浅谈先行登记保存和行政强制措施

先行登记保存和行政强制措施是我国城市管理行政执法过程中经常采取的措施，具有较高频率的适用性。由于两者都具有法律界定的不确定性，因此在行政执法过程中一旦使用不当，加上城市管理行政执法工作本身具有的社会复杂性，很容易造成行政相对人阻碍城管执法工作甚至是出现暴力抗法事件。尽管法律条文对先行登记保存和行政强制措施做了阐述和说明，但是在城市管理实际的执法操作中，对于是采取先行登记保存措施还是采取行政强制措施会产生适用分歧。因此要正确行使职责，正确区分先行登记保存和行政强制措施是有必要的。     

论依法行政下的政府管理创新——从运动式执法说起

近年来,运动式执法活动已经逐渐演变成一种常态执法模式。由于行政违法行为的增加、行政管理资源的匮乏以及执法人员观念的错误等原因,运动式执法活动不仅给政府行政管理带来严重的阻碍,也在很大程度上弱化了法律的权威,违背了依法治国、依法行政的理念。只有深刻剖析运动式执法的成因及弊端,使制度式执法成为依法行政的常态,并建立严格科学的社会管理和监督机制,深化行政执法体制改革,才能推进政府管理创新。     

推进“三级改革试点” 深化政府管理创新

2006年，重庆市政府相继出台了《重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》、《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》三个政策法规性的配套文件，     

加强殡葬管理 促进行政执法的思路

当前殡葬管理行政执法存在四大问题：一是行政立法还不完善；二是暴力抗法事件时有发生；三是一些地方占用耕地毁林建坟，死人与活人争地现象十分严重，四是殡葬执法队伍手段、经验、素质参差不齐，执法力量薄弱。对此，笔者提出如下几点对策：     

改善城管执法体制的方法研究

城市管理综合执法制度的形成源于1996年《行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”之规定，通常称作“相对集中行政处罚权”规定。相对集中城市管理领域行政处罚权的办法，精简了执法队伍，集中了执法力量，提高了执法水平，提升了行政效率，增强了执法力度。同时，现行城管执法体制依然存在一些问题，需要改进。     

加强城管执法工作的建议

城管执法是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。城管执法行为具有诸多特点，其产生的法律效果对行政相对人的正面或负面影响都非常大，如果违法行使和不当行使，易于损害行政相对人的合法权益。随着城市化的发展，城市建设步伐的加快，城市规模日趋扩大，城市管理水平在不断的提高，城市管理的要求越来越高，     

行政管理中滥用职权的防范研究

行政执法人员滥用职权、渎职犯罪问题突出,不仅造成了重大损失,而且严重危害了国家执法活动和法律的权威,损害了国家的信誉和形象。行政管理滥用职权的原因、表现形式等问题,至今在立法上存在较多争议,在一定程度上影响了对滥用职权的有效控制。应保证行政管理严格符合宪法和法律规定,提高行政管理的效率和公平。     

省人民政府关于进一步加强城市管理执法工作的意见

黔府发[2013]19号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强我省城市管理执法工作,提升城市管理执法水平,促进公正、规范、文明执法,现就进一步加强城市管理执法工作提出如下意见:一、工作目标按照为人民管理城市、建设和谐城管的要求,创新社会管理方式,以增强执法为民意识为突破口,以规范执法行为为着力点,有效化解城市发展中的矛盾,破解城市管理难题,不断提高城市管理执法水平,为全省科学发展、后发赶超、同步小康创造良好的城市管理执法环境。经过2—3年的努力,力争做到:——执法为民的意识和能力明显增强,执法人员素质进一步提高,学法、守法、用法的氛围基本形成。——严格规范、公正、文明执法,执法机构严格依法履行职责,城市管理法律、法规、规章得到全面正确实施,执法体制机制逐步理顺,执法程序进一步完善,执法责任进一步落实。——执法监督进一步强化,城市管理执法监督制度和机制基本完善,行政监督效能显著提高。——社会矛盾和纠纷有效防范和化解,城市管理中群众平等表达、平衡利益诉求的方式与途径多样     

