社区社会组织的发展与完善

社区社会组织是社区治理不可或缺的主体,当前社区社会组织发展依然面临培育扶持力度不够、定位不清、公众参与热情不高的困境。只有坚持党的全面领导,不断加大社区社会组织培育扶植力度,找准社区社会组织的未来发展定位才能推动社区社会组织不断发展壮大。     

大力推动社区社会组织发展

正社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。社区社会组织因其自发性、自治性、灵活性等特征,在满足居民日常性、区域性、非规模化的社会服务需求以及扩大居民参与、培育社区文化等方面具有独特优势。培育引导社区社会组织发挥积极作用,是创新基层社会治理、完善社区服务体系、巩固党的执政基础的重要抓手,对于营造共建共治共享的社会治理格局具有重要意义。     

民政部社会组织管理局负责同志就《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》答记者问

正近日,民政部印发了《关于大力培育发展社区社会组织的意见》(民发[2017]191号,以下简称《意见》)。《意见》按照建立社区社会组织分类扶持、分类管理机制的思路,针对社区社会组织管理服务不健全、培育机制不完善、作用发挥不明显等问题,提出了培育发展社区社会组织的总体     

做好社区社会组织培育发展的建议

培育发展社区社会组织是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是完善社会自治,进一步加强社会组织管理与建设工作的新的增长点.在此,笔者就做好社区社会组织培育发展工作提出以下几点建议.     

做好社区社会组织培育发展的建议

培育发展社区社会组织是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是完善社会自治．进一步加强社会组织管理与建设工作的新的增长点。在此，笔者就做好社区社会组织培育发展工作提出以下几点建议。     

民政部举办全国社区社会组织改革发展经验交流暨工作推进会

正11月20日,民政部社会组织管理局在北京召开全国社区社会组织改革发展经验交流暨工作推进会。民政部党组成员、副部长、社会组织管理局局长詹成付出席会议并讲话。詹成付指出,培育引导社区社会组织发挥积极作用,是创新基层社会治理、完善社区服务体系、巩固党的执政基础的重要抓手,对于营造共建共治共享的社会治理格局具有重要意义。近年来,各地认真贯彻中央关于社区社会组织的工作要求,深入落实《民政部关于大力培育发展社区社     

胶州市紧抓社区社会组织建设

山东省胶州市四项措施抓好社区社会组织建设。具体内容：一是全面复查抓备案。制订下发《胶州市关于进一步加强社区社会组织培育发展和规范管理集中开展登记（备案）工作的通知》，并召开专题会议进行全面部署，对符合规定的1O家社区社会组织进行依法备案，发放社区社会组织备登记案证书。二是搞好试点抓培育。     

广州市社会组织管理局关于印发广州市社区社会组织管理办法(试行)的通知

正GZ0320210026广州市社会组织管理局文件穗社管规字[2021]1号各区民政局,市有关单位,全市各社会组织:为加快培育发展社区社会组织,规范社区社会组织管理,充分发挥社区社会组织在基层社会治理中的积极作用,我局制定了《广州市社区社会组织管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。     

新加坡社区社会组织:政府主导与社区自治

正新加坡政府非常重视社区基层组织建设,其基层社会治理模式一直广受推崇和关注。本文主要介绍新加坡承担社区治理功能的社会组织,简称社区社会组织,并探讨这些组织在社会治理方面发挥的作用。总的来说,新加坡社区社会组织的特色是政府主导和社区自治相结合。在李光耀时代(1965-1990),政府主导的特色尤其突出,体现在政府培育社区社会组织,同时社区社会组织承担非常多的政府功能。近30年来,随着社会经济发     

社会资本理论视阈下的社区发展问题思考

社会资本与社区发展之间存在着紧密的逻辑关联,社区发展最终目标的实现需要丰富的社会资本作为基础。目前社会资本不足是社区发展失衡的根本原因。因此,积极培育社区社会资本,激发和培育公共精神,增强社区社会组织建设,是实现我国社区健康和可持续发展的必然选择。     

湖北省民政厅出台《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》

正日前,湖北省民政厅印发了《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》。《意见》指出,社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区内开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。社区社会组织主要在五大方面发挥积极作用,包括提供社区服务、开展慈善救助、扩     

