作过程和决策机制的描述与剖析，有助于进一步正确认识中国的政府体制和职能，并循此探求政府运作的间题与症结，为政府体制改革与决策机制优化提供有益的启示和依据。以新的视野审视当代中国的政府和政治无论在过去还…     

政府回应性框架下的网络问政及治理思路

政府回应性框架将政府组织视为一个开放的系统,将政府回应放在政治、行政、经济与技术等环境中去审视。把网络问政嵌入政府回应性框架之下考察具有重要意义,确立了行政生态环境对政府回应的影响,明确了网络问政在影响政府回应因素中的位置,表明了网络问政对政府的回应性的挑战,为政府如何应对网络回应提供了思路。网络问政建设要注重宏观和微观环境的改善。宏观层面,要加强民主政治建设,进一步转变政府职能,创新社会管理;微观层面,要对网络舆情监测分析及妥善应对,加强网络平台建设,回应方式虚拟同现实相结合,回应制度化与常态化。     

中美政府人事管理价值的历史演进与比较分析

价值的进路是深入到政府人事管理内核的必由之路。美国政府人事管理价值的历史演进体现了政治回应、道德主义、效率、个人权利、专业的职业化、社会公平等价值,其发展趋势是维护传统理念、加强管理弹性和以结果为本。中国政府人事管理价值的历史演进体现了宗族主义、政治回应、道德主义、公平竞争、分权等价值,其发展趋势主要是法治主义、效率和分权。美国和中国在政府人事管理价值历史演进和发展趋势上呈现了许多共同点和差异。     

信息新时代媒体舆情中的政府回应性探讨

信息新时代的媒体已经从传统走向新型。面对新时代的媒体舆情,无论是民主政治、廉洁治理,还是公信力提升和改革总目标的实现,都在召唤着政府回应。政府回应表达了一种官方意志,在新媒体环境下需要与时俱进,回应的平台应以传统媒体平台为主转向以传统媒体平台、新兴媒体及自媒体平台并重,政府应实现多样化、个性化、互动化、针对性、时效性的回应转向和变革;同时,应积极适应大数据时代的技术环境,继续探索信息化建设,探索在新时代信息技术基础上健全舆情应对机制和制度的路径,从而积极主动地优化政府回应性。     

中国政府治理创新的理论分析

本文分别从科学管理和政策过程两个层面,对中国政府治理创新的基本使命进行了理论分析。从管理创新视角看,中国政府治理需要引入以人为本、市场导向和绩效导向等治理新理念,推进服务型政府、掌舵型政府、绩效型政府和扁平化政府建设;从政策创新视角看,中国政府治理需要推进参与型政府、回应型政府、透明化政府和研究型政府建设。     

政府回应的理论分析及启迪

党的十五届五中全会指出 :“要加强民主政治建设 ,推进决策的科学化、民主化 ,扩大公民有序的政治参与”。这是我国社会主义政治发展的目标 ,也是增进政府责任性、回应性的重要途径。切实贯彻全会的精神 ,增进政府回应性 ,需要理论和实践工作者的共同努力。本文从政府管理理论的发展和行政管理模式嬗变的角度 ,对政府回应理论作一般性的分析 ,并在此基础上对增进我国政府回应性作初步的探讨。一、政府回应的理论分析自 80年代开始 ,西方一些国家为使政府管理现代化而提出了增进政府的责任性、回应性和效率的改革目标 ,后逐渐成为各国行政改…     

社会层级结构理论与当代中国政府转型——基于一种政治哲学的分析

当代中国政府正面临着由传统的管制型政府向现代的服务型政府的转型。这需要当代中国政治哲学予以学理性关注。社会层级结构理论是把握马克思哲学本性而面向中国问题的当代中国政治哲学新范式。＂权力至上＂的传统社会层级结构对当代中国政治实践具有深刻影响,因此,需要从改造深层社会结构入手,逐步改造传统社会层级结构,把自上而下的＂金字塔式＂社会层级结构转变为中国共产党领导下的市场经济、服务型政府和公民社会所构成的三维制约的社会结构,以推进当代中国政府转型。     

巧用政务微博,回应民众关切

作为现代民主政治中的一项重要机制安排,政府回应在社会公共管理中发挥着重要的作用。微博的出现给政府回应机制建设带来机遇的同时,也直接挑战着传统的政府回应模式,使得固有的政府回应方式和回应时间面临无序的境地。由此,需要积极转变政府回应观念和政府回应模式,最大程度发挥政府回应在民主政治建设中的作用。     

中国政府过程的特殊性——基于政治用语的视角

政治用语,是指常态政治生活中惯常使用的话语或术语。不同的政治用语反映了不同的政治生活和政治文化。政府过程学说旨在研究和揭示政府实然运行的过程,而中国的政府过程明显有别于西方国家的政府过程。从政治用语的视角来看,具有中国特色的政治术语彰显了中国政府过程的特殊性。当然,在现实的政治生活中它既有其独到的优点,也不乏一些问题和不足,在以后的发展中应当着力完善和改进。     

政府治理理论兴起的缘由、特征及其中国化路径选择

政府治理理论在西方的兴起有其必然性,开放的中国处在开放的世界体系中,全球化这一全人类共同面对的现实同样对中国产生影响,同样对中国政府的治理提出挑战。中国政府从自身实际出发,吸取西方国家政府治理的成功经验,提出新的治理思路并提炼出一些适合中国的治理理念,这既是对中国当前面临问题的回应,也是对政府治理理论的充实和完善。     

