产业政策效果的博奕分析

产业政策是一种政府行为,是政府为了促进、引导、保护或限制某些产业发展的各种政策措施的总和。在市场经济条件下,产业政策的作用具有效性越来越受到人们的重视。本文从产业政策涉及到的经济利益主体的行为出发,通过地方政府与中央政府之间产业结构调整的博弈模型,分析了产业政策有效性受到的影响。     

政策创新与扩散过程中的央地互动逻辑——基于自贸区政策央地协同创新的分析

内在创始型政策是公共政策的重要类型之一,由于其生成与扩散具有较强的封闭性和内部性,因此从府际关系角度探究政策主体之间的行为逻辑是内在创始型公共政策研究的重要路径。本文将自贸区政策生成及扩散作为一项内在创始型政策制定过程,对自贸区政策过程进行细致梳理,并探究央地关系与政策制定的内在联系以及政策制定过程中央地互动的基本逻辑。研究发现,自贸区政策过程是中央政府与地方政府相互协作的产物,中央与地方政府的相互协作形成了中国特色的"央地协同式创新"模式。在这种模式下,中央政府授权推动与地方政府自主性的完美契合,地方区位优势与中央战略高度协同,地方创新试验的"发动机"和中央政府"制动器"的有机耦合。中央政府与地方政府之间相互协作与彼此增能,共同谱写出了我国改革开放四十年的创新协奏曲。     

战略性新兴产业的政策路线与产业政策

发展战略性新兴产业具有重要性和必要性,因为我国经济发展现在面临着产业调整与升级、资源环境约束、技术经济更替等多方面因素的要求和压力。同时,战略性新兴产业在我国的发展也遇到技术创新的不稳定性、市场需求的不确定性、产业政策不健全性等问题。为此,需要从国家战略、部门政策和地方政府支持三个层面,确定战略性新兴产业政策路线,并制定科学、合理的战略性新兴产业政策。     

地方政府行为效用驱动的区域产业政策趋同现象探析

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争造成了区域之间的产业政策趋同,这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论地方政府效用选择驱动下的区域产业政策趋同

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。该文提出化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

产业转移与劳动法的地方实施：政策竞争的视角

段礼乐在《河北法学》2011年第7期撰文认为,受我国经济发展阶段及产业发展规律、政策效果的可识别性、政策功能的可替换性、法律约束强度、地方政府竞争等因素的影响,产业政策在地方层面被限缩为产业转移政策。在地方政府对资本展开争夺的过程中,劳动法的空间受到挤压,表现为降低劳动者保护标准、弱化制度实施、资本绑架体制、公权功能扭...     

政策转移 如何预防失败

<正>改革开放以来,我国社会结构变迁和政府治理变革极大地激发了地方政府的发展能量。地方政府主导的区域性、局部性政策创新成为推进政策变迁和国家治理转型的重要驱动力量。与此同时,政策创新的高成本与高风险特性以及地方政府政策供给能力的差异,促使地方政府青睐"跟进式"的政策转移,从而降低政策制定成本和治理风险。当前,政策转移已成为我国地方政府的一种重要政策供给方式。政策转移研究起源于政策扩散研究,早     

理解中国经济发展的新阶段

中国增长引擎从沿海向内地的转移是过去五六年间中国经济转型的重要现象,它表明中国经济进入了新的发展阶段。在这样一个地区差异巨大、多态的发展阶段,自上而下的顶层设计的改革和产业政策很难解决所有的问题。中央政府应鼓励地方大胆试验、自主推进产业升级,事实上,现在自上而下推进九大战略性产业的做法恐怕难以成功。     

促进南海海洋经济发展的法律对策研究

我国"海洋强国"战略目标的实现,关键是发展海洋经济。促进南海海洋经济发展,不仅将极大地维护我国南海主权,而且提升我国开发海洋资源技术实力。南海海洋经济有其特殊性,发展南海海洋经济的产业政策也具有特色,海南结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台相应的海洋产业规划政策及其配套措施:如创建南海海洋经济的保障基地建设管理等相关法律制度,寻求扩大南海海洋服务领域;制定鼓励发展南海海洋经济的一系列地方法规、政策和措施,制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》等。     

关于工业园区建设与发展的思考

20世纪90年代以来，我国工业园区建设开始兴起。所谓工业园区．是指人为划定一空间范围。政府或其他开发主体在这个空间范围内通过建设基础设施，制定各项有关政策，改善产业发展的硬环境和软环境，形成相对优势的产业区位条件，以实现地区开发、经济发展、产业政策、城市规划与建设等各项政策目标的产业集聚区。     

大气污染纵向嵌入式治理的政策工具选择——以京津冀大气污染综合治理攻坚行动为例

区域合作是我国区域公共管理的重要趋势,但是单纯依靠地方政府的横向协作难以解决区域合作难题,需要中央政府介入,采用纵向嵌入式治理机制加以解决。根据区域合作问题的复杂性和中央政府的介入程度两个维度,可将纵向嵌入式治理的政策工具分为四类:政治嵌入、行政嵌入、机构嵌入和规则嵌入。京津冀大气污染治理涉及多重复杂性问题,中央政府介入程度不同,纵向嵌入式治理的政策工具选择具有多样性。以京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动为例,对纵向嵌入式治理的政策工具进行分析,认为当前京津冀大气污染治理取得了显著效果,但是应把握好中央政府介入的强度,保持制度的稳定性和持续性,更好发挥地方政府的作用。其借鉴意义是只有在中央政府与地方政府的紧密协作下,用好纵向嵌入式治理的政策工具,才能有效解决各类区域公共管理问题。     

