“互联网+”背景下政府回应问题研究北大核心SSCI

在"互联网+"迅猛发展的背景下,网络政治参与正在蓬勃发展,政府回应正在发生着变革:新的回应渠道诞生、回应意识增强、回应速度变快、回应质量提升,政府回应力在不断增强。政府回应力的增强,是多重力量共同作用的结果。政府思维方式的变革、组织文化的变迁、行政内部制度、价值理性和治理工具变化等构成政府回应的推动力,驱动政府主动做出改变,以提升自身回应力;党的大政方针、政府形象维护、政府绩效、网络民意的推动等构成政府回应的拉动力,迫使政府给予回应,也侧面促动了政府回应的提升。在这双向力量的共同作用之下,政府回应有所改进。强化政府回应,关键是要形成长效机制,为此,可在以下六个方面加以努力:加强网络空间制度化,规范政府回应行为;树立服务理念和人文精神,提升回应主动性;加快服务职能转变,明确政府回应职责;推进政府信息公开,建设阳光政府;完善政府回应流程,搭建网络回应平台;构建政府回应绩效评估体系,提升政府公信力。     

以科技为支撑推进地方政府治理现代化

在新一轮科技革命和产业变革加速推进的形势下,政府治理正在经历一场新的变革。推进地方政府治理的变革,优化政府服务、创新服务方式、增强治理效能、提升治理能力都需要发挥好科技的支撑作用。围绕发挥科技支撑作用应进行系统化设计,推动地方政府治理方式的整体性变革,在有效范围内发挥科技作用,因地制宜不断推动科技手段的应用。     

政府网络发言人现象与政府回应能力研究

概述了政府回应能力与网络发言人现状研究;分析了政府网络发言人对政府回应能力建设的积极作用:信息流动模式转变为双向,政府的责任意识和政府公信力提高,政府回应时间缩短、行政成本降低;指出了利用网络发言人制度提升政府回应能力应避免网络官腔,防止网络欺骗和打太极,做到网上反映、网下解决,并提高网络发言人及其团队的素质和能力。     

国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见

<正>国办发[2014]57号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,也是网络时代政府履行职责的重要平台。近年来,各级政府积极适应信息技术发展、传播方式变革,运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力,使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。但一些政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题,严重影响政府公信力。建好管好政府网站是各级政府及其部门的重要职责,为进一步做好政府网站信息内容建设工作,经国务院同意,现提出以下意见:     

国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见

国务院办公厅文件国办发[2014]57号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,也是网络时代政府履行职责的重要平台。近年来,各级政府积极适应信息技术发展、传播方式变革,运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力,使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。但一些政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题,严重影响政府公信力。建好管好政府网站是各级政府及其部门的重     

公共安全合作网络治理的结构与形式

公共安全服务的合作网络是包含多重联结的多个节点的结构(这些节点包括官方与非官方的安全服务的机构与组织)。为了实现共同的公共安全利益目标,不同节点之间构成相互依赖、平等协商、竞争且合作的联结关系。合作网络运作过程中,多元行动者之间的府际协作网络(110社会联动、区域警务协议等),公私伙伴关系(治安合同承包、特许经营、政府补助等),以及社会间合作网络(安全志愿服务、自我服务等)为三种主要合作网络形式。政府作为公共安全合作网络治理的核心主体,在复杂网络中扮演着"促网者"与"结网者"的重要角色,政府以外的多元社会主体作为辅警力量,通过平等协商、互利互信的行动共同维护着公共安全环境。     

国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见

国办发[2014]57号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,也是网络时代政府履行职责的重要平台。近年来,各级政府积极适应信息技术发展、传播方式变革,运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力,使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。但一些政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题,严重影响政府公信力。     

