浙江被征地农民社会保障制度的现状、问题及对策研究

一、总体现状近几年,在省委、省政府的重视和关心下,我省被征地农民社会保障制度建设取得了很大进展,目前全省已有82个县(市、区)实施了被征地农民社会保障制度。截止2006年11月底,全省有227．64万名被征地农民纳入社会保障的覆盖     

关于完善被征地农民生活保障体系的设想

目前,我国被征地农民数量庞大,从1978年到2009年被征地农民已高达8700多万。近10年被征地农民每年新增高达400万左右,可能还将持续10年左右。做好被征地农民生活保障工作(包括就业保障、住房保障和社会保障工作)是一项刚刚起步的新、急、难的工作,也是亟待拓展和深化的研究工作。进一步做好被征地农民生活保障工作,要完善被征地农民就业促进和住房保障政策,落实就业、住房和社会保障资金,做好被征地农民养老保险制度与新型农村社会养老保险制度的衔接。     

被征地农民社会保障问题初探

目前被征地农民社会保障问题日益突出,并成为亟待解决的一大社会问题。深入分析和研究被征地农民社会保障存在的问题,探索被征地农民社会保障机制的对策,对进一步完善我国被征地农民社会保障制度具有重要的现实意义。     

山西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好全省被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见的通知

根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发[2006]29号）和劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号），结合我省情况，现就做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出以下实施意见：     

关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见

随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,国务院办公厅转发了劳动保障部提出的《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》。     

山西省人民政府办公厅关于落实被征地农民社会保障费用的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据原劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）中“被征地农民社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体、当地政府共同承担。     

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年四月十日关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见劳动保障部随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国…     

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知

国办发〔2006〕29号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院办公厅二○○六年四月十日关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见劳动保障部随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,根…     

关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见

随着我国城镇化的发展，部分集体土地被征用，被征地农民的就业和社会保障问题日益突出，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，促进城镇化健康发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关要求，现就做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出以下指导意见。     

关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见

随着我国城镇化的发展，部分集体土地被征用，被征地农民的就业和社会保障问题日益突出，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，促进城镇化健康发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关要求，现就做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出以下指导意见：     

河南中牟县：代表议案惠民生 农民失地不失保障

在2012年召开的河南省中牟县十三届人大一次会议上，刘集镇代表团等8个代表团联名提出了《关于加强被征地拆迁农民社会保障工作的议案》，被列为年度重点议案。会后，该议案由县人力资源和社会保障局牵头办理，目前已取得了阶段性成效。2012年6月，县委下发意见对合村并城、合村并镇、合村并点中出现的被拆迁农民的补偿政策、安置模式、安置政策、奖励政策作出了明确规定。截至目前，经调查核实青年路街道等八个乡（镇、街道）的45000余人符合被征地农民条件，已纳入社会保障的600余人，正在审核的6000余人，完成农村劳动力转移就业培训15459人，有效解决了被征地拆迁农民的社保保障，使农民失地不失保障。     

江苏被征地农民一律纳入社会保障体系

江苏省制定出台的《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》(省政府令第93号),于2013年12月1日起正式施行。93号令依据《社会保险法》确立了应保尽保的原则,除16周岁以下的被征地农民不参加城乡社会养老保险,一次性领取生活补助费外,所有16周岁以上被征地农民都纳入相应的城乡社会保障体系,刚性进保,不再给予其他形式的补偿选择权,     

大连市被征地农民社会保障模式的构建与完善

大连市在推进全域城市化进程中，对被征地农民的社会保障问题进行了一系列探索，并取得了初步成效。但是，被征地农民的社会保障模式还存在着全市政策不统一、县级统筹层次低、待遇标准差别大等问题，需要在确定保障原则及参保范围、完善管理办法及衔接方式、确定缴费标准及做好基金管理和运营、提高待遇及增长方式等方面进一步完善。     

广西：没有拟订被征地农民社保方案的征地申请一律不受理

新华社3月报道，广西出台的《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》规定，凡没有拟订被征地农民社会保障方案或没有按规定履行征地报批前有关程序的．一律不予受理征地申请。办法规定，被征地农民养老保障资金由个人、集体、政府共同出资筹集。个人承担部分主要从征地安置补助费中抵缴；集体出资部分主要从土地补偿费中抵缴：政府出资部分主要从国有土地使用权出让收入中安排。     

劳动和社会保障部 国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）,国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容,摆在了突出位置,提出了明确要求。     

推广法官判后答疑制值得期待

“目前我国约有被征地农民4000万，其中一部分完全失去了土地：部分失地农民的生产生活问题，特别是社会保障问题日益突出，成为影响社会稳定的重要因素之一。”     

快乐上班去

我省在全国率先形成了城乡统筹就业格局;在全国率先将农村低保家庭纳入了就业帮扶范围;在全国率先建立了被征地农民社会保障制度     

真心换真情 征地换保障——福州市马尾区、建新镇解决征地农民实例探讨与思考

随着社会经济发展和工业化、城市化进程的加快,农村集体土地被征用量不断增加,被征地农民的就业和社会保障问题日益成为各级政府面临的热点和难点问题。福州市通过实践创新构建起被征地农民权益保障的政策体系,为被征地农民打开了就业出路,提供了养老保障,还有效地化解了被征地农民病有所医、贫有所济的问题,展现出解决被征地农民问题的求真务实、讲究实效的新思维和新举措。探索出的"真心换真情征地换保障"政策模式,既是对现行征地补偿制度的修正,也是解决被征地农民问题行之有效的根本之策。本文通过福州市马尾区和建新镇两个地方政府运用"真心换真情征地换保障"政策模式,有效解决征地农民保障问题的实例进行探讨。     

被征地农民就业培训和社会保障有规可依

7月4日，福建省劳动保障厅、国土资源厅、财政厅、农业厅联合下发通知,要求各地按照有关文件精神，根据省劳动保障厅等单位联合编写的《被征地农民就业培训和社会保障政策宣传提纲》，结合各地实际，认真做好宣传和政策的阐释工作，使被征地农民就业培训和社会保障工作深入人心。本刊根据宣传提纲，择其部分新规，解读如下。     

要重视解决被征地农民社会保障问题——以旅顺口区为例

被征地农民的社会保障问题已逐渐成为社会热点、民生重点和信访难点,因此,要努力探索全域城市化背景下完善失地农民社会保障体系的新路。一、应高度重视被征地农民双保问题。我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期,随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的不断完善,特别是大连正在全力推进全域城市化,