他山之石

<正>西藏:修订流动人口服务管理条例保障流动人口享受公共服务新修订的《西藏自治区流动人口服务管理条例》近日经西藏自治区十届人大常委会第二十七次会议审议通过,条例自2017年2月1日起施行。2010年11月26日西藏自治区九届人大常委会第十九次会议通过的《西藏自治区流动人口服务管理条例》同时废止。与原条例相比,新修订的条例在流动人口界定、流动人口享受公共服务的规定等方面作了修改。西藏自治区人大法制委员会副主任委员革生介绍,法制委员会针对流动人口的界定、未办理居住     

从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

中共济南市委济南市人民政府关于印发《济南市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》的通知

<正>各县(市)区党委和人民政府,济南警备区,市委各部委,市政府各部门,各人民团体,各高等院校:现将《济南市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。     

山西省人民政府关于贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号，以下简称《条例》）精神，进一步提升全省流动人口计划生育服务管理水平，维护流动人口计划生育合法权益，建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，提出如下意见。     

焦点国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》“十二五”城乡基本公共服务“均贫富”

7月20日，国务院发布《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。《规划》全文约3万余字，包括序言和正文共15章，主要阐明了国家基本公共服务的制度安排，是“十二五”乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件，是政府履行公共服务职责的重要依据。     

要闻

国务院通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》 5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。     

"十四五"公共服务亮指标

近期印发的《“十四五”公共服务规划》(以下简称“规划”)系统谋划幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障9个领域基本和非基本公共服务的发展目标、重点任务和重大举措,设计了诸多指标。     

怎样认识居住证制度

“对未落户的农业转移人口，建立居住证制度”是今年政府工作报告对有序推进人口市民化提出的一种解决方案。日前印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》强调，“全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据”。可见，     

残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系

7月11日，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（以下称“规划”）。“规划”由发展改蕈委牵头，教育部、卫生部、人力资源和社会保障部、民政部等部门和中国残联参与编制。“规划”将“残疾人基本公共服务”单列一奄，明确了“十二五”时期残疾人基本公共服务的重点任务、     

扩权强镇重在强化公共服务能力

中央“十二五”规划《建议》明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、覆盖城乡、比较完整的、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻落实这一基本要求，对于徐州拥有六成以上农村人口的“农业大市”来讲，就是要着力增强农村公共服务能力，提高农村公共服务水平。     

陕西省居住证及流动人口服务管理办法

<正>陕西省人民政府令第195号《陕西省居住证及流动人口服务管理办法》已经省政府2017年第1次常务会议通过,现予公布,自2017年4月1日起施行。省长:胡和平2017年2月28日第一条为了规范居住证及流动人口服务管理,保障流动人口合法权益,促进经济社会和谐发展,根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内的居住证及流动人口服务管理活动。本办法所称流动人口,是指离开户籍所在的县     

坚持把科技进步和创新作为实现“富民强桂”的重要支撑

“十一五”以来，我区科技发展取得了较大的进步，基本完成了《广西壮族自治区科技发展“十一五”规划》的实施任务，工农业新产品、共性关键技术开发取得新进展，高新技术产业较快发展，建设了一批科技公共服务平台，科技中介服务得到了拓展，促进了全区经济社会的快速发展。但是根据国家科技部的统计结果，2006年至2009年我区综合科技进步水平在全国排名分别为第26、第30、第30、第28位，我区的科技创新能力仍处于全国下游水平。     

社工机构的生成路径与运作困境分析

肖小霞、张兴杰在《江海学刊》2012年第5期撰文认为，培育社会工作机构，实行“政府购买公共服务”，是政府充分利用社会资源应对社会问题、提升治理能力、建立适度普惠型福利制度的需要。“政府购买公共服务”赋予社会工作机构合法性，给社工机构提供资源支持，推动社工机构开展服务工作。     

切实保障流动人口合法权益——《贵州省流动人口服务管理条例》10月实施

记者从8月2日召开的贯彻落实《贵州省流动人口服务管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上获悉，该《条例》已于5月25日贵州省第十一届人大常委会第28次会议通过，将于10月1日起施行。届时省公安厅将举行“贵州省居住证”首发仪式。据悉，之前办理的“贵阳市居民证”在有效期内依旧有效，需延期时将更换为贵州省居住证。     

山西省流动人口服务管理办法

<正>山西省人民政府令第247号《山西省流动人口服务管理办法》已经2016年12月2日省人民政府第138次常务会议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。省长楼阳生2016年12月3日第一章总则第一条为保障流动人口的合法权益,规范流动人口服务管理,维护社会秩序,促进经济发展和社会和谐,根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

内蒙古自治区人民政府关于切实加强流动人口计划生育工作的意见 内政发[2010]29号 4月7日

为认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称《决定》）、《内蒙古党委、政府贯彻落实（中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定）的意见》（内党发[2007]22号）等文件精神，切实加强我区流动人口计划生育工作。加快形成流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”格局．全面提升流动人口计划生育工作水平．现提出如下意见。     

要闻

国务院通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》 5月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。     

青海省企业民主管理条例自8月1日起施行

据《钱江晚报》报道，“流动人口符合一定条件的，可以申领《浙江省居住证》，《浙江省居住证》持有人符合县级以上人民政府规定条件的，可以申请转办居住地常住户口。”近日，浙江省十一届人大常委会第十一次会议审议了修改后的《浙江省流动人口居住登记条例（草案）》（以下简称新《条例草案》）。     

论流动人口服务管理创新

当前,流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题.在流动人口公共服务方面,突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障;在流动人口管理工作方面,突出表现为综合治理难以真正落实、信息基础工作薄弱、管理措施不落实等.流动人口服务管理创新的基本思路是:公平对待,强化合法权益保护;党委政府主导,多元参与;完善管理,创新服务管理制度和手段.可从涉及流动人口公共服务的社会经济政策改革创新、服务管理体制改革创新和服务管理方式方法创新三个方面着手.