公务员个体自主性的伦理思考

公务员在行政组织中很容易出现“代理转换”的危险,从而导致公务员个体自主性缺失,当面临不道德的组织和组织的上级不负责任的行为时缺乏应有的道德责任感,丧失正确的判断力,甚至于以忠诚或服从为借口,从事非道德的行政行为。随着我国新公务员法的正式实施,彰显公务员个体伦理自主性,培养公务员个体伦理自主性显得尤为紧迫,伦理自主性将成为公务员承担道德责任、有效抵制行政腐败的内在动力。     

公务员职业道德伦理探析

公务员道德伦理是社会道德形态中的一种，是指公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和。公务员的品质，即行为所显示的思想品性认识等实质反映了其伦理道德的性质。     

行政伦理重构的制度化路径与实施机制

行政伦理失范,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一有效选择在于行政伦理制度化,即把对行政人员最基本的道德要求制度化,它包括以公务员制度把对行政人员的道德要求规范化、以党的各项规章制度把对行政人员的道德要求纪律化、以法律法规把对行政人员的道德要求法律化和行政伦理制度化的实施机制等四个层面的内容。     

公务员道德及其发展

公务员道德,指的是公务员在其行政和履行公务活动中形成并且必须遵守的道德原则和道德规范,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是公务员在公共行政实践活动中形成的,是公务员这一特定职业的职业责任的价值表达。公务员道德是一种职业道德,但它不是一般的职业道德,具有其特殊性。公务员道德具有重大的政治意义和伦理意义,因而研究公务员道德及其发展过程就成为格外重要的一项工作了。公务员道德发展过程依次经历"前道德阶段"、"习惯道德阶段"和"自律道德阶段"。     

论公务员行为规范与行政道德建设

一、公务员行为规范是行政道德的基本组成部分从道德主体层次方面来看 ,行政道德包括了公务员道德、行政组织制度道德和行政组织政策道德、政府道德。公务员行为规范作为公务员道德规范体系建设的重要方面 ,是行政道德的基本组成部分。一般说来 ,国家对公务员的行为规范有两种形式 ,一种是法律性规范 ,一种则是本文所要讨论的行为规范 ,其核心内容是道德规范 ,包括公务员政治行为、廉政行为、业务行为、职业道德、外事行为、婚姻家庭行为规范等。虽然其中最基本的道德要求是以政治规范、法律规范和行政纪律的形式表达出来 ,带有强制色彩 ,但…     

行政伦理道德人格形成的三个阶段

行政伦理道德人格形成的三个阶段王伟行政伦理建设的目的，是要在国家公务员中形成普通的、完美的道德人格。所谓行政伦理的道德人格，是指国家公务员与其他职业者相区别的内在规定性，是国家公务员特别是领导干部的道德尊严、道德品质、道德境界以及所理解与实现的社会道...     

关于公务员培训学分制应把握的几个问题

记分范围 １ 脱产培训类 脱产培训是指根据《国家公务员培训暂行规定》，对国家公务员有组织地进行的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训， 是公务员培训的基本方式。这些培训分为国内培训和出国培训两种形式，一般包括进修班、研修班、研讨班、讲座班以及在职脱产的学历和学位培训等，培训方法基本上以课堂讲授为主、兼以座谈、讨论、参观、实验和电化教学为辅助。培训的主题突出、内容集中、方式灵活、教学形象直观，学员与教员可以面对面接触，有利于解决疑难问题，学习效率高、效果好。 ２ 自学类 自学是指国家公务员根据…     

当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

论市场经济与社会道德的内在划界

市场经济与社会道德虽然存在对立的一面,但在很大程度上又是内在统一的,市场经济会带来善恶的道德二重性,但是它与社会道德并不是排斥的。纯粹的市场经济行为是一种无所谓善恶的非道德行为,在市场经济系统内部可以也应该划出市场伦理行为和非市场伦理行为,以充分发挥道德对具有伦理性的部分市场经济行为的调节职能。     

系统学习求实效

公务员培训现已成为国家公务员制度中一项基础性、战略性的工作 ,培训的核心任务正在从学历教育、应试教育的层次向着继续教育、赋能教育的层次迈进 ,为保证培训工作取得实效 ,应从如下四个方向对培训工作进行评估 :培训定位是否准确 ?新时期在职公务员培训宜定位在“非学历继续教育”。与之相对应的专门业务培训和更新知识培训将成为培训工作的重点。“更新知识培训”以增新、补充、拓宽相关知识为目的。公共管理领域知识的快速更新 ,对各级公务员的自身能力建设提出了更高的要求 ,完成这一长期任务仅靠某项文凭或某一阶段的学习绝不现实 ,…     

基层公务员伦理行为的提升策略：基于伦理型领导的视角

本研究尝试将伦理行为引入到政府管理领域，基于伦理型领导的视角，探讨我国基层公务员伦理行为的提升策略，并详细分析公共服务动机的中介作用以及组织伦理氛围的调节作用。通过对两阶段收集到的380名基层公务员样本的统计分析研究发现：伦理型领导对基层公务员的公共服务动机与伦理行为均具有显著的正向影响；公共服务动机能够部分中介伦理型领导对基层公务员伦理行为的提升作用；基层公务员所感知到的组织伦理氛围能够正向调节伦理型领导与其公共服务动机的关系，进而作用于基层公务员伦理行为。     

