促进南海海洋经济发展的法律对策研究

我国"海洋强国"战略目标的实现,关键是发展海洋经济。促进南海海洋经济发展,不仅将极大地维护我国南海主权,而且提升我国开发海洋资源技术实力。南海海洋经济有其特殊性,发展南海海洋经济的产业政策也具有特色,海南结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台相应的海洋产业规划政策及其配套措施:如创建南海海洋经济的保障基地建设管理等相关法律制度,寻求扩大南海海洋服务领域;制定鼓励发展南海海洋经济的一系列地方法规、政策和措施,制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》等。     

琼粤海洋经济发展与南海合作开发

党的十八大报告中明确提出建设海洋强国的战略目标。南海是我国最大的边缘海,也是我国海洋资源最为丰富的潜在开发地区,在我国海洋总体战略中占据极其重要的位置。开发和利用南海资源是突破我国未来面临的空间有限、资源短缺和环境约束等发展瓶颈的战略选择和重要出路。海南、广东两省背靠南海,区位优势明显,两省的海洋经济也是我国海洋经济的重要组成部分,2010年广东省和海南省签订《广东·海南战略合作框架协议》,合力打造海洋高端产业聚集的蓝色经济区域,通过探讨双方最大程度上如何发挥互补效应,从内容和形式上提出"十三五"期间共建南海蓝色经济区的建议。     

琼粤海洋经济发展与南海合作开发

南海是我国最大的边缘海,也是我国海洋资源最为丰富的潜在开发地区,在我国海洋总体战略中占据极其重要的位置。开发和利用南海资源是突破我国未来面临的空间有限、资源短缺和环境约束等发展瓶颈的战略选择和重要出路。海南、广东两省背靠南海,区位优势明显,两省的海洋经济也是我国海洋经济的重要组成部分,需要合力打造海洋高端产业聚集的蓝色经济区域。     

加强琼台海洋经济合作 建设南海蓝色经济区

蓝色经济作为强大的新生力量,正引领和推动着世界经济格局的大调整,蓝色经济区建设是我国实施国家海洋战略和促进全国区域协调发展的重大举措。随着琼台合作的逐步扩大和深入,琼台面临着加强海洋经济合作的重要机遇。海南应加强与台湾在海洋经济方面的合作,推动建设以海洋开发开放为主要内容的南海蓝色经济区,构建开放型海洋经济体系,推动海南海洋经济加速崛起。     

制定南海发展战略 加快南海区域开发

自古以来,南海诸岛就是中国的固有领土,中国对南海诸岛及其附近海域,拥有无可争辩的主权。南海拥有丰富的油气能源资源、海洋生物和渔业资源、海洋旅游资源,又是国际贸易的主要航道。维护南海权益,开发南海,事关国家主权和尊严,事关我国核心利益,是中国义不容辞的责任和义务。中国是一个海洋大国,早已明确提出"海洋强国"战略,但中国至今尚未全面展开海洋开发特别是南海开发。前段时期,南海局势日趋紧张和     

南海渔民海难救助问题研究

南海渔民是我国南海渔业资源开发的实践者,也是我国南海领土主权的宣扬者,其在南海海洋经济与政治发展方面的地位十分重要。当南海渔民遭遇海难时,除了普通主体所进行的合同救助外,国家主管机关也需对其进行行政救助。但海难行政救助的类型不同,国家主管机关对南海遇难渔民报酬请求权的基础也各不相同。基于保护南海渔民权益的考虑,可以引入政策性渔业保险,设立南海渔民强制救助损害赔偿基金,尽量减轻南海渔民的负担。     

推进南海整体性开发的现实思考

海洋开发决定着每个国家的前途和未来。在当前南海主权争端的困局暂时无法破解,周边各国纷纷加快开发步伐的形势下,中国也需要在南海开发问题上奋起直追、有所作为。要通过战略的调整和政策的制定,实施积极稳妥、全面有效的开发行为,强化我国在南海问题上的话语和影响,这既是宣示主权和实际存在的需要,也是维护国家安全和利益的需要。     

