山西省人民政府办公厅关于规范和加强政策性住房供应管理的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：住房是民生之本，安居乐业是社会和谐的基础。近年来，地方各级政府高度重视发展改善民生，健全和完善住房保障体系，着力解决城市低收入住房困难家庭的基本住房需求，但政策性住房仍存在供应程序不够规范,     

住房保障：完善制度应与加大投资并重

住房是人民生活的基本需求,住房保障事关民生改善、社会和谐和经济发展,意义重大。中央关于应对国际金融危机冲击的＂四万亿＂投资计划中的保障性住房建设项目推动了我国住房保障建设的快速发展。     

宁波破解“房”困

逐步构建起以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价房为主,非成套房改造和老小区整治同步推进的较为完善的城镇住房保障体系。解决城市中低收入家庭的住房问题,事关百姓民生,事关社会和谐稳定。近年来,宁波市不断完善住房保障政策体系,逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房"四     

廉租住房与经济适用住房衔接问题研究

廉租住房与经济适用住房衔接问题突出表现为两房保障对象之间没能充分衔接和两房政策实施及监管过程相互衔接不到位。各地解决两房衔接问题所采取的措施可分为创新制度和完善制度两个方面,前者从衔接两房保障对象入手,建立政策性租赁住房新模式,形成"廉租住房——政策性租赁住房——经济适用住房"三层次住房保障模式;后者保持"廉租住房——经济适用住房"两层次住房保障模式不变,从完善制度出发,逐步健全政策,加大执行和监管力度。为了更好地解决两房衔接问题,建议从两房政策的制定、执行和监管三个方面综合考虑:统筹制定两房政策;建立协调机制,严格执行两房政策;建立有区别但又统一的监管体系。     

政府在完善住房供应体系中应有所作为

调控房价、建立完善的住房供应与保障体系，解决好住房问题，是各级政府面对的长期而艰巨的任务。针对当前住房供应中存在的问题，笔者觉得，政府在建立和完善住房供应体系中应有所作为，着力解决好以下几个问题：     

我国发展住房消费信贷的难点及对策

我国在发展住房消费信贷过程中,存在消费观念落后,缺乏完善的个人信用制度,担保抵押机制不健全,中介机构缺乏等问题。解决这些问题的对策措施是:制定鼓励住房消费信贷的政策,树立新的消费观念,尽快解决高房价与低收入的矛盾,完善个人信用制度,改善金融服务。     

"三元到四维":住房保障体系的构建

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,完善的住房保障制度,有利于推动住房市场的发展,促进我国经济稳定发展与社会和谐.目前,85%的中国家庭没有购买住房的能力,其中尤以中低收入群体("夹心层"群体包括在内)住房困难问题最为突出.为此.我国住房保障的首要任务当是解决中低收入群体的住房困难问题."三元到四维"住房保障体系的构建,要求将廉租房作为解决最低收入群体住房困难的主要途径;将公共租赁房作为解决中低收入群体住房困难的主要方式;将限价房作为满足中等收入群体住房需求的主要手段;将住房公积金和住房信贷等方式作为实现高收入群体住房需求的主要措施,借此满足不同收入阶层的住房需求.     

两种住房供应体制如何并驾齐驱？ 政府要伸出手 市场要挤掉水

观点源起 住房的社会属性及其资源的稀缺性等特点，决定了单一的市场化不可能解决好社会住房问题，而应是政府和市场共同承担。这一观点的提出，主要是针对旧体制积弊甚重。诸如住房分配货币化难以到位；党政机关停止集资建房后，解决职工住房问题需要过渡措施；廉租住房制度尚未普遍建立，最低收入阶层的保障措施有待实施；国有企业大面积改制，职工住房优惠及其权益应得到相应保障；住房公积金动作支持职工住房消费作用的发挥明显不足，等待。     

加强住房保障体系建设 努力推进社会和谐发展

内容提要:住房保障体系建设,是构建社会和谐的现实需要。丰富和完善住房保障体系,必须重新认识住房产品的属性,选择恰当的住房保障模式,在实践中推进住房保障制度实施,不断实现"人人居有其屋"的目标。     

论新生代农民工市民化的住房保障

着力解决新生代农民工住房保障问题,有助于促进新生代农民工市民化,实现居住公平和社会公正,以及和谐城市的构建和社会稳定。当前,对于新生代农民工而言,公共租赁住房制度亟待完善:公租房政策应体现平等、公租房的定位要明确、住房保障政策法制化、加大公租房的供应量、公租房选址合理化、公租房政策应向新生代农民工适度倾斜等。     

