江西省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地报批有关工作的意见

为加强建设用地报批管理，提高各级政府机关依法行政效能，更好地为基层服务，推进全省依法规范管理土地、节约集约使用土地，经省人民政府同意，现就进一步规范我省建设用地报批等有关工作提出如下意见：     

国土部七项举措保障新增中央投资用地

国土资源部印发《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》，推出七项重要举措。举措包括：（1）加强土地利用总体规划对投资项目的统筹和管控。各地要将新增中央投资计划项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地。（2）切实保障新增建设用地计划指标。（3）提高用地审批效率。（4）保障重点项目建设用地供应。     

土地

"禁止别墅类房产开发、新建培训中心用地"温家宝强调,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线,坚决实行最严格的土地管理制度。温家宝说,一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模,加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

切实化解制约要素 促进土地优化利用

<正>邗江作为扬州主城区的重要组成部分,全区人均占地仅1.48亩,土地开发强度已达30%,用地难问题愈发突出,需要进一步化解土地要素制约,促进土地优化利用。为此建议:一、发挥规划导向作用,促进产业集聚、用地集中。加强土地利用总体规划管理,严格落实土地利用规划用途管制要求,确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少、建设用地总规模不突破,确保实现     

山西省人民政府办公厅关于开展批而未用土地转用指标回收利用工作的通知

晋政办发[2012]55号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:近年来,我省经济发展迅速,建设用地需求不断增大,建设用地计划每年都有较大缺口,一方面土地利用年度计划极为紧张,大量项目用地得不到保障,项目无法落地;另一方面我省土地批而未用现象仍较为突出,大量批而未用土地闲置,影响到正常的土地管理秩序。为了盘活用地指标,缓解极为紧张的用地矛盾,支持我省转型跨越发展,省人民政府决定在全省开展批而未用土地转用指标     

应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善

保护和增强土地利用碳汇是提高应对气候变化能力经济的、可行的途径,因为我国拥有大面积可以作为碳汇的林地、草地、湿地等土地。但现行建设用地管理制度尤其是总量控制制度却使得具有强大碳汇能力的土地被改变用途,甚至成为碳源。为此,应完善我国建设用地总量控制制度,保障、提高土地碳汇能力。将留住保住具有碳汇功能的土地作为建设用地总量控制制度的理念;按照"最严格的节约用地"实施建设用地总量控制制度,将全国建设用地总量控制在1998年《土地管理法》修改生效时的建设用地总量之内;明确减缓气候变化为高层次的公共利益,严格实施生态用地保护制度,禁止或限制具有碳汇功能的土地被转为他用。     

走节约集约之路 补土地承载之弱

<正>土地是人类生存和文明进步的基础。近年来,无锡市坚持节约集约用地战略,积极推进土地利用由外延粗放型向内涵集约型转变,实现了经济社会的健康快速发展。随着城市化的不断推进,土地节约集约利用仍然面临严峻挑战,优化国土空间格局还存在一些问题和困难。如土地开发强度偏高,生态安全压力大;建设用地产出效率还有很大的提高空间;建设用地供地结构不够合理;监     

集体建设用地入市基本问题探析

集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用途管制、土地利用年度计划、建设用地规划许可等制度,可以有效保护耕地和调控土地市场。政府通过税收方式参与土地增值收益分配,既可以减少改革阻力,又可以合理调节贫富差距。     

十部门联合下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

新修订的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）日前发布并于即日起正式实施，我国开始对工业项目建设用地实行新的控制指标。《控制指标》明确提出，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。     

