把政务热线办成群众参与社会治理“直通线”

正当前,政务热线已成为倾听群众呼声的重要渠道,且日益成为群众参与基层社会治理的直通平台。政务热线从单纯的信息传输渠道升级为综合性的社会治理机制,通过诉求表达、绩效考核、协同治理,积极打通基层治理"血脉经络",不断提升基层社会治理现代化水平。群众是治理问题的"发现者"。整合与强化政务热线平台,增强政务热线的统一性和便捷性,让群众来电直接表达诉求,可使公众诉求直接汇聚于政务热线,推动政府掌握社情民意诉求从"碎片化"走向"系统化"。     

探索“热线+网格”深度融合模式 提高网格化城市管理工作水平

正近年来,北京市朝阳区深入落实市委、市政府关于加强城市精细化管理工作的部署要求,围绕建设国际一流的和谐宜居之都目标,不断加强区域网格平台的探索建设,拓展完善城市管理监督功能和手段,强化区城市管理监督指挥中心职能作用的发挥。尤其是2019年落实12345市民热线"接诉即办"工作以来,着力建设数字化为民服务系统,探索"热线+网格"深度融合模式,加大对群众和社会单位各类诉求的受理、督办力度,切实保障了城市管理的高效运行,提升了城市管理工作的精细化、科学化水平。     

海口运用大数据治“懒政”

正1月9日,央视财经频道《经济半小时》点赞海口运用大数据提升政府治理能力、治"懒政"。大数据显示,2017年,海口市12345政府服务热线共接听市民来电103万个,物业、电力、公共交通、建筑工地噪音、车辆违规停放五大方面是市民投诉的年度热点问题。报道称,海口市12345政府服务热线指挥中心被称为"智慧海口综合联动指挥平台"。那么,它与其     

政府服务电话

正南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求等事项。     

公共服务电话

南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求等事项。     

政府服务电话

正南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求等事项。     

政府服务电话

正南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求等事项。     

西安城市管理的"接诉即办"经验

正2005年年底,西安市开通了"12342城管特服热线",接听市民城市管理相关诉求。2013年,该热线与数字化城市管理平台合并运行。伴随着机构改革和系统升级完善,平台不断扩大业务范围、增加功能、扩展投诉渠道和方式、改造办理流程和建立制度,形成了以"接诉即办"为牵引的西安城市管理新引擎。15年来,平台秉持"接诉即办,办就办好"的服务理念,7×24小时不间断接听市民群众来电超200万次,立即解答问题60万件,立案办理168万件,问题办结率始终保持98%以上,结案率和按期处置率均名列西安市政务类热线前茅。     

链接市民与城市:超大城市治理中的热线问政与政府回应——基于北京市12345政务热线大数据分析

大数据时代,热线问政成为超大城市感知城市演变、吸纳市民诉求、回应治理痼疾的新生机制。从政府回应性理论视角探讨了热线问政在连接市民与城市、重塑政府回应性的关键机制,并以北京市12345政务热线的海量实时数据为例,分析了超大城市热线问政过程中的市民诉求与政府回应之特征及其关系。研究发现,基础民生、基本民生和发展民生是北京市民对城市治理的主要诉求类型,不同类型的市民诉求具有鲜明的时空规律;政府回应在属地和部门分工上均显著存在。Logit回归表明,市民的诉求议题、时空特征、承办单位以及诉求属地的行政面积、人口密度、市民参与、人口复杂度和组织复杂度等,都显著影响着热线问政的政府回应性。     

公共服务电话

南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求     

公共服务电话

南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众的公共服务电话,形成统一对外的呼叫号码"12345",24小时不间断开通人工接听热线,统一受理市民(企业)诉求     

综合施治 精细管理

打造更具时代性、创新性的街区治理新模式,对于构建超大城市街区治理体系具有重要意义。首都街区治理的现状问题主要是街区治理案件"多"。12345市民服务热线每年有300万件左右的诉求量,其中多数诉求在街区层面进行处理处置。资源"缺"。街区发展不平衡,人口多、需求多,空间小、资源少,标准低、设施老。还存在"多网不融合""多规不合一""多条不综合"等问题。     