关于产业政策研究中的几个问题

<正> 一、产业政策的地位与作用产业政策是指示产业发展方向,规划产业发展目标,调节各个产业之间的相互关系及其结构变化的措施和手段,是整个经济政策体系中一个非常重要的组成部份。当前,我国经济取得第一步胜利之后,要完成党的十三大提出的战斗任务,制定正确的产业政策就成为指导经济发展的核心,特别是在国民经济的运行和发展转向间接管理、间接计划和间接控制为主的情况下,产业政策的规划和调整运行,已成为指导产     

中国国内市场整合的一个理论解释——基于产业政策视角

本文在考察中国国内市场分割演变趋势的基础上,通过构建一个包含中央政府与地方政府间竞争博弈模型来解释财政分权和产业政策在促进中国国内市场整合过程中的作用。结果发现：中央政府执行的以税制改革为特征的财政分权和以市场竞争优化产业结构为特征的产业政策在一定条件下能够有效激励地方政府放弃地区间贸易壁垒,鼓励不具有比较优势的企业参与市场竞争与市场分工,从而能够带来中国的国内市场整合。     

日本韩国运用法律管理经济的做法和经验

最近,对日、韩两国如何运用法律管理经济的问题,我国有关部门进行了专题访问和考察,现概要介绍如下。一、日、韩两国政府运用法律管理经济的基本做法日、韩两国政府运用法律管理经济的基本做法是:第一步,提出符合国情的经济发展战略;第二步,制定出有效实施经济发展战略的配套经济政策;第三步,以立法的形式把经济政策法制化,运用法制力量予以实施。1.实施以明确的发展战略为导向的产业政策。日、韩经济学家和政府官员认为,产业政策是为实现特定目标而制定并实施的投资等一系列政策。战后两国都首先制定阶段性的经济发展战略,即进口替代战略→出口导向战略→重化工战略→产业结构合理化战略→产业高度化     

在推行建筑节能进程中政府之间政令执行模型

本文通过分析中央政府与地方政府在推行建筑节能过程中的委托—代理关系,明确中央政府与地方政府全面推行建筑节能的职能分工,建立政令执行模型,探讨中央政府要实施的系列激励监管措施,保证地方政府全面贯彻实施建筑节能政策,避免政策执行中"异化"、"走样"与"变形"的现象出现。     

公共教育财政的阳光何时普照农民工子女

进城农民工子女的义务教育具有跨区域、全国性准公共产品的属性。中央政府制定的由流入地政府承担管理和经费责任的政策,导致各种地方模式的出现和最终责任下移到区     

公共教育财政的阳光何时普照农民工子女

进城农民工子女的义务教育具有跨区域、全国性准公共产品的属性。中央政府制定的由流入地政府承担管理和经费责任的政策,导致各种地方模式的出现和最终责任下移到区     

产业法视野下的中原经济区发展问题

自中原经济区被写入我国主体功能规划并被纳入国家"十二五"发展规划纲要以来,中原经济区的规划设置已经上升为国家战略。这对于中原崛起乃至整个中国中部的发展来说都是重大的历史机遇,关系着东、中、西部地区经济的联动发展,对促进我国区域经济协调发展具有重大意义。然而,从产业政策法的角度来看,中原经济区目前还存在产业结构不合理、产业层次偏低、产业组织不完善、产业技术发展水平不高、科技创新能力不足、区域内经济发展不平衡等问题,相关的产业政策和产业法的制定和实施还存在很大的完善空间,急需制定和完善相关的产业政策和法规,为促进中原经济区的发展提供政策支持和法律保障。     

中国粮食流通产业市场结构形成的博弈分析

我国粮食流通产业呈现市场集中度低与规模经济效益差的特点,处于过度、无序的低水平竞争状态。这受我国特定经济体制下粮食流通管理体制和运行机制不活、粮食流通企业功能定位不准、国资监管不到位等多种因素的影响。本文从博弈论角度分析了在完全信息条件和完全信息动态条件下地方政府与中央政府的博弈,解释了中央政府与地方政府就粮食流通产业结构调整的利益博弈过程。     

房地产调控政策中各利益主体联盟博弈分析

文章简述了我国房地产调控政策的五个阶段,分析了房地产政策调控下中央政府、地方政府、金融机构、房地产开发商以及购房者的行为。利用联盟博弈理论构建了四种主体联盟博弈收益函数模型。通过对博弈主体和收益函数分析得出了我国房产调控政策效果不够明显主要原因在于地方政府、房地产开发商和金融机构会形成联盟来应对各种调控政策。因此,中央政府须选择最优管制联盟模式,加强政策调控力度,通过降低调控成本,降低房地产价格上涨给开发商和地方政府带来的收益来增加调控效果。