综合监管:推动养老服务高质量发展的重要保障

随着我国养老服务进入发展的"快车道",服务供给规模近些年快速增长,但服务中所暴露出的质量不高问题也日渐凸显。近日,国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》。了解《意见》出台的背景,厘清养老服务发展中市场和政府的关系,把握综合监管在有效连接政府和市场提升养老服务质量中的独特作用,十分重要。     

政府与市场：读张维迎《市场的逻辑》的思考

张维迎的新书《市场的逻辑》引起我们对政府与市场关系问题的再一次关注。众所周知,自金融危机后,全世界都流行对市场加强监管,并用政府力量刺激经济,许多国家政府在推动经济增长,改善就业等方面发挥了积极的影响,中国四万亿的刺激措施使经济率先从危机中走出来,我们又一次看到了政府在国家经济宏观调控中不可或缺的作用,以及对具有中国特色的国家主导型市场经济模式有了进一步的认可。在天平的两端：政府与市场,现实中是向政府一方倾斜的,尤其在危机中,政府理所当然地运用权力干预经济似乎是顺理成章的事情。但一直有专家、学者怀疑这种超越市场干预的效果,张维迎就是当中的一个代表。本文针对张维迎的主要观点,结合我国当前实际进行一些思考,希望能更理性地认识政府与市场的关系,为科学的宏观决策提供视角。     

产权交易市场监管法律制度的若干思考——以政府对市场的适度介入为中心

高度发达的产权交易市场是资本市场不可或缺的组成部分,是企业活力的重要保障.对这一市场进行有效的监管无疑是我们在构筑多层次资本市场体系中所不得不思考的一个重要问题.产权交易市场的建设和发展、规制与完善是市场经济改革的一项重要任务,其着实离不开政府的参与.诚然政府在产权交易市场中起着重要的、特殊的作用,但不可否认的是,政府也在许多方面出现了对市场介入过度的状况,而这不仅不利于产权交易市场实现资源的优化配置,同时更不利于政府对产权交易市场实施有效的监管.有鉴于此,本文以政府对产权交易市场的适度介入为中心,在对产权交易市场进行了初步法律界定的基础上重新对政府在产权交易市场中的角色进行定位,基于政府在市场中“监管者”职能的回归以及监管的有效性,笔者提出了我国的产权交易市场应采取政府监管与自律监管相结合的中间型监管模式,并于文末提出了相关监管制度的构建设想.     

农民、市场、政府:中国《粮食法》立法宗旨探寻

粮安天下,法泽苍生.中国《粮食法》的制定是我国法学界近期的焦点问题.《粮食法》的立法宗旨应当是正确处理农民、市场、政府之间的逻辑关系,保障农民合法权益、规范粮食市场运行、促进政府有效监管、加强行业自律和社会参与.此项研究有助于我国《粮食法》的制定,促进农民、市场、政府在《粮食法》中的互动,实现治理模式创新,对完善中国特色社会主义法律体系也是一种理论贡献.     

中国的经济转型与国家治理模式演变

孙景宇在《江苏社会科学》2009年第1期撰文认为，中国经济转型所取得的成功缘于国家治理模式的变革，但是其最积极的变化体现在市场发育方面，有关政府、社会方面的改革仍比较滞后。在经济转型新阶段，如何协调好政府与社会的关系是构建现代国家治理模式的最大挑战，其关键在于如何实现国家能力的重构。     

政府与市场：建构新型的伙伴关系——斯蒂格利茨经济学说中的政府理论评析

政府与市场的关系是确定政府职能的理论前提，对政府与市场的关系的不同主张，深刻影响着政府管理经济的模式和方法。约瑟夫·E·斯蒂格利茨作为“新凯恩斯主义”的代表人物，立足于美国的现状，从信息经济学的角度，以不完全信息和不完备市场为分析前提，重新审视了西方经济学中关于“市场失灵”和“政府失灵”的论述，提出政府与市场之间应建立新型伙伴关系的模式。本文试通过分析斯蒂格利茨的政府理论，对我国的经济转型提供一些现实的借鉴。     

完善市场秩序综合监管问题的研究

《我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“继续推进行政管理体制和政府机构改革”，明确要求把政府的职能转到集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境等方面。这不仅符合市场经济条件下公共行政发展的趋势，而且是应对“入世”挑战转变政府职能的迫切需要。当前正在推进的行政审批制度改革是行政管理体制改革的突破口和切人点，在此基础上，进一步完善市场秩序的综合监管，     

完善社会主义市场经济体制需要加强市场监管

<正>一、《决定》高度重视市场监管问题《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)多次提到并强调市场监管问题:例如,《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是"处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。"①     

从“三中全会”看四大产业“钱景”

处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是中国未来七年改革和发展的总基调，也是投资者的投资基调。     