冷清城市下的热线动脉——关注疫情下的12345市民热线

面对突如其来的疫情,市民自觉响应号召,能不出出门就不出门,上海的大街小巷略显冷清。然而,冷清城市里,跳动着一条反映民情呼声的脉搏一12345市民服务热线。据了解,自疫情发生以来,12345平均每日接听近2万个市民来电,翻了去年同期7倍。非常时期,12345市民服务热线全天候接听市民来电,回应百姓诉求,梳理报送市民反映的问题,提供市领导政府部门决策参考,成为“上情下达、下情上达”的桥梁纽带,成为这场没有硝烟的战役中的“战‘疫’之声”。     

建言首都治理现代化

"接诉即办"被评为2019年度中国媒体十大新词语,成为备受关注的热点。它通过市民热线12345,树立到基层一线解决问题的导向,从源头化解矛盾,正成为北京市基层治理的全新模式。     

打通社区治理“末端微循环”

正社区治理的"最后一百米"尚未完全畅通,职能部门和公共服务企业在社区内所应承担的职责仍需进一步厘清。建议将职能部门和公共服务企业进一步纳入党建引领基层治理的工作格局,全面打通社区治理的"末端微循环"。近年来,随着北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革和"接诉即办"等工作的深入推进,城市治理体系不断完善,人民群众获得感、幸福感不断提升。但是,从12345热线反映的情况看,     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法的通知

正渝府办发[2021]8号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2021年1月29日重庆市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法第一章总则第一条为建设人民满意的服务型政府,规范重庆市12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)运行管理,切实办好企业和群众(以下称来电人)诉求,根据国务院办公厅《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发[2020]53号)要求,结合我市实际,制定本办法。     

做百姓最需要的“听筒”和“话筒”——住盛庄街道人大代表督办“12345”热线侧记

正临沂市罗庄区盛庄街道人大工委按照"倾听群众诉求、解决群众困难"的要求,始终坚持以"便民、利民、惠民"为宗旨,强化服务理念,督查办理程序,提升服务效能,全力做好"12345"市民服务热线督办工作,确保群众诉求事事有回音、件件有落实。既要"键对键"更要"面对面"盛庄街道办事处下辖34个社区(村),常住人口15万多人,     

北京上海深圳城市基层治理的实践创新与启示

本文聚焦城市基层治理的创新实践,梳理了近年来北京、上海、深圳三个超大城市的改革探索。北京市从推进街道赋权、推进热线整合、改革城市执法、推进创新立法、推进小巷治理,上海市从推进街道赋权、推进地方立法、推进执法改革、依托网格体系、建设数字平台,深圳市从推进体制创新、推进基层党建、改革城管执法、发挥科技赋能、依托物业服务等方面进行创新实践,展现出坚持党建引领构建多元共治体系,推进街道赋权提升统筹协调能力,构建数字平台提升诉求回应能力,依靠技术赋能提升基层治理效能等经验特点。     

济南市人民政府关于进一步加强12345市民服务热线工作的意见

<正>各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为进一步发挥12345市民服务热线(以下简称"12345"热线)平台服务功能,全面提升政府行政效能和为民服务水平,现就进一步加强"12345"热线工作提出如下意见:一、进一步增强做好"12345"热线工作的责任感和紧迫感开通"12345"     

算法化行政：技术何以提升城市公共问题解决效率？

本文系统分析了上海J区“一网统管”模式如何对接市民“12345”民情诉求热线，如何处置网格员通过政务APP以及传感器设备发现的城市治理问题，旨在揭示技术提升城市公共问题解决效率的内在机制。研究发现：这一过程主要通过算法化观测、算法化决策、算法化控制、算法化考核等四个环节得以实现。算法平台拟合出城市公共问题解决的“最优”方案并对行政过程进行标准化控制，促使行政过程按照“最优”方案执行，以此实现城市公共问题的高效解决。在此过程中，算法全面嵌入公共行政系统，挑战了传统公共行政中人—人交互的关系样态，构建了人—机互动的新样态，全方位重塑了传统公共行政中的权力关系、组织关系和运行过程。然而，受限于技术基础设施和制度等因素，技术提升城市公共问题解决效率的作用并未充分发挥。未来行政改革应注重数字化转型的技术和制度配套，推动传统管理模式与数字治理模式的协同。