南海问题的由来与发展

21世纪是海洋世纪。海洋是国际政治、军事和外交斗争的舞台,是世界格局中增强大国地位与政治、外交发言权的重要领域。目前,随着经济全球化和区域一体化深入发展,以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢夺海洋科技“制高点”为主要特征的现代国际海洋权益斗争,呈现出日益加剧的趋势。我国是海洋大国,拥有18000多公里的海岸线,300多万平方公里的海洋管辖面积。南海是一个半闭海,总面积350万平方公里,占我国海洋面积的三分之二,是我国渔业资源最为丰富的海区,是繁忙的海上通道,还蕴藏着极为丰富的油气资源。南海的和平与稳定、开放与开发攸关我国崛起为海洋强国,也决定着海南建设海洋经济强省和国际旅游岛的成败。鉴此,《新东方》从本期开设《南海瞭望》栏目,希望国内外海洋专家学者关注南海、研究南海,共同将《南海瞭望》打造成为南海学术成果展示和交流的平台。     

发展海洋经济 提升海南省海洋产业竞争力

海南省海域面积广阔,海洋资源丰富,区位优势突出,政策环境优越,基本形成了以海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋油气及化工业为支柱产业的海洋产业体系。为了提升海洋产业竞争力,应依托海洋优势产业,做大做精海洋经济规模;调整优化产业结构,大力培育发展海洋潜力产业;提高科技含量,推动海洋经济科学发展;促进体制机制创新,完善海洋投资软环境;多方筹资,加大海洋产业投入力度;充分利用三沙市的设立加大南海开发力度以及保护海洋生态环境。     

促进南海资源开发和服务基地建设的法律思考

我国开发利用保护南海资源,需要一个强有力起到保障作用的基地,国务院在确定海南国际旅游岛战略目标时,将南海资源开发和服务基地列为海南国际旅游岛的六大战略目标之一。围绕我国南海资源开发和服务基地建设问题,可以从南海资源开发的实际需求出发,立足海南,积极拓宽和延伸海南岛的强有力的保障作用,加大出台促进南海油气、旅游、渔业等资源开发力度的政策措施,综合提升我国南海维权"软实力",充分发挥海南作为南海资源开发服务基地有效作用。     

抢抓机遇开发南海 建设海洋经济强省

省第五次党代会报告强调指出：“发展海洋经济,合理开发和利用海洋资源,建设海洋经济强省”。这是顺应国内外海洋经济发展形势和海南自身发展状况与特点做出的科学决策,对开发利用南海,实现海南又好又快发展具有重大现实意义。     

综合规划、科学布局、系统开发非常规海域能源的建议

能源安全关系到国家经济和社会发展的全局性、战略性。我国海洋蕴藏着丰富的能源,非常规的化石能源和可再生能源均具有大规模开发的潜力。综合规划、科学布局、立体开发非常规海域能源会有更好的经济效益。建议政策上加大对高温高压与深水天然气资源勘探与开发的支持力度;建议相关部门加强策略研究,加大与周边国家合作,推进南海中南部油气资源的共同开发;建议鼓励海底地热资源开发;建议出台扶持政策开发深水天然气水合物;建议支持、鼓励海洋油气企业战略转型,充分利用其自身优势开发海洋绿色能源。     

角力黄岩岛 南海需要“突围”

南海问题已不仅仅是一个区域性的海洋问题、领土主权问题、岛屿争端问题,它越来越多承载了多国经济安全及战略安全问题。中国应如何突破南海问题?南海的未来何去何从?     