中国住房模式选择向何处去

1998年至今,中国住房模式正在经历又一次历史性重构。一方面,住房模式是国家能力和社会建设的体现,受经济与社会发展阶段制约;另一方面,住房模式选择的结果对经济与社会发展又具有反馈影响。确立住房模式的基本概念,对国家建设的发展具有重要的战略意义。通过对国际上与我国有比较意义的三种代表性住房模式——新加坡模式、香港模式、德国模式的考察,可以明确我国未来住房模式的关键仍是:淡化住房产业对经济的拉动作用,尤其是减少城市发展中对土地财政的依赖程度,毫不犹豫地以住房民生为政策目标,大力解决城市化中的住房供需矛盾。     

基于社会权视角反思我国住房权保障

自1998年国务院发布＂国发（1998）23号文＂后,我国住房政策经过了艰辛历程,有偏离亦有回归。然而,由于经济适用房制度与廉租房制度积弊已深,存在诸多问题与矛盾,已不能很好保障我国公民住房权。因此,立法、司法等措施的推进势在必行：在宪法中明确公民住房权的地位和意义,并明晰政府保护住房权的义务;尽快出台《住宅法》及相关配套法规;从国家政策层面完善廉租房制度;力求通过行政诉讼保障公民住房权。     

中国农民工住房保障的基本框架和发展策略

＂帮助进城农民工解决住房困难问题＂是关乎民生建设的大事,是农民工市民化的重要环节。由于我国现行城镇住房保障制度对农民工群体缺乏相关法律的强制性制度保障,政府在农民工住房保障供应中的角色缺位,住房保障供应方式的单一,影响到了农民工在城市的定居和融入城市的步伐。鉴于此,根据我国的实际情况,可采取分层分类推进的原则、循序渐进操作的原则、动态灵活兼顾的原则,以现有城镇居民住房保障制度框架为参照,以正规就业的农民工为重点,以保障项目的层级推进为指导,以相关措施的配套出台为保障,加快建立阶梯式农民工住房保障体系。     

关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题的若干意见

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）精神，切实解决经济适用住房按揭贷款问题，根据国家有关政策规定，结合我省实际，现提出如下意见：     

论政府在完善住房保障体系中的职能与作用

地方政府职能的错位与缺位,制度设计的不合理是导致我国住房保障体系建设不尽人意的根本原因。为此,必须明确政府公共服务的一项重要职责是解决城市低收入家庭住房困难。在完善住房保障体系建设中,要充分发挥政府在制度建设、保证资金到位、健全相关的法律法规等方面的作用。     

江西省人民政府办公厅转发省积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题若干意见的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府同意,现将省积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组《关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题的若干意见》转发给你们,请认真贯彻落实。     

从安全规范到抚养体验：住房对青年生育意愿的影响

既有关于住房与生育意愿的讨论较少关注住房产权社会规范与安全意义。本文使用七期合并的中国社会综合调查数据，聚焦住房产权的安全规范机制，讨论住房对已婚青年群体生育意愿的影响。研究发现：一是家庭住房数和住房产权正向影响已婚青年生育意愿；二是消除住房财富效应后，“有房住无房产”青年相对于社会租房群体生育意愿更强；三是住房产权通过抚养体验影响已婚已育青年的再生育意愿。本文为住房与已婚青年生育意愿的讨论补充了安全规范与抚养体验机制，为住房保障政策完善提供了知识支撑。     

贵州省住房公积金个人贷款的分析与思考

住房公积金个人贷款实行的是低利率。近两年来,我省在住房公积金个人贷款取得较大发展的同时,也还存在机构不健全、覆盖率较低、发展不平衡等问题。因此,需要采取继续深化和完善机构调整、加快业务发展、加强管理、完善规章制度等措施,才能够使住房公积金发挥帮助广大职工特别是中低收入职工解决住房问题的作用。     

保障性住房建设不能“犹抱琵琶半遮面”

保障性住房无法像商品房那样有高额的＂卖地＂收益,反而要政府倒贴配套资金,因此,保障性住房就像一块＂鸡肋＂,让一些地方政府对保障性住房建设既不能放弃（因为是政治任务）,又不愿积极实施（配套资金不足）。     

地方政府在保障性住房建设过程中的职能分析研究——以成都市为例

住房问题是经济问题,更是民生问题.良好的住房保障体系,能为中低收入家庭解决住房困难的问题,而地方政府完善的职能和高水平的管理可以令保障性住房的建设科学、合理、有序,对其顺利运行和可持续发展有着十分重要的意义.