盘活闲置土地 提高利用效益

江苏是闲置土地数量较多的省份,据非农业建设用地清查情况统计,现有已征用或已开发而未被利用的闲置土地4330.48公顷,其中不能复耕种的废耕地728.12公顷,可耕种或可恢复耕种的可耕地674.08公顷。造成土地闲置浪费的原因是多方面的。一是认识不到位,土地忧患意识不强,片面考虑局部利益、眼前利益,不能正确处理"吃饭"与"建设"的关系。二是宏观调控不得力,现行建设用地管理沿用了计划经济条件下的分级限额审批制度,土地供应科学性、可操作性亦存在欠缺,加之项目审批权限下放,导致土地供应失控,重复建设增多,项目设计用地宽打宽算。三是违法用地屡禁不止。四是土地管理机制不完善。五是建设用地无标准。导致热衷于上项目,搞大马路、大广场、花园式工厂、别墅式住房等,造成大量耕地闲置。合理用地,节约用地,切实保护耕地,是土地管理工作的头等任务,是实现耕地总量动态平衡战略目标的重要一环。我省的土地资源十分紧缺,人均耕地只有0.94亩,大大低于全国     

实施城乡建设用地增减挂钩,加快社会经济统筹科学发展

2006年以来,国土资源部根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出的"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的要求,组织开展了增减挂钩试点工作。各地在推进社会主义新农村建设中,结合农村新居建设和危旧房改造等,依据现阶段土地管理要求和城乡发展的实际,积极开展增减挂钩试点,探索统筹城乡建设用地整治和合理调整使用,有效促进了耕地保护和节约集约用地,有力推动了农业现代化和城乡统筹发展。     

关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:新修订的《土地管理法》实施以来,以土地用途管制为核心的城市建设用地审批制度基本建立,有关工作逐步纳入法制化和规范化轨道。但是随着一些城市发展中出现违规设立各类园区、非法圈占土地、盲目扩大建设用地规模等现象,城市建设用地审批工作出现一些新情况和新问题。为了认真贯彻落实国务院领导关于加强土地     

全国法院已设少年法庭2420个

新华网消息：国土资源部土地整理中心专家徐雪林近日指出，目前我国村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4．6倍，且用地布局散乱、分散无序．粗放利用现象严重。     

广东推进节约集约用地存在的问题及公共政策选择

当前，广东节约集约用地存在的主要问题是：土地供需矛盾突显，土地利用效率低，土地利用结构欠合理，规划执行不到位以及违法违规用地案件多。而产生这些问题的原因则与人们的思想观念滞后以及相关制度缺失有关。为此，应采取确立节约集约用地新理念；建立地方各级领导节约集约用地考核评价制度；修编制定土地利用总体规划；充分发挥市场机制作用，提高土地资源配置效益；着力推进产业优化升级，提高土地的集约化利用水平；加大用地执法监督力度，构建用地全程监管机制等一系列公共政策，以推进广东的节约集约用地。     

工业化城镇化上山的广西实践

低丘缓坡土地是一种"边际土地",目前主要用于林地、园地、草地及零星的耕地。低丘缓坡土地是拓展建设用地空间、减少占用耕地、优化土地利用结构的重要基础。当前我区正处在加快发展的黄金期,经济发展全面提速依赖项目支撑和用地保障,用地压力有增无减。综合开发利用低丘缓坡土地,既可以保护耕地,减少征地引发的矛盾,也可以通过规模开发降低征地成本,缓解建设用地需求压力。2012年8月,国土资源部批复同意我区开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点,将梧州市、防城港市、玉林市列为我区首批试点城市。     

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村建设用地管理的通知

皖政办[2007]64号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:农村建设用地管理是土地资源管理的重要组成部分。做好农村建设用地管理工作,对于保护耕地资源、推进社会主义新     

天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知——天津市国有建设用地有偿使用办法

第一章 总则 第一条 为合理利用土地资源，加强国有建设用地有偿使用管理，规范国有建设用地有偿使用行为，培育和规范土地市场，保护有关当事人的合法权益，促进经济发展和城市建设，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。     

省人民政府关于毕节市土地利用总体规划(2013-2020年)修改方案的批复

<正>黔府函[2014]255号毕节市人民政府:你市《关于批准毕节市土地利用总体规划(2013-2020年)修改方案的请示》(毕府呈[2014]3号)及附件收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《毕节市土地利用总体规划(2013—2020年)修改方案》。二、你市要严格控制非农建设占用耕地,加强基本农田保护和建设,确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少;从严控制建设用地总规模,合理配置城镇工矿用地,强化节约集约用地的规划管理