现代政府建设不可忽视的课题——浅谈公共行政伦理建设问题

现代政府及其公务员应该是负责任、有道德的。负责任、有道德才能有效能、得民心。在历史和现实的公共行政领域中,公共行政伦理一直都在根本价值的层面上影响或指导着每一个从政人员,影响或指导着各级政府、各类公共行政主体的行政目标与行政行为     

公民社会的政治定位与政治伦理

政治伦理指政治主体 (包括政府、政党、官员、公民等 )在政治活动、政治行为中所信奉和实践的伦理精神 ,具体涉及到政治家伦理、公务员伦理、制度伦理、公民道德等方面。政治伦理的功能在于它可以作用于社会制度的选择和评估 ,提供社会诉求和利益集团的合法性依据 ,树立官员的服务观念 ,并促成公众意识和公民道德的形成。政治伦理并不探讨具体政治主体的动机是否道德的问题 ,而主要考察他们的政治活动、政治行为所表现出的道德价值。公民社会的政治已经成为了公共事务 ,政治伦理也就成为了一种角色要求。一、政治在公共生活中的“定位”政治…     

公共管理理论与公务员伦理关系问题探析

新公共管理理论的个人主义理念将使自我利益、组织利益和效率在公务员的伦理决策中成为起支配作用的标准,新公共服务的平等主义理念则使利益相关者和个人的道德等标准成为关键的伦理标准,传统行政管理的层级制视组织原则和法规等为重要伦理标准。不同的公共管理理论与公务员的伦理决策或非伦理行为间是存在一定关系的,它们之间既有联系又不具有完全的相关性。三种行政管理理论之间并不是相对抗的,而是互补的。     

行政良心的三个基本问题

加强行政伦理建设必须研究行政良心的基本问题。行政良心是公务员对自己职业行为善恶性质的心理评价机制,其评价对象不仅仅是行政行为的实际效果,也包括行为的主观动机所体现着的行政品德。行政良心具有促使公务员产生职业道德行为,形成行政道德人格的重要功能。     

行政伦理规范应为模式与教育者道德素质实践

本文所探讨的以儒家文化为代表的中国行政伦理规范是指“应为”模式的非强制性道德行为规范。儒家行政伦理规范思想在道德原则的问题上提出了以“仁”为核心，以“札”为道德规范的独特的结构体系。在现代社会传承这些思想对于提升高校教育者道德素质，规范高校教育者的行为，防止行为“道德失范”具有理论意义和实践价值。     

大力加强行政伦理建设 切实提高政府行政能力

加强行政伦理建设,是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,推进依法行政与以德行政的有机结合,不断提高政府科学行政、民主行政、依法行政的能力的重要举措。加强行政伦理建设要从加强认识、从实际出发以及推进行政伦理学研究三方面做起。一、充分认识加强行政伦理建设的必要性和重要性。深刻把握行政活动的价值诉求和伦理维度首先,加强行政伦理建设是进一步完善公务员制度、加强廉政建设的重要措施。行政伦理作为行政权力主体的一种内在道德约束机制,只有与行政权力主体的外在制度约束机制结合起来, 才能最终落实到行政主体的行为之中,并通过行政主体的行为得以表现。因此,行政伦理建设与     

试论新时期在职民警的教育培训

严格、系统、专业、科学的教育和培训是提高在职民警政治、业务素质的重要途径。但目前，各地公安机关在民警的在职教育培训上，无论从机制到内容、方法，以及师资建设上都还存在不少问题。要解决好这些问题，必须：一、加强对在职民警进行临战教育培训；二、建立科学、合理的在职民警教育培训机制；三、突出在职民警教育培训内容的实用性和培训方法的实践性；四、严密在职民警教育培训的组织、管理和考核；五、注重在职民警教育培训的硬件投入和师资建设。     

《日本国家公务员伦理法》简介

日本各界普遍关注的《国家公务员伦理法》（以下简称“伦理法”） ,将于今年４月正式实施。本文就伦理法出台的背景、内容作简要介绍和分析。伦理法出台的背景在国际方面 ,迄今为止 ,制定公务员伦理法的国家只有美国和韩国。美国１９７８年以所有公职人员为对象 ,制定了《联邦政府伦理法》。韩国１９８１年 ,仿效美国制定了《公职人员伦理法》。而英、法、德等西方发达国家 ,迄今为止 ,尚未制定冠有伦理法名称的法律 ,只是在有关公务员条例或公务员法中设定了有关伦理事项的章程。在日本 ,有关国家公务员伦理方面的规章制度 ,首先体现在《国…     

部分国家公务员培训的做法和经验

今年1月,中共中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,并发出通知,要求各地区、各部门认真贯彻执行,为深刻领会《条例》有关精神,本文根据有关资料编选了部分国家公务员培训的做法和经验,供读者参考和借鉴。注重实效:美国公务员培训的成功奥秘美国高度重视公务员的培训工作,经过一百余年的探索,形成了成熟的公务员培训制度。目前,美国公务员培训制度是世界上最成功的公务员培训制度之一,许多国家都通过借鉴美国公务员培训制度来完善本国的公务员培训工作。美国公务员培训的成功经验主要有如下方面:第一,与时俱进,不断改革和完善教育内容…