网络参与下的政府决策回应模式

网络参与将对政府决策产生深刻影响。探索政府在网络参与环境下如何回应,其机制何在,有何形态,具有重要意义。本文分析了网络参与对政府决策的影响机制:权力和信息,并通过大量案例实证分析,提出鸵鸟模式、杜鹃模式、蜂王模式和鸳鸯模式等四种网络参与下的政府决策回应模式,探讨了从冲突走向协商的可能性和途径,以期促进有序规范的网络参与,提高政府对民众的回应性和提升治理效能。     

我国地方政府开展绩效评估的动因分析

我国地方政府开展绩效评估是政治、经济、社会、文化等各个领域的多重动力共同作用的结果。政治上有国际经验的借鉴与启示．行政改革与中央政府推行服务型政府的权威导向．地方政府提高绩效的责任感与其行动空间的扩大：经济上有加入WTO后提升政府能力的压力．市场经济发展的内在逻辑和要求．解决财政困境的需要；社会上有理论探索与地方政府的实践探索互动，信息公开、电子政务提供载体：文化上有公民主体意识的增强．“管制”理念向“服务”理念转变，法治意识日益强化等．     

和谐社会构建中政府回应机制的建设

构建和谐社会,要求构建有效的政府回应机制,增强政府回应性。政府回应机制建构的基本维度是从回应途径看,既要以代议民主制增进政府对公众的回应性,又要通过引进参与制增进政府的回应性;从回应方式看,既要通过电子化政府建设改进政府回应的应答系统,又要转变政府资源整合方式变革政府回应的行动方式;从回应流程设计看,在公众与政府互动中实现政府回应由公众到政府、再由政府到公众的循环,并将前馈控制与反馈控制控制结合起来。     

农民工社会权的结构性变动——基于对S市社会服务的微观考察

社会权是市民权的重要构成部分,是考察农民工生活状况的有利视角。本研究通过对S市两个社区农民工社会服务的分析发现,农民工社会权呈现一种结构性变动的特点,即由农民工群体、市场及地方政府交互所形成的结构性力量共同塑造了农民工的社会权。其中,市场及其机制发挥了决定性作用,为农民工和地方政府提供行动空间;农民工表现出对社会服务的争取行为,但被社会结构所制约;地方政府为农民工提供社会服务的自发性和主动性有所增强。尽管农民工的社会权呈现一些良好的变动迹象,但是,这一结构性力量背后尚缺少最终真正实现"社会服务均等化"的有效途径和动力。     

论大学生网络政治参与存在的问题及解决措施

目前,大学生在网络政治参与方面还存在很多问题:网络信息识别的弱辨性、网络政治参与的利我性、网络政治参与的非理性和网络政治参与的虚拟性等。为提高大学生的网络政治参与,针对这些问题,探索相应的解决措施,完善大学生网络政治参与:加强网络素养教育,提高大学生的辨别能力;加强政治文化建设,提升大学生的政治参与素质;加强"三观"教育,增强大学生政治参与的规范意识;建立畅通的网络言论交流平台,完善政府回应机制;积极鼓励大学生政治实践,提高政治参与水平。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况；责任绩效考评存在困难，激励机制需要强化；政府组织的权力强化，职权行使与对职权的监督之间出现失衡；固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任，建立和完善责任承担机制；强化电子政务的绩效评估与绩效激励；强化社会问责，增强政府回应性；引入竞争机制，推行政府管理变革；制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

关于提高政府绩效的若干思考

提高政府绩效、创建高绩效政府组织是一项系统而复杂的工程.就其实现途径而言,从政府组织结构设置到政府组织运作理念,从政府行为主体到政府服务客体都与提高政府效能这一主题密切相关.因此,在当今社会,提高政府的绩效应着眼于:改革政府机构设置,降低组织运行成本;重塑政府理念,建立服务型政府;提升公务员素质,发挥政府行为主体的作用;培育公众的自主意识,提高其监督能力.     