政府过程理论研究述评

作为对传统政治学研究的一种修正和补充,政府过程研究呈现出动态性和实证性特征。西方政府过程研究源于19世纪中后期,先后出现过利益集团理论、政治系统理论、结构——功能理论、政策过程理论等多种研究框架,从早期的"纯科学"研究走向事实研究与价值研究相融合。我国的政府过程研究源于20世纪80年代末,在研究方法和研究内容上受西方影响较大,但也形成了比较鲜明的研究特色。未来我国的政府过程研究应在阶级问题、价值问题和利益集团问题上澄清认识,对信息时代的影响作出回应。     

政府管理效率提高的途径分析——基于治理理论视角

随着市场经济和全球化的发展,人类社会的政治过程正从统治走向治理,政府的治理理论成为人们研究的热点,也是西方国家用来研究如何医治市场失效和政府失效的一种工具.政府治理理论在西方兴起,与中国没有关系吗?答案是否定的.实行改革开放的中国处在开放的世界体系中,全球化也对中国产生影响,当然也会对中国的治理提出挑战.中国政府应该从自身的实际出发,吸取西方国家治理的成功经验,对于正在处于转型的中国来说,更要借鉴西方的经验实现治理理念的更新,治理工具的创新和政府管理能力的提升.本文把治理理念的核心精神贯彻到政府管理的过程中去,结合当前中国政府管理过程中的实际情况,来谈如何提高政府管理效率.     

善治政府:当代中国政府行政改革的目标愿景

对于正致力于推进政治现代化的当代中国来说，政府建设和政府发展的主要任务就是改革传统的以命令一服从、高度集权、党政不分为特征的统制型政府行政模式，打造以服务、责任、有限、效能、法治、透明、诚信、节约的善治政府。探索善治之道，迈向善治政府，是当代中国政府行政改革的目标取向。     

“互联网+”背景下政府回应问题研究北大核心SSCI

在"互联网+"迅猛发展的背景下,网络政治参与正在蓬勃发展,政府回应正在发生着变革:新的回应渠道诞生、回应意识增强、回应速度变快、回应质量提升,政府回应力在不断增强。政府回应力的增强,是多重力量共同作用的结果。政府思维方式的变革、组织文化的变迁、行政内部制度、价值理性和治理工具变化等构成政府回应的推动力,驱动政府主动做出改变,以提升自身回应力;党的大政方针、政府形象维护、政府绩效、网络民意的推动等构成政府回应的拉动力,迫使政府给予回应,也侧面促动了政府回应的提升。在这双向力量的共同作用之下,政府回应有所改进。强化政府回应,关键是要形成长效机制,为此,可在以下六个方面加以努力:加强网络空间制度化,规范政府回应行为;树立服务理念和人文精神,提升回应主动性;加快服务职能转变,明确政府回应职责;推进政府信息公开,建设阳光政府;完善政府回应流程,搭建网络回应平台;构建政府回应绩效评估体系,提升政府公信力。     

执政能力建设与善治理念

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，其基本要素是：合法性；透明性；责任性；法治；回应；效益。党的执政能力建设要求内在蕴涵着善治的理念，善治意味着构建回应型政府、服务型政府、参与型政府、责任型政府的本质回归。     

“互联网+”背景下政府回应问题研究

在"互联网+"迅猛发展的背景下,网络政治参与正在蓬勃发展,政府回应正在发生着变革:新的回应渠道诞生、回应意识增强、回应速度变快、回应质量提升,政府回应力在不断增强。政府回应力的增强,是多重力量共同作用的结果。政府思维方式的变革、组织文化的变迁、行政内部制度、价值理性和治理工具变化等构成政府回应的推动力,驱动政府主动做出改变,以提升自身回应力;党的大政方针、政府形象维护、政府绩效、网络民意的推动等构成政府回应的拉动力,迫使政府给予回应,也侧面促动了政府回应的提升。在这双向力量的共同作用之下,政府回应有所改进。强化政府回应,关键是要形成长效机制,为此,可在以下六个方面加以努力:加强网络空间制度化,规范政府回应行为;树立服务理念和人文精神,提升回应主动性;加快服务职能转变,明确政府回应职责;推进政府信息公开,建设阳光政府;完善政府回应流程,搭建网络回应平台;构建政府回应绩效评估体系,提升政府公信力。     

论行政文化与政府效能的同构

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的,从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的,同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的,行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归,都是推进行政管理体制改革的重要突破口,都是政治建设的一部分。     

当代中国行政决策的多重要素

任何一项具体行政决策的诞生,都是在特定的时空环境下决策主体对决策客体的一种回应和安排。从逻辑上讲,决策主体、决策客体和环境的变异性使决策过程变得扑朔迷离,但这其中毕竟有规律可寻。本文超越单纯的个案分析和静态分析,试图从过程层面把握影响当代中国行政决策的各种要素:执政党要素、利益的外输人和人格化要素。通过分析影响中国行政决策的各种要素,了解它们各自在行政决策中     

走向善治:当代中国政府治理的新发展

十六大以来 ,当代中国国家发展战略和公共政策环境发生了变化。新一届政府通过修订行政法规和行政规章、制定新的公共政策、推行新的行政作风 ,推动了中国政府治理的发展 ,从而在治理理念、制度基础、政府他事务管理和政府自事务管理四个层次上形成了新的政府治理模式