改革中政府与市场的角色定位—基于政府与市场关系演变的研究

充分尊重市场的主导地位,发挥政府的有限干预作用,这是资本主义国家政府与市场关系演变实质的启示;改革开放以来,在从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型中,市场主导、政府有限调控的趋向日渐明显。历史经验表明,应该坚持市场主导的改革方向,发挥政府推进改革、培育市场、宏观调控和社会治理的作用。     

新时代中国政府监管制度体系：基于“五维”分析框架——兼论《中国特色政府监管理论体系与应用研究》的理论创新

政府监管制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。国家社会科学基金重大项目研究成果《中国特色政府监管理论体系与应用研究》推进了中国特色行政管理理论创新，开辟了政府监管领域研究的新疆域。本文运用法治、体制、机制、信息、绩效“五维”分析框架，对政府监管制度体系做进一步的研究，探索了在政府治理现代化进程中动态把握政府监管制度创新规律的初步认识，提出了在服务型政府目标和深化简政放权、放管结合、优化服务改革中，使政府监管与政务服务更好地统一起来的政策建议，以及在公共管理学范畴中创建政府监管研究分支学科的学术倡议。     

医疗领域的政府干预与声誉机制

不确定性和信息不对称常常被认为是医疗市场失灵和政府干预的依据，但政府的过度干预会导致医疗声誉机制的扭曲。改革现行“管办不分”的医疗卫生体制，由市场声誉取代政府行政干预，通过重复博弈建立医生与患者之间的长期稳定的关系，解决医疗卫生领域的难题。     

金融危机视野下的政府角色定位——基于《监守自盗》的分析

《监守自盗》是一部对次贷危机成因、发展和破灭的过程作了非常完整诠释的纪录片。结合危机爆发的背景与成因,通过对政府与市场关系理论和他们各自缺陷及双方博弈分析可知,转型期中国政府需要加强与市场的有效结合,做好市场秩序的监督者和维护者,进一步完善相关法律法规,加强内部治理,实现政府角色的合理归位。     

政府权力的边界划分是国家治理现代化的关键

中国共产党十八届三中全会最大的亮点是提出了国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。从全面深化改革的总体布局看，经济体制改革作为全面深化改革的总牵引，核心是处理好政府与市场的关系。无论是实现全面建成小康社会的目标，还是实现经济发展方式的转型，遏制和解决特权腐败，都涉及到过去政府干预市场过度导致一系列市场化扭曲的问题。而如何处理好政府与市场的关系，关键在如何进一步划分好政府权力的边界问题。     

金融危机背景下政府与市场关系的重新审视

回顾世界经济发展史，每次经济危机无不引发政府与市场关系的博弈与争论。在金融危机的背景下凯恩斯主义复活了。强大的国家干预暂时遏制住了全球倒闭风潮和全民恐慌。在“后金融危机”时代．辩证理性地重新审视政府与市场关系这个老话题，找寻政府与市场力量的合理的平衡点，具有十分重要的现实意义。     

正确处理新发展阶段的政府监管与市场作用——基于浙江实施营商环境“一号改革工程”的分析

当前，受全球经济增速下滑、地缘政治冲突、世纪疫情冲击的影响，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加剧，我国经济实现恢复性增长面临巨大挑战。后疫情时代，宏观调控是否要放松，政府监管是否要为经济发展让路，重新引起政府干预和市场自由之间关系的讨论。浙江在实施营商环境“一号改革工程”中需要在践行新监管理念、守牢新监管底线和优化服务中重新精准定位政府职能，全力构建新型监管机制，加强正面引导、降低负面噪音，充分和更好地发挥出市场在资源配置中的决定性作用。     

观点

正2013年12月5日《经济参考报》政府与市场关系是深化改革的灵魂三中全会的《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一论述言简意赅,却直指新一轮全面深化改革的灵魂所在,即要妥善处理政府与市场的关系,能否成功做到这一点,将直接影响到中国特色社会主义制度建设的全局,关系到新阶段全面深化改革的成败。要划清政府与市场的边     

市场与政府：当代中西方行政改革的基点

市场与政府是市场经济发展进程中两个交互演进的主题,市场失灵与政府失灵使二者走向现代整合的趋势。自20世纪70年代末以来,一些国家掀起了声势浩大的行政改革运动,浪潮迅即席卷全球。当代行政改革以寻求政府与市场的均衡为基点,通过市场化的改革重塑政府的职能与行为方式,体现了政府退缩和市场价值的回归。这种市场化的取向既是全球化与信息时代对改革的迫切需求,又是市场经济发展中政府与市场"两只手"较量与作用的结果。     

农村基层党组织创建“五个好”包括什么内容

金鹏雷(黑龙江)：《时事资料手册》2004年第5期刊登了张志明同志的文章《理顺党政关系 改进执政方式》，其中提到“……尤其是在建立有限政府、服务政府和法治政府已经成为我国各级政府改革发展的目标之后，……”对“有限政府”这一概念，我不太理解，能否给予解释?     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。