由“堵”到“疏”的政策学习:政府应对网络参与的行动变迁

阐述了近年来兴起的网络参与对中国政府公共管理和网络治理的双刃剑效应——既对公共管理构成挑战,也对政府管理发挥积极作用;梳理了政府初期应对网络参与所采取的一系列管制与监控手段及其正负面效应;探讨了政府应对网络参与策略的调整和转变,认为政府通过建立网络政民沟通平台、公开征集网络民意、建立网络舆情迅速应对机制等对网络参与积极回应和合理引导的策略促进了政民良性互动;最后总结了政府应对网络参与由"堵"到"疏"的行动变迁所体现的政策学习过程及其重大涵义。     

新公共服务视角下地方政府信任指数:式微与提升

政府信任是政府与公民之间良性互动的重要表现,体现为公民在理性选择中对政府公共服务绩效的认可。当代中国社会中地方政府的信任指数呈现出下降趋势,主要与利益多元、理性公民、风险社会等因素相关。一般情况下,地方政府的信任指数与政府公共服务的绩效是正相关的,政府在公共服务中的表现越优良,获得的信任指数会越高。当前,地方政府在现实行为中,并没有很好地执行新公共服务的理念,出现一些行为背离现象。基于新公共服务的视角,提升当前地方政府信任指数的路径主要有:合理定位政府角色;培育理性公民参与公共事务;建立及时有效的回应机制;强化行政责任与民众监督力度;公共服务或产品供给人民导向化;坚持公共利益至上。     

省人民政府办公厅关于开展2015年度全省政府系统门户网站绩效评估工作的通知

<正>黔府办函[2015]42号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强全省政府系统门户网站建设,提高政府网站建设管理水平,提升全省政府网站信息公开、回应关切、提供服务的能力,经省政府领导同志同意,决定开展2015年度全省政府系统门户网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:一、评估时间2015年4月1日至2015年11月30日。二、评估范围     

电子政务碎片化与整体性治理研究

信息技术的不断发展促成了网络化、信息化时代的到来,信息化建设是当前政府所面临的重大课题,为此,政府纷纷建立了带有局域性质、部门和机构色彩的政府信息系统,为政府效率和绩效的提升起到了重要作用.但目前我国电子政务建设还存在信息碎片化等诸多弊病,有必要运用整体性治理理论对信息进行整合,对网络进行简化,建立单一窗口无缝隙的电子政务服务供给模式,为公众提供无缝隙的整体性服务.     

政府回应性框架下的网络问政及治理思路

政府回应性框架将政府组织视为一个开放的系统,将政府回应放在政治、行政、经济与技术等环境中去审视。把网络问政嵌入政府回应性框架之下考察具有重要意义,确立了行政生态环境对政府回应的影响,明确了网络问政在影响政府回应因素中的位置,表明了网络问政对政府的回应性的挑战,为政府如何应对网络回应提供了思路。网络问政建设要注重宏观和微观环境的改善。宏观层面,要加强民主政治建设,进一步转变政府职能,创新社会管理;微观层面,要对网络舆情监测分析及妥善应对,加强网络平台建设,回应方式虚拟同现实相结合,回应制度化与常态化。     

要素、结构与绩效:高新区创新网络研究——全球领先生物科技园对我国政府高新区管理的启示北大核心CSSCI

本文基于创新网络动态演进视角,选取全球范围内8个典型的生物科技园区,探讨园区内不同特征的要素个体对创新网络结构特征与网络创新绩效的影响机制,以期为我国高新区创新绩效提升提供参考。研究发现,有效的"联盟组织"呈现高标准化中心度特征,可有效提升园区网络规模、密度与绩效;合同研发组织(CR0)对中小企业吸引力强,但对网络绩效的提升作用不显著;风险投资机构(VC)呈现高结构洞指数特征,在提高园区网络密度与技术收入方面作用突出。为进一步提升园区创新绩效,我国中央及各地方政府应加强高新区内"联盟组织"建设,逐步完善CRO与风险投资机构体系。