南海油气资源开采形势分析

油气仍是世界范围至本世纪中叶的主要能源供应方式。自2014年以来,世界原油、成品油市场低迷,上游产业受到巨大冲击。南海是国家海洋战略的重要组成部分,当前,南海地缘局势再次撩动世界的敏感神经,中国正处于经略南海的关键时期和重要的战略机遇期。笔者对世界能源消费现状及未来发展趋势进行了梳理,提出了南海油气资源开发的战略思路,认为通过国际油气产业合作和经济手段实现对南海的有效管控,是营造和平之海、合作之海、友谊之海新局面的有力途径。     

“深水大庆”开发与南海整体战略

全球新增油气储量逐渐转向海洋,深水海域已经成为全球油气资源储量接替的主要领域。整个南海的石油地质储量230-300亿吨,天然气资源量为50万亿m3。中国海洋石油总公司"海上大庆"的建成,标志着浅海油气开发成功和中国石油开发进入海洋时代。南海深水油气开发战略和海南国际旅游岛建设战略是国家南海整体战略的重要组成部分。"深水大庆"的开发借力于海南国际旅游岛建设,同时又将大大促进海南省整体资源的深度利用,也将有力提升海南国际旅游岛的建设水准。     

海洋权益争端激化背景下我国南海渔业生产转型发展研究——以北海市侨港镇为例

近年来,受中越北部湾海上划界正式生效以及南海争端日趋白热化等因素的影响,我国南海渔业从传统的北部湾湾口内近海捕捞向北部湾湾口外(主要是"三沙"即中沙、西沙、南沙群岛一带)深海捕捞转型发展,已经成为关乎国计民生与领土安全的重中之重。北海市侨港镇是1979年6月中国政府和联合国共同建设的、中国境内最大的越南难民安置点,也是目前我国南海地区渔业生产最重要的基地之一。在上述转型发展过程中,该镇渔业生产受到了包括渔民整体文化水平急需提高、渔船管理有待进一步规范、渔港建设维护需要整合等一系列突出问题的制约。对此,国家应该从推进海洋强国战略有效实施的高度,对当前南海渔业生产管理模式进行改革,对南海渔民大规模地从近海向深海捕捞转型发展已经取得的成绩、面临的问题进行专门的调研,并提出应对策略,从而增强南海渔业生产在捍卫国家主权方面的力度。     

如何在南海强化有效治理

主张和维护南海主权，除了以历史依据维权外，必须同时加强对南海的有效治理。应设置地方政府强化主权，即在南海岛礁设置县乡两级政府和村委会，加强对南海的实际控制。要重视对南海特别是西沙的经济开发，以经济开发凸显主权，推动南海地区社会事业全面发展。同时应以严格执法和司法维护主权，以军事存在保障主权。     

海洋文化与国际旅游岛建设

海南的优势来自南海,海南的战略地位亦来自南海.海南国际旅游岛建设上升为国家战略,为全面开放、开发南海提供了难得的战略机遇.在此背景下,海南应充分借助滨海优势,从战略、产业和理念三个角度,进一步弘扬海洋文化:明确海洋发展战略,把海南建成南海综合开发战略服务基地,大力发展海洋产业,整体提升海洋经济,树立"开放、包容、顽强、绿色"八个字的海洋发展理念.于此同时,大力促进与海洋文化相关的现代服务业发展,以产业大开放推动区域开放.用10年左右的时间,实现现代服务业的突破、实现旅游房地产的突破、实现国际购物中心建设的突破,促进国际旅游岛的基本格局初步形成.     

建设南海学学科群 构建南海命运共同体

海南省地处祖国南疆,在全国经济社会发展全局中尚处于西部地区。结合海南省哲学社会科学的现实情况,可从建设"南海学学科群"和构建"南海命运共同体"两方面推进海南省哲学社会科学的学科体系、学术体系和话语体系建设。     

两岸合作解决南海争端探析

在十二届全国人大四次会议上,外交部部长王毅强调指出,菲方对于南海仲裁案的做法不合法、不守信、不讲理。同时,驳斥了部分大国提出"中方企图南海军事化"的言论,提出"军事化的帽子扣不到中国头上"的著名论断。由于南海特殊的战略位置,使得南海海域成为诸多大国竞相争夺的战略资源。台湾地区从马英九上台后便强调其南海主权,且有意推动与大陆的南海开发合作。这给两岸解决争端提供了一种新的契机,虽然两岸合作过程中还存在诸多阻碍,但在南海问题上,两岸的合作既有利于维持中国的海洋权益,也有利于推动两岸关系和平发展。