青岛基层社会组织建设:模式与经验

[编者的话]:党的十六大、特别是十七大以来,我国社会组织进入了一个快速发展阶段,各地都纷纷加大了社会组织培育力度,涌现了各具特色的先进典型。青岛市社会组织管理工作抓得早、抓得实、成效显著。各区市结合自身实际,积极探索社会组织发展的新路径、新方法,创造了基层社会组织发展的新经验,形成了独具特色的基层社会组织发展模式。他们的实践探索,走在了全国的前列,受到了民政部的充分肯定。青岛基层社会组织建设取得了哪些最新成果,创造了哪些典型经验,形成了哪些发展模式?我们特地选编了这组典型,从中可以感悟到青岛基层社会组织发展的共性规律是:满足多样化的社区服务需求是基层社会组织发展的根本立足点;从实际出发,注重体制机制创新是基层社会组织发展的必由之路;突出特色是基层社会组织实现可持续发展的重要条件。同时,可以清晰地读出青岛基层社会组织独具特色的发展模式:政策推动、项目带动、网络联动,整合发展。青岛基层社会组织发展的典型经验还回答了当前我国社区建设面临的客观现实问题。我国社区建设历经近30多个春秋,今天已经到了拐点,如何解决社区建设面临的瓶颈?社区建设与发展新的增长点到底在哪里?青岛基层社会组织建设的成功实践告诉我们:出路就在培育和发展基层社会组织,特别是社区社会组织。青岛以及全国其他地方的实践已经证明:培育和发展社区社会组织,可以有效解决困扰社区建设与发展的四大难题,即:社区组织有效协调,社区资源整合,各类社区组织多元参与以及居委会主体作用的发挥。因此,应当改变传统的社区建设与发展思路,将主要精力放在培育和发展社区社会组织上,这将成为今后一个时期中国社区建设与发展的重要突破口与中心工作之一。尽管青岛基层社会组织的实践探索还有很多地方有待进一步完善、提升,但与全国其他地区比较起来,这个模式所反映出的青岛基层社会组织发展的理念、思路、做法无疑是超前的,是符合青岛实际的,对各地推进社会组织建设具有重要的启示和积极的借鉴意义。     

探索社区社会组织深度参与社区治理“四微模式”

近年来,浙江省嘉善县围绕社区治理不断创新工作方法,大力培育社区社会组织支持参与社区公共事务和公益事业,发挥社区社会组织在扩大居民群众参与、反映居民群众诉求等方面的积极作用,探索"四微模式",构建共建共治共享的社会治理格局。     

论优化城市基层社会组织的制度环境

制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。从当前来看,对城市基层社会组织影响最大的制度环境主要包括:"重控制、轻培育"的社会组织管理制度;"重制度建构、轻社会基础"的社区自治制度;"欲迎还拒"与"不信任"的城市社区文化。这些环境的合法性激励与资源性激励均不足,制约了城市基层社会组织的发展。优化城市基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,加强培育力度;完善社区自治制度,夯实社会基础;创新城市社区文化,塑造公民意识。     

加强社会管理的基础路径——社区建设

社区建设是社会建设的一项重要内容,也是社会管理的基础路径。当前我国社区社会组织发育不成熟、社区居民参与社区事务不热心、社区行政化倾向严重、社区财力紧张等问题,阻碍了社区自我管理、自我服务、自我教育功能的发挥。社区建设要协调好政府与社区之间的关系,要在培育社区自治组织、拓宽居民参与社区事务的途径、拓展社区服务的类型与机制、完善社区建设的相关法律等方面创新发展。     

以《意见》为引领不断深化社会组织管理制度改革

正改革创新多措并举大力培育发展社区社会组织上海市民政局上海把加强和改进社会组织管理工作,作为巩固和扩大党的执政基础、创新社会治理、加强基层建设的一项重要基础性工作来抓,把社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类四类社区社会组织作为发展重点,为社区居民提供专业化、社会化、     

台州市路桥区三措施推进社区社会组织备案制

为促进社区社会组织的发展，浙江省台州市路桥区民政局采取三项措施，对尚未达到登记条件，但正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织，推行核准备案登记制度。截至目前，该区备案登记的社区社会组织已达983家，至年底，将基本形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的村级社区社会组织框架体系。一是引领发展。紧紧围绕社区居民的物质文化需要，优先发展服务类、重点扶持慈善类、逐步壮大维权类、规范引导活动类：积极完善政府购买服务、部门对口培育、社区牵头组织、居民广泛参与的培育发展机制，注重整合各方面的资源，协同推进此项工作。二是登记备案。     

资源相互依赖理论视角下的社区社会组织发展——以广州为例

社区社会组织是参与社会管理和公共服务的重要力量,广州市在培育和发展社区社会组织方面进行了积极探索,并取得了明显成效,但也存在着社区社会组织非法人化现象突出、遭遇资源瓶颈、作用发挥有限等问题。采取资源相互依赖的理论视角来分析广州社区社会组织发展滞后的原因,提出社区社会组织资源供应能力短缺,导致自身无法从环境中获得充足的资源支持,因而制度资源、志愿资源、行政支持性资源呈现明显不足的状况。分析认为：社区社会组织发展需要获得环境中各组成要素的资源赋予;社区社会组织的资源获取要更多地依赖于政府,最后提出发展社区社会组织的相关对策。     

东莞市多元主体有序参与社会管理创新的探索与实践

社会管理体制改革的探索方向表现为政府培育公民社会力量,引导社会治理创新。广东东莞市大力引导公民有序参与、培育社会组织、探索社区自治管理模式,进行了多元主体有序参与社会管理创新的实践,其关键在于发挥政府的主导作用,培育引导社会组织的发展,加强企业在社会管理创新中的作用,实现社会管理从一元管理到政府与社会组织、私人部门等多元治理的转变。     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。