41.65元,何故轰动全国

●这是一起建国以来首例因长途话费而引起的“官”告“民”的案件 ●这是一起被中央电视台“3·15晚会”公布为1998年侵害消费者权益十大新闻的事件     

浅析行政诉讼之误区

《中华人民共和国行政诉讼法》作为我国第一部被称为民告“官”的法律,自1990年10月1日实施以来,有力地维护了广大公民、法人和其他组织的合法权益,对各级国家行政机关合法的行政行为给予了极大的支持,对少数国家行政机关的违法行为进行了制约和监督。由于种种原因,我国在实施行政诉讼这一民告“官”的法律制度过程中,尚存在不少误区。本文试就产生这些误区现象的原因进行分析研究,旨在推动我国行政诉讼制度更加健康而有序地推行。 误区一:民不知告 虽然《行政诉讼法》实施前后,有关部门采取了很多措施,采用多种形式进行了宣传,但由于行政诉讼理论性、专业性较强,很多人对行政诉讼的知识只有肤浅的了解,往往在自己的合法权益已经被国家行政机关的具体行政行为非法侵害时,还没有意识到可以起诉,可以告“官”。尤其是广大的农村,由于经济落后,交通不便,信息不灵,农民的文化素质差,导致法律观念、主体意识较差。当合法权益受到国家行政机关侵犯时,往往想到的是托熟人、找关系,送钱送礼、开后门,至于与“官府”对簿公堂打官司,平起平座论是非,往往连想都未想到。笔者最近依法受理了一起民告“官”案件。被告武穴市公安局在没有任何证据证明原告人胡先桥(黄梅县人)有违法犯罪行为的情况下,凭怀疑和猜测     

议会与法院的现代职能

法院的历史早于近现代宪法的问世。然而 ,在现代代议制下 ,法院不仅继续履行其传统的对民告民、民告官和官告民案件的审判职能 ,而且还承担一种新职能 ,就是审判国家机关告国家机关的案件。本文姑且将这种新职能称之为现代法院职能。在美法德以四国 ,法院以普通法院、宪法委员会或宪法法院等形式较为普遍地履行这种现代法院职能。法院履行其现代职能 ,既可裁决政府控告议会的案件 ,也可裁决议会控告政府的案件。本文主要论述法院对后一类案件的裁决。美法德以四国议会均可陈请法院就政府的法案或行为是否违反宪法作出裁决。然而 ,这决不是说…     

“小费”应该是一种文明

“民告官”已经不再新鲜，最近重庆市出现一起“官告民”事件，引起了法律界人士关注。重庆市九龙坡区含谷镇少数居民强占公房，镇政府劝说无效，将居民告上法庭(8月12日《中国青年报》)。     

民不告官也理

在旧社会,民间流传着这样一句俗话,叫做:“民不告,官不理。”此话咋讲?仔细品来,不外乎两个含义,即从官府或为官者讲,接不到民间的状子(控告书),官府或为官者绝不会“自找麻烦”主动去查案、办案的。而对民间来说,旧社会庶民百姓慑于“官府衙门朝南开,有理无钱莫进来。”再加上当时那种腐败的“官官相护”,“府府相维”,民“告”了也是白“告”。     

“官告民”背后的法治意义

“官告民”的独特之处不仅在于官与民能够作为平等的民事主体出现在法庭上 ,而且还在于官能够采用诉讼这种司法程序来解决与民之间的纠纷。人们从政府的这一举动中可以看到政府依法行政的决心与我国法治建设的进展。     

谁说“官告民”不是一种进步？

“民告官”倒是听说过,“官告民”却是闻所未闻.然而,据〈新华每日电讯〉报道,重庆市九龙区含谷镇的几户居民,私自撬开 1998年镇政府按政策修建后分配给当地农转非人员后剩余的几套安置房,换上新锁,将公房据为己有.     

公安机关作为行政诉讼中的被告应当明确的两个问题

现行初二《思想政治》教材下册（人民教育出版社，１９９８年４月第一版第１１３页）有这样一段话：“行政诉讼俗称‘民告官’。……所谓‘官’指的是我国各级人民政府，它不包括我国的权力机关，司法机关和居委会、村委会等群众性自治组织。”为了加深学生对“民告官”的理解，教材随后编写了一则阅读材料——山西省离石县公安局因违反法律程序，滥用职权被公民陈某起诉的案例，用以说明“民”是可以告“官”的，“民”是可以告倒“官”的。　　笔者认为，这里有两个问题比较含糊需要明确。　　第一，公安机关是行政机关还是司法机关。　　…     

李清照“改嫁”性质辩析

关于李清照的“改嫁”问题,多少年来争执不休,原来肯定与否定的两方都对李清照专为此事写的《投翰林学士綦崇礼启》中一些词句理解错了,“词”主要指“宫文书”,“句”主要指“岂期末事,乃得上闻”。 “官文书”一词最是关键。对“改嫁”持否定意见者俞正燮《癸已类稿·易安居士事辑》解为“官告”(见其文“复与官告”句),而肯定李清照改嫁的王仲闻在《李清照集校注》中依韩愈《王君墓志铭》“粗若告身”句,解为“告身”。双方都把“官文书”解作委任状。可是请问,张汝舟持作了官的“告身”来,与清照何干?更何以因此就能“强以同归”呢！     

小议“刁民”