行政执法伦理视角下的“钓鱼执法”事件探析

立足于行政执法伦理维度的视角,利用行政法学和行政伦理学中的相关原理对上海市＂钓鱼执法＂案例进行深入剖析,从而为构建当代服务型政府、法治型政府提供宝贵的参考建议。     

行政管理中滥用职权的防范研究

行政执法人员滥用职权、渎职犯罪问题突出,不仅造成了重大损失,而且严重危害了国家执法活动和法律的权威,损害了国家的信誉和形象。行政管理滥用职权的原因、表现形式等问题,至今在立法上存在较多争议,在一定程度上影响了对滥用职权的有效控制。应保证行政管理严格符合宪法和法律规定,提高行政管理的效率和公平。     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

建立管理、作业、执法、监督"四位一体"城市管理机制的思考——以北京市西城区为例

一、西城区城市管理、作业、执法、监督的现状 (一)城市管理现状 西城区城市管理工作,主要由综合管理、行业管理和属地管理三大部分组成.综合管理主要由区市政市容管理委员会承担,负责对全区相关部门的城市管理工作进行协调、检查、监督、考核,研究制定本区城市管理、市政基础设施建设、绿化、环境保护事业发展、公共交通、爱国卫生、市容环境等工作的行政措施,组织开展本区城市管理监察执法工作.     

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。     

杭州城市管理中数字化执法技术和应用实践

1 前言 自2005年9月起,杭州市城市管理行政执法队员在日常执法实践中,发现自己的工作习惯陆续发生了重大改变.首先,查证规划类案件时,直接在电脑上调阅相关规划档案就行了,再不用打申报等审批,原来要至少耗时一周的求证过程现在几分钟就能"搞定".     

社会管理创新过程中的行政机关及其行为

崔卓兰、刘福元在《社会科学辑刊》2012年第3期撰文认为，当前，行政管理创新是社会管理创新中最具关键意义的环节。在这一环节中，柔性执法所提供的行政手段和方式的创新则是处于最为核心的部分，因为柔性执法不仅符合管理创新的根本目标，而且具有法制框架下的现实可行性，同时已经在实践中体现出鲜明的创新性。为实现创新目标，一个具有自我规制能力的、高素质的行政机关是必不可少的，甚至可以说，行政机关自身的目标、能力和素质是其转换行政方式、开展执法改革的决定性因素。     

关于城管行政审批监管的若干分析

近年来,南通市城管(行政执法)局围绕"服务发展、服务社会、服务群众"这一工作要求,积极创新行政审批方式,提高行政服务效能,建立健全监督检查制度,为促进地方经济和社会各项事业科学发展提供了一流的城市氛围和环境保障。2007年来审批窗口连续三年获十佳窗口单位,市城管局被江苏省表彰为"依法行政工作先进单位"。全市9支执法队伍全部进入规范化管理行列。然而,随着社会经济的快速发展,城市建设的不断加快,外来人口的频     

高等教育中的行政执法:问题与对策

行政执法是我国法治化进程的客观要求,而教育行政主体的行政方式由“管理”到“执法”的转变过程实际上也就是高等教育行政法治逐步确立的过程。如何运用教育行政执法手段并保证执法过程中的合理性和有效性就显得尤为突出。因此必须走出行政执法的误区在实践中完善教育法律规范体系,转变教育行政职能,健全执法监督体制,增强教育行政部门的执法意识,最终实现教育行政法治的战略目标。     

城市管理行政执法实践难题的化解之道

城市管理行政执法体制改革是中国行政管理的一场巨变，在给城市管理带来伟大成就的同时，也面临着理论与实践的诸多诘问。从理论上诠释这一体制改革的合法性，从制度上明确各部门权限范围，构建执法依据裁决机制是化解实践难题的关键环节。     

略论我国的行政干预与警察规范执法

当前,警察规范执法面临着诸多困惑和阻力,其中行政干预对警察规范执法影响较为突出。行政干预与长期的封建集权制度有着密不可分的历史渊源,封建王朝的统治者实行的是以人治为主、德治为辅的统治方式。实现警察规范执法,要增强党政干部的法治意识,强化规范执法保障,提高规范执法水平。依法行政和警察规范执法是建设法治社会的必然选择,也是推动国家实现文明进步的重要途径。     

情系民生解民难 亲民执法结硕果——漳州市城管执法局打造亲民城管纪实

城市管理执法理念一变,城管人员的态度柔和了,市场秩序井然了,市民生活也极大方便了.这是福建省漳州市城市管理行政执法局(以下简称漳州市城管局)秉承"依法、亲民、和谐、文明"的执法理念,坚持"亲民管理、亲民执法、亲民服务"所带来的新变化.