“刁民”一词,辞书上无从查找,如果拆解其含义,“刁”字谓狡猾、无赖; “民”为人民、人群或人。由此归纳, “刁民”即狡猾、无赖的人或人群。纵观古今, “民”相对“君”、“官”而言, “民”一向为官道所看重。儒学认为: “得民心者得天下”,并一再告诫历代君王,切不可以城池之险、兵革之利而专横跋扈,从而常有“君轻民重”的训条。据报载,今年1至9月,全国法院共受理行政诉讼案件107857件,同比上升 6．18％,审结95793件,同比上升2．08％。另据介绍,截至今年9月,全国法院还受理国家赔偿案件2713件,审结2443件。     

我国低无罪率的现状分析及根源探究

无罪率分狭义与广义。无论与英美法系国家还是与大陆法系其他国家相比，我国无罪率长期以来呈现较低水平（不足0．2％），2009年降至历史最低水平（仅0．12％）。可以预计在未来几年内，我国低无罪率的状况不会有实质改变。探索低无罪率背后的根源有以下几点：从举证责任角度考虑，我国现行起诉标准与有罪判决标准高度一致是导致有罪判决普遍的主要原因。更多导致我国无罪率低的原因来自法律之外。检察机关的主动撤诉是我国无罪判决少的最重要原因。我国现行撤诉比例在15％左右，在司法实践中，检察机关凭借经验将可预见的无罪判决案件通过撤诉等方式使之提前退出审判程序。此外，法律对检查机关职权的规定与检查机关对检察官管理考核的工作制度不完全一致，导致检察官更加关心有罪的裁判结果；无罪推定原则缺失，刑事诉讼配套机制缺失也是我国无罪率低的重要原因。     

附带诉讼:行政、民事争议交织案件的解决

行政主体的具体行政行为影响着行政相对人的民事权益,导致行政争议与民事争议交织在一起产生.采用附带诉讼的方式来解决行政、民事争议交织案件,既减少了当事人的诉累,又符合诉讼经济的原则,还可以避免法院就同一事实作出相互矛盾的判决.行政诉讼可以附带民事诉讼,民事诉讼也可以附带行政诉讼,在具体适用方式上采用具有预决力的诉讼作为主诉,优先审理.     

行政民事纠纷关联诉讼刍议

本文从一个案例入手 ,指出现实生活中时常发生的各种行政民事关联纠纷现象 ,并列举分析了此类案件的多种诉讼途径 ,建议尽快规范完善有关的行政民事关联诉讼制度。     

交通事故认定的法律救济

《中华人民共和国道路交通安全法》将交通事故认定书定性为处理交通事故的证据，公安部的部门规章随即取消了交通事故责任认定的重新认定程序，人民法院也不再受理对交通事故认定不服提起的行政诉讼，使得关系当事人重大权利义务的交通事故责任认定丧失了有效的救济途径。交通事故认定一旦错误。便将给当事人带来极大的危害。因此，有必要正确把握交通事故认定的法律属性，将交通事故认定纳入行政复议、行政诉讼的受案范围，为其引入制约与监督机制，以切实维护交通事故当事人的合法权益，同时应当建立民事附带行政诉讼制度，为公正、高效地解决交通事故损害赔偿纠纷提供一条便捷的法律救济途径。     

论诉讼时效的法定性

时效制度的法定性要求诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断等障碍性事由应当一概由法律予以明确规定,当事人不能预先放弃时效利益,也不能约定延长或者缩短诉讼时效期间。在实践中,对于是否允许当事人约定改变诉讼时效期间以及是否允许当事人预先放弃诉讼时效利益两个问题存在着争议。不应允许当事人随意通过协议改变诉讼时效期间,诉讼时效利益也不可预先抛弃。对于时效期间届满后的诉讼时效利益允许义务人自由处分。     

企业伦理行为的经济力

企业伦理行为与企业资金、技术等一样影响着企业的全面发展,它们形成合力,共同推动企业前进。企业伦理行为不能再被误解为非经济因素,其本身就是直接的经济力量。我国企业伦理行为自救模式有多方面的出路,而最根本的是发挥企业伦理行为的经济力。     

论加强对高校大学生法律行为的教育

为实现高校培养新型人才的目标 ,高校对大学生进行法律行为教育势在必行。法律行为的可变性和社会性是法律行为教育理论依据的关键 ,应采取多种方式加强对高校大学生法律行为的教育。     

一部终局判决刍议

将诉讼事件的一部分与他部分分离,先予终结的终局判决,即称一部终局判决。我们所熟悉的判决绝大部分都是全部终局判决,而对一部终局判决的认识则相对匮乏。一部终局判决可以简化审理过程．避免当事人与法院进行不必要的纠缠,进而节省诉讼资源,同时可以使当事人就该一部终局判决部分先获解决,使得胜诉者之私权早获保护。     

原因自由行为主观方面探讨

原因自由行为理论存在诸多困惑 ,其中最为重要的就是其主观方面的问题。原因行为与结果行为的心理联系的断绝与否不能成为否定某一行为成为原因自由行为的原因。但是 ,该种断绝以及断绝程度如何将会影响到原因自由行为主观方面的认定及其刑事责任的归属。原因自由行为主观方面的分析论证还需要系统性的实证性的科学研究给予支持     

警惕快闪行动影响我国政治安全

＂快闪行动＂简称快闪,是指许多利用网络联系的人,通过短信或BBS约定一个指定的地点,在明确指定的时间同时做一个指定的不犯法却很引人注意的动作,然后赶快散去的行为,它是由快闪族负责组织实施的。快闪行动在发展的过程中已经出现了政治性质的特征。如果此类行动一旦发生在我国,极易演变成带有政治诉求的群体性突发事件,从而影响我国政治安全。因此,掌握快闪行动的性质和严格控制此类事件的发生,对于公安机关维护我国政治稳定具有重大的战略意义。